Донорство тромбоцитов — ФГБУ «НМИЦ гематологии» Минздрава России
Тромбоциты человека — бесцветные дискообразные безъядерные клетки крови, которые играют главную роль в свертывании крови (образовании тромбов и остановке кровотечения).
Трансфузии тромбоцитов показаны при тромбоцитопенической кровоточивости, обусловленной недостаточным образованием тромбоцитов (лейкозы, воздействие цитостатиков, облучение, апластический синдром), повышенным их разрушением (экстракорпоральное кровообращение) или повышенным потреблением их (острый синдром диссеминированного внутрисосудистого свертывания, «тромбоцитопения смыва»).
Применение современных протоколов лечения онкогематологических пациентов и внедрение высокодозной химиотерапии в онкогематологическую практику невозможны без интенсивной сопроводительной терапии, одним из неотъемлемых компонентов которой являются трансфузии концентратов тромбоцитов.
Среди онкогематологических больных 47 % нуждаются в переливании 2 и более терапевтических доз тромбоцитов, а переливание 3 и более доз ассоциировано с более длительным лечением.
Трансфузия не менее 300 млрд тромбоцитов (3,0•1011), полученных за одну процедуру от одного донора, является терапевтически эффективным лечебным мероприятием, обеспечивающим прекращение спонтанной кровоточивости у больных лейкозами и апластической анемией, предупреждающим кровотечения при оперативных вмешательствах, в том числе и полостных, выполняемых в условиях глубокой тромбоцитопении.
Аппарат для цитоплазмафереза Haemonetics MCS+.
Рациональным методом получения концентрата тромбоцитов в лечебной дозе от одного донора является метод аппаратного тромбоцитафереза, выполняемый с использованием специального аппарата (сепаратора) и полимерных контейнеров.
Процедура тромбоцитафереза включает в себя подключение донора к аппарату, взятие крови, фильтрация тромбоцитов, возврат аутоэритроцитов и аутоплазмы донору.
При процедуре тромбоцитафереза для предотвращения свертываемости крови применяется цитрат натрия.
Основа действия цитрата в том, что он связывает ионы кальция (ионы кальция необходимы в процессе свертывания крови), из-за чего при донации тромбоцитов возможны неприятные ощущения в мышцах лица, рук.
Для предупреждения и лечения таких реакций донору вводят внутривенно глюканата кальция для восстановления уровня кальция в организме. Кроме того, регулярным донорам тромбоцитов рекомендуем принимать кальцийсодержащие витамины, а также продукты, богатые кальцием.
Такая одноразовая замкнутая система устанавливается в аппарат непосредственно перед процедурой для каждого донора.
О питании доноров тромбоцитов читайте в разделе «Питание доноров».
Аппаратный метод заготовки тромбоцитов позволяет получить за одну процедуру полную терапевтическую дозу тромбоцитов от одного донора на сепараторе клеток крови одноигольным методом.
Аппаратный тромбоцитаферез — это абсолютно безопасный процесс для донора. Вероятность заражения от предыдущего пациента полностью отсутствует, т. к. используется замкнутая одноразовая система, когда аппарат для тромбоцитафереза заряжается непосредственно перед каждым донором.
Тромбоциты полностью восстанавливаются за 2—5 дней.
Донором тромбоцитов может стать любой здоровый человек в возрасте до 50 лет.
Сдавать тромбоциты можно не чаще 12 раз в год.
Длится процедура около 1,5 часов. Общее время, которое вам придется у нас провести — около 2,5 часов.
Донорство спермы в Москве, требования к донорам спермы в клинике Поколение NEXT.
ЕСЛИ ВЫ СООТВЕТСТВУЕТЕ ТРЕБОВАНИЯМ, ЗАПОЛНИТЕ АНКЕТУ
Этапы прохождения отбора , больше информации о донорстве спермыОбследование доноров спермы в нашем Центре проводится в соответствии с Приказом № 107н МЗ РФ от 30 августа 2012 г. и состоит из нескольких этапов:
1. Сдача тестовой спермограммы и проверка на соответствие требований. Получение спермы осуществляется путем мастурбации, эякулят собирают в специальную стерильную, предварительно промаркированную емкость и передают на исследование эмбриологу. Данная процедура в нашем Центре проводится в специально оборудованном комфортабельном помещении.
