«Бумажные террористы». Как более 100 крымских мусульман судят за экстремизм
- Давид Аксельрод
- для Русской службы Би-би-си
Автор фото, Anton Naumluk
Подпись к фото,Мерьем Куку-Ашчи, жена Эмир-Усеина Куку, приговоренного к 12 годам колонии по обвинению в участии в ячейке «Хизб ут-Тахрир»
После аннексии Крыма члены организации «Хизб ут-Тахрир», признанной в России террористической и запрещенной, но имевшей легальный статус на Украине, столкнулись с преследованиями со стороны властей. Би-би-си рассказывает, как на скамье подсудимых оказалось больше сотни человек.
«Ни отца, ни мужа, ни брата»
Ночью с 11 на 12 октября 2016 года Фатма Исмаилова долго хлопотала на кухне. Заснуть удалось лишь в 4 часа ночи, а уже в 6 утра семью разбудил резкий удар в дверь. Это были сотрудники ФСБ.
«Они перелезли через забор, вышибли дверь и своими сапогами ворвались в нашу жизнь», — говорит Фатма.
Входную дверь силовики выбили с первого удара: использовали лом или кувалду. А уже через несколько секунд один из омоновцев «с ноги» открыл дверь в спальню, где в тот момент кроме Фатмы находился ее муж Рустем и трое их маленьких детей.
Рустем Исмаилов много работал, рассказывает его жена. Несмотря на высшее образование, чаще он находил себя именно в рабочих специальностях. В Каменке — небольшом поселке с преимущественно крымско-татарским населением, мужа Фатмы знали как человека, который помогал благоустраивать общественные пространства, организовывал детские и религиозные праздники. Политикой никогда не занимался, утверждает женщина.
Но обыск в семье Исмаиловых не стал неожиданностью. «Многие уже понимали, что прийти могут к каждому», — говорит Фатма.
После завершения оперативных мероприятий Рустема Исмаилова увезли на допрос.
Потом был суд и арест.
«Когда мужа забрали, заботу обо мне и детях полностью взял на себя мой отец Энвер Омеров, — рассказывает Фатма. — Он помогал и материально, и морально. Он же по нескольку раз в неделю возил меня в Ростов (согласно УПК РФ, первой инстанцией для дел по антитеррору служат окружные военные суды. Анексированный в 2014 году Крым находится в ведении северо-кавказского ОВС в Ростове — Би-би-си), когда дело мужа начали слушать по существу».
Во время одной из таких ночных поездок возле въезда на Крымский мост машину Энвера остановили сотрудники ГИБДД. Они забрали документы и несколько часов под разными предлогами отказывались их возвращать.
Под утро возле машины Энвера припарковался белый «Фольксваген». Оттуда вышли два человека в гражданском. Фатма рассказывает, что они отказались предъявить документы, но сразу заявили, что Омерова задержат и доставят в один из керченских ОВД.
Она начала возмущаться, в ответ ей посыпались угрозы.
«Один из них наклонился ко мне и говорит: слышишь, а тебе вообще сколько лет? Ты откуда такая умная? Будешь много говорить, я возьму наручники и пристегну тебя к генератору», — вспоминает она.
В это время Энверу, отцу Фатмы, стало плохо, ему вызвали скорую, но госпитализировать пожилого человека люди в штатском не разрешили. Они посадили его в свою машину и увезли в направлении Керчи. Однако ни в керченской полиции, ни в Следственном комитете найти отца Фатма не могла. По ее словам, один из полицейских шепнул ей, что Энвера задержали сотрудники ФСБ и искать его нужно не в Керчи, а в Симферополе.
По дороге в Симферополь Фатма настойчиво пыталась дозвониться до мамы, брата или его жены, но их номера были недоступны.
Автор фото, Anton Naumluk
Подпись к фото,Фатма Исмаилова с одним из своих сыновей
Позже стало известно, что в домах родителей и брата Фатмы с раннего утра идут обыски, а Энверу Омерову предъявили обвинение в организации ячейки «Хизб ут-Тахрир» (организация признана в России террористической и запрещена) в Симферопольском районе.
Арестовали и брата Фатмы Ризу Омерова.
18 июня 2019 года северо-кавказский военный суд в Ростове приговорил Рустема Исмаилова к 13,5 годам лишения свободы по обвинению в участии в ячейке «Хизб ут-Тахрир», а спустя полтора года свои сроки получили Энвер и Риза Омеровы. Их приговорили к 18 и 13 годам колонии соответственно. Фатма боится, что для ее 60-летнего отца такой срок может стать фатальным.
«Я всегда жила под опекой, — говорит она. — Сначала отца, потом — мужа. Мой муж и работал, и ездил по магазинам, и строил дом. Сейчас: ни мужа нет, ни отца, ни брата, ни дом не достроен», — сетует она.
После ареста родных Фатме пришлось научиться водить. Она сама возит детей в школу и спортивные секции. Чтобы прокормить семью, она начала заниматься бизнесом, а вечерами — уже после основной работы — выпекает торты на заказ.
Вместе со своей матерью Лемарой и женой брата Севилей они воспитывают восьмерых детей. Мужчин в семье не осталось.
«Не абсурд ли это?»
Партия «Хизб ут-Тахрир аль Ислами» была основана в 1953 году в Восточном Иерусалиме судьей местного шариатского суда Такиюддином ан-Набхани. Ее основная цель была сформулирована как постепенное объединение всех «исламских земель» и создание на этой территории Халифата — унитарного теократического государства.
Большинство российских религиоведов неохотно комментируют информацию, связанную с этой организацией. В процессе подготовки материала Русская служба Би-би-си поочередно пыталась связаться с шестью учеными, которые исследуют ислам. Почти все они прочитали сообщения в мессенджере, но не ответили, отказали или сбросили звонки.
Один из ученых в переписке признался, что опасается проблем, которые «наверняка возникнут», если он даст публичный комментарий, поскольку эта тема «очень политизированная и вызывает пристальное внимание», а нынешнее российское законодательство работает «не в пользу свободных мнений».
По словам Раиса Сулейманова, исламоведа, специализирующегося на изучении исламского радикализма, идеологи «Хизб ут-Тахрир» на словах отвергают насильственные методы достижения своих целей, но в то же время резко критикуют и демократические институты. В странах, где партия не запрещена, ее деятельность сосредоточена вокруг увеличения числа сторонников, дискредитации светских органов власти и пропаганды собственной идеологии.
«Они не участвуют в выборах, критикуют их, но при этом заявляют, что намерены прийти к власти мирным путем. Возникает вопрос: не абсурд ли это?» — рассуждает Сулейманов.
Однако, добавляет ученый, члены партии заявляют, что ведут пропаганду в том числе и среди политиков. Они считают, что смогут прийти к власти, когда членами организации станет критическое большинство политического истеблишмента той или иной страны.
Кроме России «Хизб ут-Тахрир» запрещена в Китае, в большинстве арабских и центрально-азиатских стран.
Единственное европейское государство, запретившее публичную деятельность партии — Германия. Поводом для этого послужила резко антисемитская и анти-израильская риторика ее членов, говорит Сулейманов. Однако систематическим преследованиям немецкие функционеры «Хизб ут-Тахрир» не подвергаются.
В Великобритании «Хизб ут-Тахрир» пытались запретить трижды. В 2005 году на фоне серии терактов в Лондоне об этом говорил тогдашний премьер-министр страны Тони Блэр, в 2010 и 2015 годах накануне очередных парламентских выборов такие намерениядекларировала Консервативная партия. Но всякий раз правительственные эксперты не находили достаточных оснований для запрета организации.
Автор фото, Recep Yasar /Anadolu Agency/Getty Images
Подпись к фото,Копенгаген, 2015 год. Члены «Хизб ут-Тахрир» на акции против решения датских властей об изъятии из мусульманской семьи детей, отца которых обвинили в формировании у них радикальных взглядов
В целом в странах Запада власти обычно не замечают либо игнорируют публичную деятельность «Хизб ут-Тахрир», говорит Раис Сулейманов, но это, по его мнению, не делает идеологию партии менее радикальной.
«Члены этой партии открыто выражают стремление к свержению действующего конституционного строя. В любой стране мира такая идеология будет классифицироваться как радикальная», — резюмирует ученый.
Бумажные террористы или исламские радикалы?