- Половое воздержание должно быть не менее 3 — 5 дней, оптимально три дня, но не более 7 дней,
- Исключить прием любых спиртных напитков за 7 дней до сдачи анализы
- Не посещать баню или сауну, исключить горячие ванны (мыться можно только под душем), не пользоваться подогревом сидений минимум за 3 дня до сдачи анализа,
- В течение суток перед сбором материала желательно избегать тяжелых физических и психических нагрузок. Необходимо отложить анализ, если накануне вы перенесли острое инфекционно-воспалительное заболевание, которое протекало с эпизодами повышения температуры тела, на срок от 7 до 10 дней, если вы принимали антибиотики, то не менее 2х недель,
Требования, предъявляемые к донорской сперме:
- объем эякулята более 1 мл;
- концентрация сперматозоидов в 1 мл эякулята более 80 млн;
- доля прогрессивно-подвижных форм (А+В) более 60%;
- доля морфологически-нормальных форм более 14 %;
- криорезистентость.
3. После получения удовлетворительных результатов, кандидат приглашается на дальнейшее обследование, которое включает в себя:
- определение группы крови и резус-фактора;
- анализ крови на сифилис, ВИЧ, гепатиты В и С
- обследование на инфекции: гонорею, хламидиоз, генитальный герпес, уреаплазмоз, микоплазмоз, цитомегаловирус.
- медико-генетическое обследование
- осмотр и заключение терапевта
- осмотр и заключение уролога
- осмотр и заключение психиатра*
- осмотр и заключение нарколога*
Обследования для кандидата в нашем Центре выполняются БЕСПЛАТНО!
*Необходимо самостоятельно , по месту жительства пройти флюорографию ( срок годности 1 год) и взять справки из психоневрологического и наркологического диспансеров, для получения данных справок на руки кандидату может быть выдан соответствующий запрос из Центра.
4.После завершения полного обследования, при отсутствии каких — либо противопоказаний к донорству спермы, донор подписывает Информированное Согласие и заключает Договор с Клиникой о возмездной сдаче спермы на регулярной основе. С этого момента донор начинает получать денежную компенсацию в размере 5000 руб за каждую сдачу. Сдавать эякулят можно.
Создание и расширение собственного банка донорской спермы – одна из приоритетных задач, стоящих перед нашим Центром . Потребность в донорской спермы среди пациентов, обращающихся в наш Центр достаточно высока. Главным образом она требуется пациенткам, не состоящим в браке и не имеющим полового партнера, а также при выявлении у мужа тяжелой формы азооспермии, при которой невозможно получить жизнеспособные сперматозоиды даже из яичка пациента.
Сперма достаточно хорошо переносит процедуру криоконсервации (замораживания) и последующего оттаивания, что позволяет хранить ее сколь угодно долго в глубокозамороженном состоянии в жидком азоте.
Став донором спермы в нашем Центре, вы можете быть уверены в соблюдении конфиденциальности и полной анонимности – никто из пациентов не имеет доступа к личным данным донора. Подбор анонимного донора спермы в нашем Центре возможен по группе крови и резус-фактору, национальности, образованию и по фенотипическим параметрам, реципиенты ни коем образом не имеют доступ к личной информации донора. Мы постоянно расширяем банк донорской спермы, в связи с этим, наш Центр приглашает мужчин в качестве доноров спермы на постоянной основе.