В России «Хизб ут-Тахрир» была запрещена Верховным судом в 2003 году. Этим же решением в стране запретили, например, «Аль-Каиду» и «Аль Джихад» — организации, ответственные за многочисленные теракты по всему миру.
Преследовать членов организации силовики начали практически сразу, вспоминает российский исследователь политического экстремизма Александр Верховский. Первые приговоры были вынесены уже в 2004 году. Первыми обвиняемыми были в основном жители Москвы и Тюменской области, однако вскоре основными регионами, где выявляли членов «Хизб ут-Тахрир», стали Татарстан и Башкортостан.
В Крыму же до его аннексии Россией в 2014 году партия существовала легально. По разным подсчетам, к 2013 году на полуострове насчитывалось до 10 тысяч ее сторонников, а в митингах организации принимало участие до полутора тысяч человек.
Впрочем, и тогда ее сторонники имели неоднозначную репутацию, а украинские правоохранители время от времени штрафовали их за нелегальную политическую деятельность.
Автор фото, Alexei Pavlishak/TASS
Подпись к фото,8 октября 2013 года. Официальный представитель «Хизб ут-Тахрир» в Британии Таджи Мустафа, официальный представитель «Хизб ут-Тахрир» в Нидерландах Окай Пала (слева направо) на международном форуме исламистской партии «Хизб-ут-Тахрир»
Сложные отношения у «Хизб ут-Тахрир» были и с активистами национального движения крымских татар.
«У нас было и остается экзистенциальное разногласие, — говорил Би-би-си один из лидеров национального движения Нариман Джелял. — Мы выступаем за то, чтобы люди идентифицировали себя, прежде всего, по этническому признаку. В то время как сторонники «Хизб ут-Тахрир» заявляли о том, что главное — это религия, а национальность вообще не важна».
После аннексии под запретом оказались обе конфликтующие стороны.
Партия «Хизб ут-Тахрир» стала террористической, а Меджлис — орган национального самоуправления крымских татар — Верховный суд России признал экстремистским и запретил его деятельность на полуострове.
«Я считаю, что приговаривать людей, не совершавших теракты, к совершенно чудовищным тюремным срокам — неприемлемо», — объясняет Джелял, но добавляет, что и сегодня среди национальных активистов есть люди, которые одобряют эти преследования.
Одобрительно высказываются о преследовании крымских мусульман и представители власти.
Депутат Госдумы России от Крыма Руслан Бальбек называет задержанных радикалами, желающими разрушить крымско-татарскую идентичность.
«Ничего общего с традиционным исламом эти радикалы не имеют. […] Без сомнения, подобные радикальные ячейки несут угрозу стабильности общества, и дестабилизацию в России», — говорил Бальбек (цитата по РИА Новости).
Аналогичной линии следуют и функционеры Духовного управления мусульман Крыма (ДУМК) — крупнейшей религиозной организации, объединяющей крымчан, исповедующих ислам.
Так, заместитель крымского муфтия Эсадуллах Баиров отрицает наличие в Крыму гонений по религиозному признаку. Риторику о политических преследованиях крымских татар он назвал «истерией, навязанной извне».
Совместно с депутатом Бальбеком представители ДУМК планировали открыть в Крыму центр реабилитации для лиц, попавших под влияние «Хизб ут-Тахрир». Би-би-си на момент публикации не удалось выяснить, увенчалась ли эта идея успехом.
В Центральном духовном управлении мусульман России уголовные дела в отношении крымских татар не комментировали. Би-би-си отправила запрос в пресс-службу российского муфтията и ожидает ответа.
Крымский адвокат Эмиль Курбединов — один из первых, кто взялся защищать обвиняемых в терроризме крымчан. Он называет своих доверителей «бумажными террористами»- людьми, которые, по его словам, не совершили ни одного теракта и ни разу не прикасались ни к оружию, ни к взрывчатке. Более того, с 2017 года к террористическим статьям следствие стало регулярно присовокуплять обвинение в попытке захвата власти, что, по оценке Курбединова, еще более абсурдно.
Автор фото, Russian Federal Security Service
Подпись к фото,Кадры видео с совместной операцией ФСБ, полиции и Росгаврдии по задержанию пяти предполагаемых членов «Хизб ут-Тахрир» в Бахчисарае. Задержанные, как утверждается, вербовали новых членов среди мусульман Крыма и распространяли террористическую идеологию
В судебных процессах крымчане не подтверждают, но и не отрицают причастности к «Хизб ут-Тахрир». Как объясняет Курбединов, они говорят: мы не совершали терактов, поэтому мы — не террористы. Такая модель поведения не позволила следствию «втянуть людей в свою игру и штамповать дела одно за другим», говорит адвокат.
Он убежден, что с 2015 года «следствие, и все, кто с ними работает в одной связке, деградируют от собственной безнаказанности». Попасть под «антитеррористический каток» на полуострове может любой мусульманин, соблюдающий требования ислама в повседневной жизни, с активной гражданской позицией, считает Курбединов.
Медаль «За возвращение Крыма»
Утром 20 апреля 2015 года крымский правозащитник Эмир-Усеин Куку шел на автобусную остановку, чтобы добраться до работы. Зайдя за поворот, он ощутил резкий толчок в спину, после чего посыпались удары по голове, рассказывал Куку.
«Он не сопротивлялся, но начал громко кричать. Проезжавшие мимо машины стали останавливаться, люди выходили, многие из них знали Эмир-Усеина лично и пытались выяснить, почему его избивают посреди бела дня», — вспоминает события шестилетней давности жена Эмир-Усеина Мерьем Куку-Ашчи.
Неожиданно к месту происшествия подъехала белая «Газель». Мужчину усадили на заднее сидение, прижали к окну и «продолжили бить по почкам, параллельно обвиняя в том, что он собрал на дороге кучу людей», рассказывает Мерьем. «Газель» направилась в сторону Симферополя. Эмир-Усеина повезли на допрос в ФСБ.
Эмир-Усеин Куку много лет проработал в органах местного самоуправления: сначала в поселковом совете [поселка недалеко от Ялты] Гаспры, потом — в ялтинской городской администрации.
Работу в местных органах власти он всегда совмещал с правозащитной деятельностью.
До аннексии Крыма, например, Эмир-Усеин отстаивал права мусульманок фотографироваться на документы с покрытой головой. В 2014 году он стал сооснователем Контактной группы по правам человека в Крыму.
Группа была создана в 2014 году, после исчезновения в Белогорском районе Крыма двух крымских татар — 17-летнего Исляма Джеппарова и 22-летнего Джевдета Ислямова. К тому моменту это было не первым таким случаем, говорили правозащитники. Группа была создана для коммуникации крымско-татарских правозащитников с представителями власти и правоохранительных органов.
Автор фото, Alexei Pavlishak/TASS
Подпись к фото,Май, 2021. Евпатория. Горожане на траурном митинге в День памяти жертв депортации крымских татар
Отец Эмир-Усеина Кемал Куку — известный ветеран крымско-татарского национального движения, боровшийся за возвращение народа из мест депортации в Крым.
За это он три года провел в советских лагерях. Кемал Куку с воодушевлением воспринял присоединение Крыма к России, вспоминает его невестка Мерьем. В апреле 2014 года его наградили медалью минобороны России «За возвращение Крыма».
Эмир-Усеина хорошо знали в Ялте и ее окрестностях. Еще в 2014 году оперативники ФСБ пытались склонить его к сотрудничеству. Особое рвение проявлял лейтенант Александр Компанейцев, который до аннексии был офицером Службы безопасности Украины, рассказал Би-би-си адвокат правозащитной группы «Агора» Александр Попков, защищавший Куку.
После допроса Эмир-Усеина привезли назад в Гаспру — на обыск. Формальным поводом послужили несколько постов в «Фейсбуке» и «Одноклассниках». Однако никакого дела, даже административного, по факту публикаций заведено не было. Из дома изъяли несколько книг, ноутбук и мобильные телефоны.
На следующий день представитель ФСБ связался с Эмир-Усеином и предложил вернуть телефон. Избитый накануне мужчина заявил, что с трудом передвигается по дому и не сможет приехать, поэтому забрать изъятые вещи вызвался Кемал Куку.
В кабинете у следователя пожилой мужчина снял с пиджака медаль «За возвращение Крыма» и бросил на стол.
«Он сказал: вы позорите власть. Следователь бежал за ним через все здание, чтобы вернуть медаль. Но [свекор] не взял», — говорит Мерьем.
После избиения сына у Кемала Куку обострились хронические болезни и через несколько месяцев он умер.
Тем временем ФСБ не прекращало попыток склонить Эмир-Усеина к сотрудничеству, продолжает Мерьем. В течение полугода он еще дважды побывал на беседах в ФСБ. Всякий раз ему называли фамилии разных людей и просили рассказать о них. Эмир-Усеин отвечал, что готов говорить только о себе.
«Во время обыска был такой случай, — вспоминает Мерьем. — Эмир-Усеина как всегда спрашивали про кого-то, он молчал, и оперативник сказал: «Раз так, пойдешь по терроризму», — это точная цитата. Я слышала своими ушами. Так и случилось».
В феврале 2016 года в дом Куку снова пришли силовики.
На этот раз, говорит Мерьем, обыск проводили «с пристрастием». Эмир-Усеина сбили с ног, застегнули наручники. Обыскивали все: один из оперативников даже высыпал на стол крупы. Вечером того же дня Эмир-Усеин позвонил жене — «сообщить, что его не убили». С того момента он находится в заключении.
Автор фото, Anton Naumluk
Подпись к фото,Адвокат Попков разговаривает со своим подопечным Куку
Александр Попков из «Агоры» сравнивает роль оперативника ФСБ Компанейцева в этом деле с «личной вендеттой». Именно Компанейцев, по его словам, был главным свидетелем обвинения на суде, и именно с его рапортов началось преследование крымского правозащитника.
Триггером также стали попытки Куку привлечь к ответственности людей, избивших его в апреле 2015 года. Попков тогда предупреждал своего доверителя о возможных репрессиях, но Эмир-Усеин отвечал, что намерен бороться.
Би-би-си не удалось связаться с Александром Компанейцевым. В центре общественных связей ФСБ на момент публикации материала не ответили на запрос.
12 июня 2019 года суд приговорил Эмира-Усеина к 12 годам колонии строгого режима. Спустя год это решение утвердили в апелляции.
«Даже если чай разносил»
Несмотря на то, что практически все обвиняемые в причастности к «Хизб ут-Тахрир» получили серьезные тюремные сроки, Эмиль Курбединов настаивает, что работу адвокатов по этим делам можно назвать успешной.
Одним из таких успехов, по его мнению, является огласка. Если на первых заседаниях в 2015 году на суде присутствовало три-четыре слушателя, то впоследствии судебные залы были переполненными. Частично адвокатам удалось повлиять и на восприятие мусульман российским обществом, считает адвокат Курбединов. Раньше, по его словам, о «Хизб ут-Тахрир» не хотели слышать даже именитые правозащитники, а сегодня почти все обвиняемые признаются политзаключенными.
«Косвенно крымские адвокаты повлияли даже на то, что и на материковой России — в Татарстане или Башкортостане — аналогичные дела тоже стали громкими», — уверен Курбединов.
Автор фото, Anton Naumluk
Подпись к фото,Адвокат Эмиль Курбединов
Другим существенным достижением защиты, по мнению адвоката, стало отсутствие в этих делах широкой практики пыток. Однако в этом правиле есть исключения.
17 апреля 2019 года крымский татарин Раим Айвазов позвонил родственникам из здания ФСБ в Симферополе. К тому моменту Раима не могли найти уже около 10 часов.
Позже он рассказал, что его задержали накануне ночью при пересечении фактической границы между Крымом и Украиной, посадили в автомобиль и вывезли в безлюдное место. Там его якобы поставили на колени и начали имитировать расстрел. Выстрелы сопровождались угрозами, что тело Айвазова утопят в ближайшем водоеме, передает слова своего доверителя адвокат Мария Эйсмонт.
Молодого человека вынудили признаться в участии в «Хизб ут-Тахрир» и дать показания на 24-х человек, арестованных за несколько дней до этого. Айвазову грозит наказание вплоть до пожизненного срока.
«Какие есть признаки терроризма? — рассуждает Мария Эйсмонт. — Существует триада: насилие, устрашение и противостояние государству. Ничего этого в делах крымских мусульман нет».
Согласно действующему законодательству, под определение террористической деятельности подпадает большое количество действий. Многие из них никак не связаны с совершением террористических актов, говорит Александр Верховский.
Таким образом, продолжает он, формулировка «если не совершил терактов, значит — не террорист» — некорректна. К деятельности террористического характера относятся, например, такие преступления, как мятеж или геноцид, которые не связаны или не обязательно должны быть связаны с террористическими актами, говорит он.
Некоторые преступления террористического характера, согласно уголовному кодексу, не требуют даже применения насилия или угрозы его применения. К ним, говорит Верховский, относится и статья 205.5 — организация или участие в деятельности террористической организации, по которой обвиняют крымских татар.
«Для следствия не важно, чем именно занимался этот человек. Пусть он хоть чай там разносил. Само по себе участие в организации, признанной судом террористической, уголовно наказуемо. И следователь будет доказывать не наличие оружия, взрывчатки или подготовки к теракту, а факт участия в организации того или иного лица. И, если строго смотреть на букву закона, следователь прав», — резюмирует Верховский.
15 суток для адвоката
Адвокаты, работающие по делам «Хизб ут-Тахрир» в Крыму, сами не раз становились объектом интереса спецслужб
В 2017 и 2019 годах Эмиль Курбединов провел в общей сложности 15 суток под административным арестом за пост 2012 года в социальных сетях. У него дома и в офисе спецслужбы проводили обыски. В 2017 году от уголовного дела Курбединова спасло лишь стечение обстоятельств, считает он. После выхода из-под ареста он стал лауреатом премии ирландского фонда по защите правозащитников Front Line Defenders.
«Это немного успокоило Следственный комитет, откуда мне к тому моменту уже звонили и требовали явиться на допрос», — говорит Курбединов.
Своеобразным ответом на систематические преследования для крымских мусульман стала взаимопомощь. В основном она выстроена вокруг неформального объединения «Крымская солидарность», говорят активисты. Это сообщество было организовано родственниками арестованных мусульман в 2016 году, однако позже круг деятельности организации расширился. Сегодня активисты «Солидарности» ведут трансляции с обысков и судов, другие участники помогают делать передачи в СИЗО или колонии и организуют марафоны по оплате административных штрафов, а юридический отдел — координирует работу адвокатов.
Это не единственная организация, возникшая на фоне массовых арестов. С детьми заключенных, например, работает «Бизим балалар» (наши дети — Би-би-си), которая помогает многодетным семьям, оставшимся без кормильца.
Принцип взаимовыручки уходит корнями в историю крымских татар, уверены активисты «Солидарности», поэтому, добавляют они, «самоорганизация народа на фоне репрессий выглядит естественно».
После публикации материала, в ответ на запрос Русской службы Би-Би-Си в Центральном духовном управлении мусульман России ответили, что крымские мусульманские организации, в том числе крымский муфтият, не являются членами ЦДУМР.
Сергей Аксёнов: В Крыму можно заниматься бизнесом по всем направлениям | Глава Республики Крым Сергей Аксёнов
15.04.2016Глава Республики Крым Сергей Аксёнов выступил в ходе пленарного заседания «Экономика роста в условиях новых вызовов» второго Ялтинского международного экономического форума. В своём выступлении Сергей Аксёнов отметил, что в Республике Крым можно развивать бизнес по всем без исключения направлениям.
В пленарном заседании также приняли участие и выступили с докладами заместитель Председателя Совета Федерации Евгений Бушмин, Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров, заместитель Министра экономического развития РФ Сергей Назаров, Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Президенте РФ Борис Титов, представитель Генерального консульства РФ в Бонне, депутат Европарламента Маркус Претцель, полномочный представитель Президента РФ в Крымском федеральном округе Олег Белавенцев, Председатель Государственного Совета Республики Крым Владимир Константинов, Премьер-министр Республики Абхазия Артур Миквабия.
«Добрый день, уважаемые коллеги! Хочу сказать, что в Крыму можно заниматься бизнесом по всем без исключения направлениям. Я как бывший представитель бизнеса могу сказать, что в любое направление, с учётом того состояния экономики, которое мы имеем в наследие за прошедшие 25 лет, можно заходить. От рекреации до строительства объектов инфраструктуры, здравоохранения и так далее. Везде можно развивать бизнес.