Как происходит забор яйцеклеток у донораПеред тем, как стать донором ооцитов в Москве, женщине необходимо пройти обследование, исключающее риск передачи генетических и инфекционных заболеваний ребенку или женщине, которая будет его вынашивать. После получения разрешения на донорство, врачи начинают протокол стимуляции яичников, позволяющий получить сразу несколько ооцитов за один цикл. Процесс созревания фолликулов контролируется с помощью УЗИ. По достижению ими зрелости врачи назначают день забора яйцеклеток. Манипуляция проводится под кратковременным наркозом. Непосредственно перед началом процедуры женщину осматривает анестезиолог, он же контролирует состояние пациентки на протяжении всей процедуры. Врачи производят прокол заднего свода влагалища и, под контролем УЗИ забирают жидкость из созревших фолликулов. Пробирки с биоматериалом передаются репродуктологам, которые очищают их, выделяя чистые яйцеклетки. В дальнейшем они подвергаются криоконсервации. Вся процедура забора занимает 20-30 минут. Точное время зависит от количества фолликулов. Сразу после завершения манипуляции женщина просыпается. В дальнейшем врачи контролируют состояние здоровья донора до начала менструации, а после ее завершения проводят контрольное УЗИ и гинекологический осмотр. Обследования для донора ооцитовОбследования при донорстве яйцеклеток:
Дополнительные тесты и специалисты могут потребоваться после изучения индивидуального анамнеза женщины и получения результатов анализов. Если все обследования не выявят противопоказания к донорству яйцеклеток, женщина сможет подписать договор и пройти процедуру. Обследования при донорстве яйцеклеток:
При обнаружении тех или иных патологий, способных повлиять на состояние половых клеток, кандидату в доноры яйцеклеток необходимо пройти лечение перед процедурой. Дополнительные тесты и специалисты могут потребоваться после изучения индивидуального анамнеза женщины и получения результатов анализов. Если все обследования не выявят противопоказания к донорству яйцеклеток, женщина сможет подписать договор и пройти процедуру. |
Процедура проведенияДонорство яйцеклеток предполагает обязательное соблюдение всех этапов процедуры. Порядок проведения:
Таким образом, стать донором ооцитов можно в нашей клинике после всех анализов. Донор яйцеклетки может получить дополнительную консультацию в нашем центре. На сайте также можно узнать стоимость исследований в случае, если есть необходимость в получении справок. Сколько раз можно стать донором яйцеклетокЗабор яйцеклеток у женщины, решившей стать донором, проводится после предварительной стимуляции яичников. Она сопряжена с использованием мощных доз гормонов. После подобных встрясок рекомендуется сделать перерыв в 3-4 месяца или больше перед повторной процедурой, чтобы организм полноценно восстановился. Если состояние здоровья позволяет, женщина может повторить процедуру донорства, но не более 6 раз за всю жизнь. Опасно ли быть донором ооцитовНаиболее опасным осложнением донорства является синдром гиперстимуляции яичников, возникающий на фоне приема гормонов. Он характеризуется их увеличением, в результате чего у женщины возникают сильные боли в животе. Крайне редко встречаются другие осложнения:
Если женщина обратилась в надежную клинику, риск осложнений крайне мал. Доза гормонов подбирается индивидуально, а все манипуляции проводятся опытными и умелыми специалистами. Юридические аспекты донорства яйцеклетокДонорство яйцеклеток регулируется законодательством и производится в условиях полной анонимности. При выборе донора реципиенты не имеют никакой информации о нем, кроме анкетных данных и особенностей внешности. Женщина, сдавшая биоматериал, также не знает, кому и при каких условиях были отданы ее яйцеклетки. По закону донор яйцеклеток не имеет никаких обязанностей перед родившимися в результате использования биоматериала детьми, а также не имеет прав на получение алиментов от них. Таким образом исключен любой риск махинаций в этой области. |
Оценивается состояние здоровья, в целом, а также психологическое состояние.
Благодаря современным препаратам, в процессе пробуждения не возникает никакого дискомфорта. Врачи наблюдают донора на протяжении часа после процедуры, после разрешают ей отправиться домой. В целях безопасности в этот день не рекомендуется управлять автомобилем.
Посредником между ними выступает клиника.Служба крови – ГКБ имени А.К. Ерамишанцева
I. Абсолютные противопоказания
(отвод от донорства независимо от давности заболевания и результатов лечения)
1 Гемотрансмиссивные заболевания.
2 Инфекционные:
— СПИД, носительство ВИЧ-инфекции
— Сифилис, врожденный или приобретенный
— Вирусные гепатиты, положительный результат исследования на маркеры вирусных гепатитов (HBsAg, анти-HCV антител)
— Туберкулез, все формы
— Бруцеллез
— Сыпной тиф
— Туляремия
— Лепра
— Паразитарные:
— Эхинококкоз
— Токсоплазмоз
— Трипаносомоз
— Филяриатоз
— Ришта
— Лейшманиоз
— Соматические заболевания:
5 Злокачественные новообразования
6 Болезни крови
7 Органические заболевания ЦНС
8 Полное отсутствие слуха и речи
9 Психические заболевания
10 Наркомания, алкоголизм
11 Сердечно-сосудистые заболевания:
— гипертоническая болезнь II-III ст.
— ишемическая болезнь сердца
— атеросклероз, атеросклеротический кардиосклероз
— облитерирующий эндоартериит, неспецифический аортоартериит, рецидивирующий тромбофлебит
— эндокардит, миокардит
— порок сердца
12 Болезни органов дыхания:
— бронхиальная астма
— бронхоэктатическая болезнь, эмфизема легких, обструктивный бронхит, диффузный пневмосклероз в стадии декомпенсации
13 Болезни органов пищеварения:
— ахилический гастрит
— язвенная болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки
14 Заболевания печени и желчных путей:
— хронические заболевания печени, в том числе токсической природы и неясной этиологии
— калькулезный холецистит с повторяющимися приступами и явлениями холангита
— цирроз печени
15 Заболевания почек и мочевыводящих путей в стадии декомпенсации:
— диффузные и очаговые поражения почек
— мочекаменная болезнь
16 Диффузные заболевания соединительной ткани
17 Лучевая болезнь
18 Болезни эндокринной системы в случае выраженного нарушения функций и обмена веществ
19 Болезни ЛОР-органов:
— озена
— прочие острые и хронические тяжелые гнойно-воспалительные заболевания
20 Глазные болезни:
— остаточные явления увеита (ирит, иридоциклит, хориоретинит)
— высокая миопия (6 Д и более)
— трахома
— полная слепота
21 Кожные болезни:
— распространенные заболевания кожи воспалительного и инфекционного характера
— псориаз, эритродермия, экземы, пиодермия, сикоз, красная волчанка, пузырчатые дерматозы
— грибковые поражения кожи (микроспория, трихофития, фавус, эпидермофития) и внутренних органов (глубокие микозы)
— гнойничковые заболевания кожи (пиодермия, фурункулез, сикоз)
22 Остеомиелит острый и хронический
23 Оперативные вмешательства по поводу резекции органа (желудок, почка, желчный пузырь, селезенка, яичники, матка и пр.
) и трансплантации органов и тканей
II. Временные противопоказания
Наименование
Срок отвода от донорства
1. Факторы заражения гемотрансмиссивными заболеваниями:
1.1. Трансфузии крови, ее компонентов (исключение составляют ожоговые реконвалесценты и лица, иммунизированные к резус-фактору)
6 месяцев
1.2. Оперативные вмешательства, в т. ч. аборты (необходимо представление медицинской справки (выписки из истории болезни) о характере и дате операции)
6 месяцев со дня оперативного вмешательства
1.3. Нанесение татуировки или лечение иглоукалыванием
1 год с момента окончания процедур
1.4. Пребывание в загранкомандировках длительностью более 2 месяцев
6 месяцев
1.5. Пребывание в эндемичных по малярии странах тропического и субтропического климата (Азия, Африка, Южная и Центральная Америка) более 3 месяцев
3 года
1.6. Контакт с больными гепатитами:
гепатит А
3 месяца
гепатиты В и С
1 год
2.