При этом, конечно, задача органов власти Республики Крым – в первую очередь разбюрократить все процедуры, связанные с прохождением всей документации, что мы на сегодняшний день и делаем. Была проведена работа над ошибками по 2015 году, посмотрели, что мешало работать инвесторам. Все направления, которые мешали, уже определены и на сегодняшний день ликвидированы.
В чём это заключается. В первую очередь, наша задача – это обеспечение возможности каждому инвестору достучаться до первых руководителей: лично до меня, до моего заместителя – Нахлупина Виталия Германовича, который представляет сегодня экономический блок и курирует инвестиционную программу.
Если мы понимаем, что у предпринимателя нет связи с администрацией, он не может изложить свою проблему, то, как правило, для такого предпринимателя среда считается некомфортной. Мы пошли навстречу – завели процедуры оформления подачи документов через Интернет, и вчера я зарегистрировался как первый инвестор. У нас на сегодняшний день приняты все нормативные акты, которые сокращают процедуры получения и согласования разрешительных документов до 30 дней. Вы понимаете сами, если у каждого проекта от начала реализации до его завершения будет проходить время 2-3 года, до получения документации, как у нас раньше было при Украине, меняется спрос, меняются условия, меняются цены на строительный материал и так далее, а иногда и проект сам морально устаревает. Если не будет динамики, то, конечно, никакого быстрого результата мы не получим. Мы это понимаем. При этом создание такого портала, в первую очередь, исключает возможность прохождения этих документов через сумасшедший бюрократический процесс и «круги ада».
Я большинству инвесторов оставляю свой телефон. Вчера получил смс, инвестор пишет: «Сергей Валерьевич, уже 3 месяца замучили по получению техусловий по энергетике и другим направлениям». Прочитал – сразу придал ускорения, и с понедельника все эти должностные лица будут сами искать инвестора. Они его найдут, и уверен, что до конца недели решат все вопросы, иначе я приму организационные меры, и эти чиновники работать не будут, как бы хорошо к ним ни относился.
К сожалению, время требует достаточно жёстких подходов к качеству работы должностных лиц, ответственных за работу с инвесторами. Когда инвестор приезжает сюда, он должен понимать, что ему здесь рады. Причём рады должностные лица, которые отвечают за результат.
Встречи с инвесторами будут проходить регулярно, чтобы мы могли чётко понимать, что мешает прохождению конкретного инвестиционного проекта. При этом, конечно, мы понимаем, что и государство должно реагировать на те проблемы, которые возникают перед инвесторами. Конечно, есть чёткое понимание, что без такого маневра, без возможности регулирования, в том числе, на местном уровне, быстрого прорывного результата не будет. Считаю, что если появляется проблема, должны быть быстрые реальные и эффективные инструменты её решения. Причём в большинстве решений мы так поступаем у себя: делегируем местным властям, чтобы у них были возможности регулирования.
Могу сказать, в первую очередь, спасибо Владимиру Владимировичу Путину за то, что он заинтересован в том, чтобы такие изменения состоялись! Если бы у меня, например, не было связи с лидером государства, я не мог бы к нему обратиться, то многие вопросы не были бы решены до сих пор.
Уверен, что мы сможем обобщить лучшие практики субъектов РФ, оценить мировой опыт в части работы с инвесторами и максимально исключить возможность общения инвесторов с должностными лицами, чтобы они не ходили по кабинетам и не стояли в очередях. Инвестор не должен думать о том, как опустить руку в карман и дать взятку должностному лицу. Такого не будет на территории Республики Крым! Я очень жёстко буду эти вещи пресекать. Так что, друзья, мы приглашаем вас всех к работе на территории республики. Уверен, что мы сможем наладить такую комфортную среду, что вы сами будете рекламировать Крым как территорию, на которой комфортно и удобно вести легальный бизнес. Спасибо всем, кто приехал! Это значит, что люди доверяют нам или имеют заинтересованность в реализации отдельных проектов в Крыму. Постараемся сделать всё, чтобы оправдать ваши ожидания.
На презентации логотипа Евро-2024 на карте Европы Крым изобразили как территорию Украины
Среда, 6 октября. «Крым 24».На презентации УЕФА бренда, логотипа и слогана Евро-2024 Крым на карте Европы изобразили как территорию Украины. Об этом сообщил глава Крыма Сергей Аксёнов.
Глава республики отметил, что спорт в очередной раз стал инструментом политики.
«УЕФА, вместо того, чтобы заниматься своими прямыми обязанностями и задачами, связанными с развитием футбола, идет на поводу у истерик Украины и антикрымских сил, подрывая тем самым свой собственный авторитет», — написал он.
Аксёнов добавил, что времена, когда спорт был вне политики, остались в прошлом, а изречение «спорт без границ» потеряло всякий смысл. Однако, он считает, что несмотря на деструктивную позицию некоторых международных организаций, спорт в целом и футбол в частности в российском Крыму активно развиваются.
«В Евпатории, например, открыта Академия футбола Крыма. А наши спортсмены одерживают блестящие победы на самых престижных международных соревнованиях, в том числе на Олимпийских играх», — отметил глава республики.
Это уже не первый случай в мире футбола, где российский Крым относят к Украине. В июне этого года глава Украинской ассоциации футбола Андрей Павелко представил новую форму сборной Украины, в которой команда выступит на чемпионате Европы. На форме изображена карта Украины до 2014 года – с Крымом, вошедшим в состав России, и Донбассом, создавшим две независимые республики – Донецкую и Луганскую.
Напомним, что Крым стал частью России после референдума, который состоялся в марте 2014 года, где большинство жителей полуострова проголосовали за воссоединение с РФ.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram и узнавайте самые важные новости раньше всех!
А также в других соцсетях:
Instagram @crimea24tv
TikTok @crimea24tv
Яндекс.
Дзен https://zen.yandex.ru/crimea24
VK, OK, FB
___
Хотите рассказать о проблеме? Стали свидетелем происшествия? Пишите нам!
WhatsApp, Viber, Telegram +7 978 988 38 48
Ушлые предприниматели расфасовывают в мешки крымские дюны
В селе Поповка в Сакском районе Республики Крым предприниматели, которые должны заниматься благоустройством местного пляжа, в мешках вывозят с него песок. Об этом ForPost сообщила активистка Евгения Стельмахова.
Общественники застали местных дельцов врасплох, когда те набивали в мешки песок. При этом мужчины заявили, что ничем противозаконным не занимаются, а просто «чистят дорожку», делится наша собеседница.
Хуже всего, что «фасовщики» — владельцы кафе у пляжа, они, как и арендаторы пляжной территории, по факту должны были её благоустраивать, а на деле — добивают.
Летом на этой территории базировались платные шезлонги, шашлычные, два платных туалета и одна на весь пляж кабинка для переодевания — вот вам и всё благоустройство.
«У них договор по благоустройству, они работают по нему официально, но как такового благоустройства для пляжа нет. Делаются блага только для пляжников, потому что на них зарабатывают деньги», — объясняет Стельмахова.
К слову, в правилах благоустройства, принятых местными депутатами в 2020 году, чётко прописано понятие дюн, а также то, что благоустроители их должны сохранять. Но это никого не волнует, сетует крымчанка.
«По факту правила есть, а контроля нет. Мы уже бьёмся второй год за её создание, но нас не слышат», — заключила активистка.
Учитесь у Австралии
ForPost отправил запрос в региональное министерство экологии и природных ресурсов, где нам пообещали дать оценку работы пляжных «копателей».
Президент Академии наук Крыма, руководитель общественной организации «Экология и мир» Виктор Тарасенко заявил в разговоре с ForPost, что любое посягательство на песчаные дюны необходимо расценивать как преступление.
«Есть такое понятие как естественное равновесие прибрежной зоны, а когда люди начинают уничтожать эти дюны, которые представляют огромную ценность, это преступление перед ландшафтом и перед природой», — считает эксперт.
Он предлагает Крыму пойти по стопам Австралии, где песчаные дюны не только охраняются законодательством, но и ценятся людьми.
«Это природное богатство бережно сохраняется. Там люди на цыпочках ходят, установлены специальные указатели, деревянные дорожки проложены. Люди трепетно относятся к дюнам», — рассказал эколог.
Как сообщал ForPost, из-за варварской добычи песка в промышленных масштабах на западном берегу Крыма практически исчезла большая часть Бакальской косы.
Читайте по теме: В крымских песках содержатся тонны золота.
Юлия Михайленко
Фото: Евгения Стельмахова
Санкции за ведение бизнеса в Крыму и на оккупированных территориях на востоке Украины — Обновление санкций и экспортного контроля
19 февраля 2021 года Украина ввела [1] персональные санкции против ряда компаний и физических лиц, ведущих бизнес в Крыму и на оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей (« временно оккупированных территорий ») и подозреваемых в финансировании терроризма, а также на некоторых российских предприятиях.
Введены санкции в отношении:
- ООО «Торговый дом« Донские угли », , которое предположительно продавало уголь, добытый на Временных оккупированных территориях, Российской Федерации
- ОАО« Новошахтинский НПЗ » для предполагаемой продажи нефтепродуктов на Временные оккупированные территории
- ООО« ИТ-компании » Индусофт и ООО «ИСС Софт»
- Sportmaster Operations Pte.Ltd , владелец крупного розничного магазина спортивной одежды
- фармацевтическая компания Biotech LLC
- производитель медицинского оборудования Haemogenics LLC и ООО «Медоборудование»
- Российские физические лица — акционеры и руководители компаний, ведущих бизнес на временном Оккупированные территории
- пророссийский политик Виктор Медведчук, известный своими связями с президентом России Владимиром Путиным; Оксана Марченко, жена Виктора Медведчука, и Наталья Лавренюк, жена медиа-магната Тараса Козака, в отношении которого ранее в этом месяце были введены санкции.
- авиакомпаний, выполнявших нелегальные рейсы из Киева в Москву. ограничений для компаний и физических лиц, попавших под санкции, в том числе:
- замораживание активов
- ограничение или полный запрет торговых операций
- приостановление исполнения экономических и финансовых обязательств
- предотвращение вывода капитала из Украины
Полный список лиц, попавших под санкции, и применимые санкционные ограничения изложены в приложения к Решению о санкциях.Любой контрагент, имеющий дело с юридическими или физическими лицами, включенными в санкционные списки, должен тщательно оценить точный объем наложенных санкций и последствия взаимодействия с такими юридическими и физическими лицами.
[1] Указ Президента № 64/2021 от 19 февраля 2021 года «О решении Совета национальной безопасности и обороны« О введении и изменении индивидуальных специальных экономических и иных ограничительных мер (санкций) »(« Решение о санкциях «), Вступающие в силу с 23 февраля 2021 года.
Автор Ханна ШтепаХанна Штепа — старший юрист киевского офиса Baker McKenzie, специализируется на экономических санкциях, экспортном контроле, международных поставках товаров и услуг, регулировании государственных закупок. Имеет значительный опыт консультирования клиентов по вопросам поставок в Украину, участия в украинских тендерах по госзакупкам, особого режима торговли и ведения бизнеса в Крыму и неконтролируемых территориях на востоке Украины, санкционных ограничений Украины в отношении России.Ханна имеет опыт составления и ведения переговоров по контрактам на поставку, включая контракты на закупку для общественных нужд, политику соблюдения торговых норм и соглашения о торговом финансировании. Ханна провела ряд тренингов и презентаций для украинских банков и корпоративных клиентов о соблюдении украинских санкций и специальных торговых режимов с Крымом и неподконтрольными территориями на Востоке Украины. Она является одним из авторов блога о санкциях Бейкер Маккензи.
Похожие сообщения
Ограничительные меры ЕС в ответ на кризис в Украине
С марта 2014 года ЕС постепенно вводил ограничительные меры против России.Меры были приняты в ответ на незаконную аннексию Крыма и умышленную дестабилизацию Украины .
ЕС применяет различных типов ограничительных мер:
- дипломатические меры
- индивидуальных ограничительных мер (замораживание активов и ограничения на поездки)
- ограничения экономических отношений с Крымом и Севастополем
- экономические санкции
- ограничения экономического сотрудничества
Ниже вы можете найти более подробную информацию о каждом виде ограничительных мер.
Дипломатические меры
В 2014 году саммит Россия-ЕС был отменен , и государства-члены ЕС решили не проводить регулярные двусторонние саммиты. Двусторонние переговоры с Россией по визовым вопросам, а также по новому соглашению между ЕС и Россией были приостановлены.
Вместо саммита G8 в Сочи 4-5 июня 2014 года в Брюсселе прошла встреча G7 . С тех пор встречи продолжаются в рамках процесса G7.
стран ЕС также поддержали приостановку переговоров о вступлении России в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Международное энергетическое агентство (МЭА).
Меры индивидуального пресечения
Замораживание активов и ограничения на поездки
185 человек и 48 организаций подлежат замораживанию активов и запрету на поездки, поскольку их действия подорвали территориальную целостность, суверенитет и независимость Украины.
Меры вводились в марте 2014 года. Последний раз они продлевались до 15 марта 2022 года .
Хищение государственных средств Украины
В марте 2014 года Совет постановил заморозить активы лиц, ответственных за хищение государственных средств Украины.В последний раз эти меры продлевались в марте 2020 года до 6 марта 2022 года.
Ограничения экономических отношений с Крымом и Севастополем
Совет принял ограничительные меры в ответ на незаконную аннексию Крыма и Севастополя Российской Федерацией.
Меры применяются к лицам из ЕС и компаниям, зарегистрированным в ЕС. Они ограничены территорией Крыма и Севастополя.
Эти меры включают:
- и запрет на ввоз товаров из Крыма и Севастополя
- Ограничения на торговлю и инвестиции , связанные с отдельными секторами экономики и инфраструктурными проектами
- а запрет на оказание туристических услуг в Крыму или Севастополе
- запрет на экспорт на определенные товары и технологии
21 июня 2021 года Совет продлил эти меры до 23 июня 2022 года .
Экономические санкции в отношении обменов с Россией в отдельных секторах экономики
В июле и сентябре 2014 года ЕС ввел экономические санкции в отношении обменов с Россией в конкретных секторах экономики .
В марте 2015 года лидеры ЕС приняли решение привести существующий режим санкций в соответствие с полным выполнением Минских соглашений , намеченных на конец декабря 2015 года. Поскольку этого не произошло, Совет продлил экономические санкции до 31 июля 2016 года.
Экономические санкции были продлены на 6 месяцев подряд с 1 июля 2016 года.
Решение о продлении принималось каждый раз после оценки выполнения Минских соглашений. В настоящее время экономические санкции продлены до 31 января 2022 года.
Эти ограничительные меры:
- ограничить доступ к первичным и вторичным рынкам капитала ЕС для некоторых российских банков и компаний
- ввести запрет на экспорт и импорт торговли оружием
- установить запрет на экспорт товаров двойного назначения для военного использования или военных конечных потребителей в России
- ограничивает доступ России к некоторым чувствительным технологиям и услугам , которые могут быть использованы для добычи и разведки нефти
Меры по экономическому сотрудничеству
Ограничения на экономическое сотрудничество, введенные лидерами ЕС в июле 2014 г .:
- ЕИБ попросили приостановить подписание новых финансовых операций в Российской Федерации
- стран-членов ЕС согласились координировать свои позиции в Совете директоров Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) с целью также приостановить финансирование новых операций
- Реализация программ двустороннего и регионального сотрудничества ЕС с Россией была пересмотрена, и некоторые программы были приостановлены
Страны, на которые распространяется эмбарго и санкции | Управление торгового соответствия
The U.S. экспортные правила ограничивают импорт и экспорт в определенные пункты назначения без разрешения правительства США (так называемая «лицензия»).
Эмбарго: санкции (КРЫМ — РЕГИОН УКРАИНЫ, КУБА, ИРАН, СЕВЕРНАЯ КОРЕЯ и СИРИЯ) запрещают ВСЕ транзакции (включая импорт и экспорт) без разрешения лицензии.
Целевые санкции запрещают определенные экспортируют предметов, данных и / или программного обеспечения без разрешения лицензии.
Пошаговый обзор
- Проконсультируйтесь с программами санкций OFAC по любой международной сделке / деятельности (перевозки, поездки, посетители и т. Д.). Самую свежую информацию о странах можно найти на веб-сайте Министерства финансов США.