Перенесенные заболевания:
2.1. Инфекционные заболевания, не указанные в разделе «Абсолютные противопоказания»:
— малярия в анамнезе при отсутствии симптомов и отрицательных результатов иммунологических тестов
3 года
— брюшной тиф после выздоровления и полного клинического обследования при отсутствии выраженных функциональных расстройств
1 год
— ангина, грипп, ОРВИ
1 месяц после выздоровления
2.2. Прочие инфекционные заболевания, не указанные в разделе «Абсолютные противопоказания» и п. 2.1. настоящего раздела
6 месяцев после выздоровления
2.3. Экстракция зуба
10 дней
2.4. Острые или хронические воспалительные процессы в стадии обострения независимо от локализации
1 месяц после купирования острого периода
2.5. Вегетососудистая дистония
1 месяц
2.6. Аллергические заболевания в стадии обострения
2 месяца после купирования острого периода
3. Период беременности и лактации
1 год после родов, 3 месяца после окончания лактации
4.
Период менструации
5 дней со дня окончания менструации
5. Прививки:
— прививка убитыми вакцинами (гепатит В, столбняк, дифтерия, коклюш, паратиф, холера, грипп), анатоксинами
10 дней
— прививка живыми вакцинами (бруцеллез, чума, туляремия, вакцина БЦЖ, оспа, краснуха, полимиелит перорально), введение противостолбнячной сыворотки (при отсутствии выраженных воспалительных явлений на месте инъекции)
1 месяц
— введение иммуноглобулина против гепатита В
1 год
— прививка вакциной против бешенства
2 недели
6. Прием лекарственных препаратов:
— антибиотики
2 недели после окончания приема
— анальгетики, салицилаты
3 дня после окончания приема
7. Прием алкоголя
48 часов
8. Изменения биохимических показателей крови:
— повышение активности аланин-аминотрансферазы (АЛТ) менее чем в 2 раза
3 месяца
— повторное повышение или увеличение АЛТ в 2 и более раз
отстранение от донорства и направление на обследование
— диспротеинемия
1 месяц
Примечание.
При наличии у донора заболеваний, не вошедших в данный Перечень, вопрос о допуске к донорству решается комиссионно врачом-трансфузиологом и соответствующим(ими) специалистом(ами).
Из-за пандемии коронавируса в центрах переливания крови не хватает доноров – Новости – Вышка для своих – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Донорство крови – социально-значимая проблема, которая существует как в нашей стране, так и во всем мире. Вышка уже на протяжении 10 лет проводит в своих стенах ежегодные донорские акции, а организацией занимаются сами студенты.
Из-за сложившейся эпидемиологической ситуации в стране и мире показатели донаций резко упали. При этом постепенно больницы возвращаются к прежнему режиму работы, начинают проводиться плановые операции, что требует поддержания запасов крови и ее компонентов на должном уровне.
Ежегодно в одной только Москве в переливании крови нуждаются порядка ста тысяч человек, и всего лишь одна донация способна спасти сразу три жизни.
В Вышке до Covid-19 регулярно проходили Дни Донора для студентов и сотрудников, и каждый раз ребята и их старшие коллеги спасали не один десяток людей, которых они даже не знают. Донорство – это не только моральное удовлетворение и спасенные жизни, но и работа над собственным здоровьем. Научно доказано, что сдача крови – легкий стресс – повышает психологическую устойчивость и снижает риск сердечно-сосудистых заболеваний.
«Мне кажется, вопрос о том, почему донорство важно, уже давно должен стать риторическим»
В Вышке проведением донорских акций занимаются несколько организаций: «Открой Глаза», HSE Outreach, студактив образовательной программы «Бизнес-информатика».
«Открой Глаза» уже третий год проводит донорские акции в стенах НИУ ВШЭ совместно с Федеральным медико-биологическим агентством (ФМБА). Акции проходят дважды в год, но в этом году пандемия внесла свои изменения в график. ФМБА приезжают в один из корпусов университета со всем необходимым оборудованием, так что у студентов, сотрудников и преподавателей есть возможность сдать кровь и сделать доброе дело в стенах родного университета.