Если экспорт включает товар / деятельность, контролируемую в соответствии с EAR или ITAR, вы должны проконсультироваться, в дополнение к санкционным программам OFAC , спискам стран, на которые распространяется эмбарго и санкции, администрируемые EAR или ITAR.
Результаты
Если ваша транзакция / экспорт касается страны, на которую наложено эмбарго или санкции, пожалуйста, свяжитесь с Управлением по соблюдению торговых норм до начала процедуры и как можно раньше.
EAR
ITAR
OFAC
Страны, на которые распространяется эмбарго :
Куба, Иран, Сирия.
(a) Запрещенные страны:
Беларусь, Куба, Эритрея, Иран, Северная Корея, Сирия, Венесуэла.(c) Страны ООН, на которые распространяется эмбарго на поставки оружия:
Бирма, Кот-д’Ивуар, Конго, Эритрея, Ирак, Иран, Ливан, Либерия, Ливия, Северная Корея, Китайская Народная Республика, Сомали
Страны, на которые распространяется эмбарго:
Куба, Иран
Страны, на которые наложены санкции:
Крым — область Украины, Ирак, Северная Корея, промышленность России.
(f) — (v) специальная политика:
Ирак, Афганистан, Демократическая Республика Конго, Гаити, Ливия, Вьетнам, Сомали, Шри-Ланка, Либерия, Кипр, Зимбабве, Ливан, Центральноафриканская РеспубликаСтраны, на которые наложены санкции:
Балканы, Беларусь, Центральноафриканская Республика, Конго, Ирак, Ливан, Либерия, Ливия, Северная Корея, Сомали, Сирия, Украина / Россия, Венесуэла, Йемен и Зимбабве.Лицензионные требования для конечного использования / конечного пользователя в военных целях:
Китайская Народная Республика, Россия * и Венесуэла *.
Запрещенные стороны:
— Список запрещенных сторон
— Список организаций
— Непроверенный список
Запрещенные стороны:
— Исключенный список
— Боеприпасы E.C. Приказ
Запрещенные стороны:
— Список граждан особого назначения и запрещенных лиц (SDN)
Деятельность по распространению ОМУ
Другие красные флаги
Деятельность по распространению ОМУ
Другие красные флаги
Другие красные флаги
Красные флаги
The U.S. Экспортные правила запрещают совершать какие-либо операции, если экспортер обнаруживает что-то подозрительное или указывает на возможность совершения незаконной деятельности. В таком случае экспортер должен изучить и убрать красные флажки, прежде чем продолжить. BIS предоставляет список индикаторов Red Flag.
Новости и предупреждения
ВЕНЕСУЭЛА
В ноябре 2014 года Бюро промышленности и безопасности (BIS) Министерства торговли издало окончательное правило, вносящее поправки в Правила экспортного управления (EAR), чтобы налагать лицензионные требования на экспорт, реэкспорт или передачу (внутри страны) определенных товары, отправляемые в Венесуэлу или на ее территории, если они предназначены для «конечного использования в военных целях» или «для конечных пользователей в военных целях.«
РОССИЯ И ОККУПИРОВАННЫЙ КРЫМ
Пожалуйста, свяжитесь с Управлением по соблюдению торговых норм , прежде чем начинать экспорт любого вида (включая временный экспорт, например, поездки с оборудованием) в Россию и оккупированный Крым.
“ В рамках серии санкций, объявленных Соединенными Штатами, Бюро промышленности и безопасности (BIS) Министерства торговли США объявило о расширении своих экспортных ограничений на товары, подпадающие под действие Правил экспортного контроля (EAR). к продолжающимся действиям России на юге и востоке Украины.
Сразу же вступает в силу, что BIS откажет в рассмотрении заявок на получение лицензии на экспорт или реэкспорт любого высокотехнологичного предмета , подпадающего под действие EAR, в Россию или оккупированный Крым, которые способствуют военному потенциалу России. Кроме того, Департамент принимает меры по отзыву любых существующих экспортных лицензий, соответствующих этим условиям. Все остальные ожидающие рассмотрения заявки и существующие лицензии получат индивидуальную оценку для определения их вклада в военный потенциал России.
Соединенные Штаты будут и дальше корректировать свою политику экспортного лицензирования в отношении России в соответствии с действиями России на Украине. Мы призываем Россию выполнить взятые на себя 17 апреля в Женеве обязательства по деэскалации ситуации на Украине. ”
Источник: Бюро промышленности и безопасности (BIS) Министерства торговли США.
За дополнительной информацией обращайтесь:
Как фирмы ЕС обходят санкции, чтобы вести бизнес в Крыму — EURACTIV.com
Продукты, которые продаются в крымских магазинах двух европейских ритейлеров, доставляются туда из России через паром и порт, подпадающие под санкции ЕС, заявили сотрудники транспорта, что указывает на то, что компании находят способы избежать карательного режима, действующего с 2014 года.
Продукция под брендами немецкой Metro AG и французской Auchan явно выставлена на продажу на полках крымских дочерних предприятий розничной торговли.
Люди, занимающиеся транспортировкой товаров, утверждают, что прибыли на пароме, который обслуживает крымский порт Керчь.Европейским компаниям запрещено вести дела с паромом и портом в соответствии с санкциями ЕС, введенными в отношении России после того, как она аннексировала Крым у Украины.
Оба ритейлера заявили, что не нарушают санкции, поскольку магазины принадлежат их российским дочерним предприятиям, которые не подпадают под санкции ЕС.
Министр экономики Германии обсудит с Путиным санкции ЕС
Министр экономики Германии Зигмар Габриэль, направляющийся в Москву для переговоров о торговле с президентом Владимиром Путиным, заявил в среду (21 сентября), что он поддерживает отмену санкций ЕС в отношении России, но для этого потребуется добиться прогресса в установлении мира на Украине.
Представитель Керченского порта направил вопросы о Metro и Auchan паромному оператору, заявив, что порт контролирует только перевозки, а не грузы. Представитель паромного оператора сказал, что у него нет контрактов с Metro или Auchan и он не знает, пользуются ли они паромом.
Эксперты по правовым вопросам заявили, что транспортировка товаров в Крым может попасть в серую зону режима санкций, потому что отношения между материнскими компаниями и субподрядчиками часто трудно определить.
В ответах на вопросы по электронной почте Metro и Auchan не оспаривали, что их товары доставлялись через Керченский паром и через порт в магазины их дочерних компаний в Крыму.
Представитель Metro сказал, что магазины Metro в Крыму управляются независимыми российскими организациями и персоналом, которые не подпадают под санкции ЕС.
Он сказал, что Metro «полностью осознает и соблюдает законы и постановления ЕС, а в данном конкретном случае применимые санкции».
Представитель Auchan, который управляет одним магазином в Крыму, сказал, что компания всегда действует в рамках действующих правил, включая решения Европейского Союза.
Отвечая на вопрос о деятельности розничных продавцов ЕС в Крыму, официальный представитель ЕС, который говорил на условиях анонимности, сказал: «Это противоречит духу санкций. Но в отсутствие торгового эмбарго всегда есть тонкая грань между соблюдением и несоблюдением ».
Пресс-секретарь Европейской комиссии Майя Кочиянчич спросила, беспокоит ли Брюссель, соблюдаются ли санкции, сказала, что ответственность за выполнение санкций лежит на государствах-членах ЕС.
Французское правительство не дало никаких комментариев. Министерство экономики Германии заявило, что не может комментировать детали, но нарушители санкций ЕС подлежат наказанию. В нем говорилось, что в делах, связанных с немецкой фирмой, именно Германскому бюро таможенных расследований надлежит оценить, были ли нарушены санкции. В бюро от комментариев отказались.
Санкции ЕС
Санкции ЕС в отношении России не запрещают европейским фирмам и гражданам вести бизнес в Крыму.Они ограничивают некоторые новые инвестиции и сделки с определенными лицами и организациями, такими как Керченская паромная компания — основное транспортное сообщение между Россией и Крымом — и порт Керчь.
По данным нескольких транспортных компаний, обслуживающих Ашан и Метро, а также источников в российских подразделениях двух розничных торговцев и одной западной продовольственной компании, автотранспортные компании загружаются в распределительных центрах розничных торговцев в России.
Товар переправляется в Крым на пароме, затем грузовики высаживаются в Керчи, затем доставляются в магазины «Метро» и «Ашан» в Крыму.
Рейтер не имеет доказательств каких-либо платежей от Metro или Auchan организациям, подпадающим под санкции.
Товары перевозятся субподрядчиками, а магазинами в Крыму управляют зарегистрированные в России подразделения Metro и Auchan, а не материнские компании. Российские подразделения не подпадают под санкции ЕС.
«В целом материнские компании из ЕС могут быть привлечены к ответственности, если они дали указание своему местному подразделению действовать в нарушение санкций», — сказал Артем Жаворонков, партнер юридической фирмы Dentons.
Метро товары
Два магазина Metro в Крыму управляются компаниями Metro Group, зарегистрированными в соответствии с российским законодательством — Торговая недвижимость 5 (RP5) и Торговая недвижимость 6 (RP6).
По словам представителя группы,Metro Group не участвует в «местных операциях», касающихся магазинов. Компания Metro сообщила, что большинство товаров в ее крымских магазинах, в том числе товары под брендом Metro, поставляются российскими поставщиками.
Но когда репортер Reuters посетила магазин Metro в Симферополе, Крым, в августе, она увидела на полках итальянский рис, шоколад европейского происхождения, кондитерские изделия и фасованные продукты, которые ввозятся в Россию российским подразделением Metro, зарегистрированным в Москве, согласно к их этикеткам.Источник в Metro Group Logistic, российском логистическом подразделении ритейлера, который говорил с Reuters на условиях анонимности, сказал, что Metro заключает контракты со сторонними транспортными компаниями на перевозку товаров из своих распределительных центров на юге России через паром в Крым. Эта договоренность была подтверждена источниками в компании-поставщике Metro и в одной из задействованных транспортных компаний, Transcargo.
Алексей Кормилицын, генеральный директор RP6 Metro Group, сообщил по электронной почте, что RP6 использовала логистические фирмы для организации перевозки товаров в Крым, и им «было дано указание не использовать какие-либо лица, подпадающие под санкции при поставке товаров».
Он не ответил на отправленный по электронной почте вопрос о том, как подразделение обеспечивает соблюдение субподрядчиками этой инструкции.
Ашан имеет аналогичные договоренности по поставке некоторых товаров в свой магазин в Крыму, согласно транспортным компаниям и источнику в Ашан Россия.
Во время посещения репортера Reuters на полках магазина Auchan в Симферополе были консервы из фруктов и овощей, шоколад, кофе, кетчуп, оливковое масло, крекеры и замороженная пицца — все под собственным брендом Auchan-BIO.
Представитель Auchan сообщил, что магазин находится под управлением Auchan Retail Russia, российского подразделения компании.
Компания не ответила на подробные вопросы Reuters о логистике снабжения магазина.
Фон Дополнительная литератураСША вводят новые санкции против России, направленные против государственного долга, технологических компаний и Крыма | Kelley Drye & Warren LLP
Сегодня Соединенные Штаты объявили о новых санкциях в отношении России в ответ на широкомасштабную хакерскую кампанию против США, предполагающую вмешательство в дела США.С. выборы и другие «злонамеренные» действия, проводимые властями России. Сегодняшние действия включают санкции в отношении операций на первичном рынке суверенного долга России, российских технологических компаний, сторон, участвующих в вмешательстве в выборы, и сторон, участвующих в российской администрации Крымского региона. Важно отметить, что новые меры включают в себя Исполнительный указ (E.O.), который разрешает OFAC и другим правительственным учреждениям США вводить дополнительные значительные санкции в отношении России в будущем, если они будут сочтены необходимыми.Э. отчасти призван сдерживать будущие действия российского правительства, противоречащие интересам США.
Новое распоряжение
Сегодняшний E.O. предоставляет OFAC широкие полномочия по введению новых существенных санкций против России в будущем, если отношения между США и Россией продолжат ухудшаться. ИП позволяет OFAC по согласованию с Государственным секретарем вводить санкции в отношении широкого круга лиц и секторов российской экономики, в том числе:
- Стороны, работающие в российском технологическом секторе;
- Стороны, работающие в российской оборонной или связанной с ней материальной сфере;
- Сторон, осуществляющих деятельность в любом другом секторе российской экономики, определенных Министром финансов в будущем;
- Сторон, вовлеченных в деятельность Правительства РФ, связанную с:
- Кибератаки;
- Помехи в U.С. или выборы в иностранное правительство;
- Действия, подрывающие демократический процесс в США или за рубежом;
- Транзакционная коррупция;
- Убийство или преследование лиц США или граждан союзников и партнеров США;
- Подрыв мира, безопасности, стабильности или территориальной целостности США, их союзников или партнеров; или
- Обманные или структурированные транзакции, в том числе с использованием цифровой валюты или других активов, для обхода U.С. санкции;
- Руководители, должностные лица, старшие должностные лица или члены совета директоров правительства Российской Федерации, или организации, участвующие в вышеуказанной деятельности, или другие лица, подпадающие под санкции;
- Политические подразделения, агентства или органы государственной власти РФ;
- Любая сторона, находящаяся в собственности или под контролем или действующая от имени правительства России или любой стороны, подпадающей под санкции в соответствии с новым ЭП;
- Любой гражданин России, гражданин или компания, оказавшая материальную поддержку правительствам, подпадающим под действие U.С. блокирующие санкции; и
- россиян, нарушающих поставки природного газа в Европу, Кавказ или Азию.
Дополнения к списку SDN: технологические компании, Крым и вмешательство в выборы
Согласно новому закону E.O. и существующие санкционные органы, OFAC добавило ряд физических и юридических лиц в свой Список граждан с особым назначением (SDN List). Американским гражданам в целом запрещено вести дела с лицами, на которые наложены санкции, и с любыми организациями, прямо или косвенно принадлежащими SDN на 50% или более.Кроме того, любая собственность или интересы в имуществе, находящиеся во владении или под контролем лиц США, должны быть официально «заблокированы» и сообщены в OFAC.
Сегодняшние обозначения включены:
- Шесть технологических компаний, поддерживающих российские правительственные спецслужбы;
- Восемь сторон, участвующих в строительстве моста, соединяющего Крым с материковой частью России и / или участвующих в утверждении государственной власти России в регионе; и
- 16 партий, участвовавших во вмешательстве в выборы.
Санкции на первичном рынке суверенного долга России
Сегодня OFAC также выпустило директиву, запрещающую финансовым учреждениям США участвовать на первичном рынке рублевых или нерублевых облигаций, выпущенных после 14 июня 2021 года центральным банком России, министерством финансов или суверенным фондом благосостояния. Директива также запрещает финансовым учреждениям США ссужать этим организациям рублевые или нерублевые средства. Эти санкции расширяют существующие ограничения по суверенному долгу, введенные в 2019 году в соответствии с Законом о химическом и биологическом оружии.
Примечательно, что запреты не применяются к предприятиям, которые прямо или косвенно принадлежат трем названным российским предприятиям на 50 или более процентов, и не применяются к сделкам на вторичном рынке облигаций.
Компаниям, ведущим операции на российском рынке или выходящим на него, следует продолжать внимательно следить за этим пространством. Сегодняшние действия, хотя и значимые сами по себе, являются выверенным шагом, призванным сигнализировать о том, что у Соединенных Штатов есть инструменты для усиления санкций в отношении правительства и экономики России.В период обострения напряженности между двумя странами возможны дальнейшие события.
[Просмотр исходного кода.]
санкций, связанных с Украиной / Россией | Министерство финансов США
Подпишитесь на рассылку новостей о санкциях в отношении Украины / России.
Брошюры о санкциях
Брошюрыо санкциях представляют собой обзор правил OFAC в отношении санкций, связанных с Украиной / Россией. Это полезные инструменты для быстрой справки.
Дополнительная информация о санкциях в отношении украины и россии
Часто задаваемые вопросы
OFAC собрало сотни часто задаваемых вопросов (FAQ) о своих программах санкций и связанных с ними политиках.Ссылки ниже отправляют пользователя на страницы часто задаваемых вопросов OFAC.
Список идентификации секторальных санкций (SSI)
В перечень отраслевых санкций входят лица, определенные OFAC для деятельности в секторах российской экономики, определенных Министром финансов в соответствии с Распоряжением 13662.
Директивы в архиве
Важные рекомендации
OFAC выпускает для общественности консультации по важным вопросам, связанным с программами санкций, которые оно администрирует.Хотя эти документы могут быть посвящены конкретным отраслям и видам деятельности, они должны быть рассмотрены любой стороной, заинтересованной в соблюдении требований OFAC.
Разъяснительное руководство
OFAC издает разъяснительные указания по конкретным вопросам, связанным с программами санкций, которые оно администрирует. Эти интерпретации политики OFAC иногда публикуются в ответ на публичный запрос о руководстве или могут быть опубликованы OFAC заранее для решения сложной темы.
Подача заявки на получение специальной лицензии OFAC
Может быть и у вас, и у U.S. заинтересованность правительства в разрешении определенной экономической деятельности, связанной с санкциями в отношении Украины / России. Перейдите по ссылке ниже, чтобы подать заявку на лицензию OFAC.
Руководство по политике лицензирования OFAC
Определенные виды деятельности, связанные с санкциями в отношении Украины / России, могут быть разрешены, если они лицензированы OFAC. Ниже OFAC опубликовало руководство и заявления о конкретных правилах лицензирования, касающихся санкций, связанных с Украиной / Россией.
- Лицензии на оплату юридических сборов и затрат — Руководство по освобождению ограниченных сумм заблокированных средств для оплаты юридических сборов и затрат, понесенных при оспаривании блокировки U.S. Лица в административном или гражданском процессе
- Юридические лица, принадлежащие заблокированным лицам — Руководство по юридическим лицам, принадлежащим лицам, чья собственность и имущественные интересы заблокированы
Общие лицензии
OFAC выдает генеральные лицензии, чтобы разрешить деятельность, которая в противном случае была бы запрещена в отношении санкций, связанных с Украиной / Россией. Общие лицензии позволяют всем лицам в США заниматься деятельностью, описанной в генеральной лицензии, без необходимости подавать заявку на получение конкретной лицензии.
- Украина Генеральная лицензия номер 1B — Разрешение определенных операций, связанных с производными финансовыми инструментами, запрещенными Директивами 1, 2 и 3 в соответствии с Распоряжением 13662 (от 28 ноября 2017 г.)
- Украина Генеральная лицензия № 3 — Разрешение операций с участием определенных лиц, которые в противном случае запрещены Директивой 1 согласно Указу правительства 13662 (6 октября 2014 г.)
- Украина Генеральная лицензия № 4 — Разрешение на экспорт или реэкспорт сельскохозяйственных товаров, лекарств, медицинских товаров и запасных частей (19 декабря 2014 г.)
- Перечень товаров медицинского назначения, авторизованных по генеральной лицензии Украины № 4
- Генеральная лицензия Украины № 6 — Разрешение на некоммерческие, личные переводы
- Генеральная лицензия Украины № 7 — Операция с авторизованными счетами
- Генеральная лицензия Украины № 8 — Операции, связанные с телекоммуникациями и почтой разрешены
- Украина Генеральная лицензия № 9 — Экспорт определенных услуг и инцидентов с программным обеспечением в интернет-коммуникации разрешен
- Генеральная лицензия Украины № 11 — Разрешение на определенные операции с ФАУ «Главгосэкспертиза России» (20 декабря 2016 г.)
- Украина Генеральная лицензия № 13P — Разрешение на определенные операции, необходимые для продажи или передачи долга, капитала или других активов Группы ГАЗ (23 декабря 2020 г.)
- Генеральная лицензия Украины № 15J — Разрешение на определенные виды деятельности с участием Группы ГАЗ (23 декабря 2020 г.)
- Российская Генеральная лицензия № 1А — Разрешение на определенные виды деятельности с участием ФГБУ «Морская спасательная служба» (20 августа 2021 г.)
- Архив генеральных лицензий с истекшим сроком действия
Правовая основа санкций в отношении Украины / России
Программа санкций в отношении Украины / России представляет собой реализацию нескольких юридических полномочий.Некоторые из этих полномочий представлены в виде указов президента. Другие органы власти — это публичные законы (статуты), принятые Конгрессом. Эти полномочия дополнительно кодифицируются OFAC в своих правилах, которые публикуются в Своде федеральных нормативных актов (CFR). Изменения этих правил публикуются в Федеральном реестре.
Распоряжения
- 14039 — Блокирование собственности в отношении некоторых российских экспортных трубопроводов энергии (20 августа 2021 г.)
- 13883 — Администрация санкций за распространение и внесение поправок в Исполнительный указ 12851 (3 августа 2019 г.)
- 13849 — Санкционирование применения определенных санкций, предусмотренных Законом о противодействии противникам Америки посредством санкций (20 сентября 2018 г.)
- 13685 — Блокирование собственности определенных лиц и запрещение определенных сделок в отношении Крымской области Украины (19 декабря 2014 г.)
- 13662 — Блокирование собственности дополнительных лиц, участвующих в ситуации в Украине (20 марта 2014 г.)
- 13661 — Блокирование собственности дополнительных лиц, участвующих в ситуации в Украине (17 марта 2014 г.)
- 13660 — Блокирование собственности определенных лиц, способствующих ситуации в Украине (6 марта 2014 г.)
Определения
Устав
Свод федеральных правил
Уведомления Федерального реестра
- 86 FR 40316-21 — Публикация Генеральной веб-лицензии 13 для Украины и последующие итерации
- 86 FR 40310-21 — Публикация Генеральной веб-лицензии № 15 для Украины и последующие итерации
- 86 FR 37907-21 — Публикация Генеральной веб-лицензии № 12 для Украины и последующие итерации
- 86 FR 37904-21 — Публикация Генеральной веб-лицензии 14 и последующие итерации
- 84 FR 48704-19 — Издание Директивы, связанной с Россией, в соответствии с Распоряжением 13883 от 1 августа 2019 г. («Директива Закона о CBW»)
- 79 FR 26365-14 — Издание постановлений для выполнения Указа 13660, Указа 13661 и Указа 13662
ЕС продлит санкции в отношении оккупированного Россией Крыма
ЕС продлит санкции в отношении оккупированного Россией Крыма на фоне неоднородной практики их применения.
Послы ЕС, собравшиеся в среду (9 июня) в Брюсселе, должны были без особого шума договориться о продлении на год, сообщили EUobserver три дипломата ЕС.
Даже Венгрия, которая имеет тесные связи с Москвой и исторически накладывала вето ЕС, не должна была стоять на пути, заявили дипломаты.
Министры финансов ЕС подпишут закон о возобновлении санкций на другом заседании 18 июня.
Эти правила запрещают гражданам или компаниям ЕС владеть активами или вести бизнес на украинском полуострове и были введены в действие после вторжения России в Украину и аннексии Крыма в 2014 году.
«Они оказали сильное влияние на регион — это не лучшая среда для ведения бизнеса», — сказал дипломат из ЕС.
«[Президент России Владимир] Путин пообещал людям в Крыму светлое будущее, но он не смог выполнить свои обещания в экономическом плане», — добавил дипломат.
За последние семь лет стало известно несколько случаев нарушения санкций ЕС, несмотря на общий сдерживающий эффект.
Греко-российский миллиардер Иван Саввиди участвует в поставках продуктов питания в Крым и финансирует там пророссийские пропагандистские мероприятия, сообщил EUobserver в мае.
Датская инженерная компания Grundfos и немецкая компания Siemens поставили водяные насосы в Крым, сообщила также немецкая телекомпания Deutsche Welle в прошлом месяце.
Главный кредитор Германии, Deutsche Bank, был уличен в организации сомнительных финансовых операций с Крымом в 2020 году.
На Кипре находится несколько офшорных фирм, занимающихся транспортной, винной и гостиничной отраслями Крыма, как показало агентство RFE / RFL в ходе расследования в 2019 году.
Некоторые компании ЕС также использовали лазейки в санкциях в отношении «культурных» проектов для ведения бизнеса в зоне замороженного конфликта.
Например, австрийская архитектурная компания Coop Himmelb (l) au строит роскошный оперный театр в крымском Севастополе.
На вопрос, уверены ли они, что санкции применяются должным образом, дипломатическая служба ЕС ответила: «Осуществление санкций является обязанностью каждого государства-члена».
Европейская комиссия, в которой есть подразделение по контролю за соблюдением санкций, от комментариев отказалась.