В команде организаторов подобных акций есть несколько ответственных, которые на регулярной основе занимаются проведением донорских акций, а организацией непосредственно в день сдачи крови заняты более 20 волонтеров.
Допуск доноров к сдаче – ответственный момент. Существует большой перечень правил того, что стоит делать накануне сдачи крови, а что нет. «Открой Глаза», например, выкладывает все требования в группу Вконтакте заранее, чтобы доноры могли подготовиться. Главное правило донора – заранее их изучить. Если вы чувствуете себя не очень хорошо, лучше отказаться от донации в этот день и сдать в другое время в любом донорском центре.
«Для меня донорство – это сделать что-то правда полезное и нужное для общества и людей вокруг. А в целом – это прививка доброты и сочувствия. Люди помогают другим безвозмездно и спасают жизни», – рассказывает координатор «Открой глаза» 2017-2019 Ангелина Агаджанян.
Ребята из студактива «Бизнес-информатики» провели свою первую акцию «День Донора» в 2011 году.
Она проходила дважды в год, осенью и весной, при поддержке того же Федерального медико-биологического агентства (ФМБА). Конечно, ввиду пандемии и перехода на дистанционное обучение, весенняя акция не состоялась, но надежда, что осенью донорская акция все-таки пройдет, все еще есть.
«Мне кажется, вопрос о том, почему донорство важно, уже давно должен стать риторическим. Первая и самая главная для меня – это помощь людям и возможность спасти чью-то жизнь. Многие уверяют, что благодаря регулярному донорству можно следить за состоянием своего здоровья, но лично мне не хочется рассматривать донорство в таком эгоистичном контексте», – рассказывает студентка 2 курса «Бизнес-информатики» и член студактива Ксения Кваша.
Раз в два месяца команда благотворительной студенческой организации HSE Outreach вместе с волонтерами отправляется в ФНКЦ им. Дмитрия Рогачева, чтобы сдать кровь и помочь детям с онкологическими заболеваниями. По словам самих врачей из донорского центра, кровь необходима всегда.
Акция называется «Помоги дважды», ведь ребята не только сдают кровь, но и отдают полученные за процедуры деньги на нужды ребят из онкологического центра.
«Когда я сдавала кровь в первый раз, было страшно. Но я пообщалась с другими донорами, а врачи были настолько вежливыми и добрыми, что страх улетучился. Всего 15 минут твоей жизни – это даже не серия сериала – и ты делаешь огромное дело. Донорство – это еще и отличный повод проверить здоровье, состояние сахара в крови. Это вовсе не больно, а после ты в течение нескольких дней осознаешь, что сделал что-то очень важное, что действительно спасет чью-то жизнь», – делится руководительница HSE Outreach Анна Мартыненко.
Требования к донору
Если у вас есть возможность поддержать донорское движение и помочь нуждающимся – вы можете обратиться в ближайший доступный донорский центр. За 30 минут обследований и самой процедуры кроводачи вы можете спасти чью-то жизнь.
Основные требования к донору:
– Возраст: от 18 до 55 лет
– Вес: более 50 кг
– Не иметь хронических заболеваний и противопоказаний (постоянных или временных) к донорству
С полным перечнем требований и противопоказаний можно ознакомиться здесь.
Центры пуктов кроводачи, которые сотрудничают с вышкинскими студенческими организациями
11 июня, 2020 г.
«Вышка для своих» в Telegram
Приложение — Коммерсантъ Здравоохранение (119592)
Осенью в стране проходят традиционные донорские марафоны, задача которых привлечь людей сдавать кровь. Спрос на донорскую кровь постоянно растет. Каждый третий хотя бы раз в жизни нуждается в переливании крови. Развитие донорского движения — актуальная задача для России: в мировом рейтинге по донорству Россия примерно в середине списка. За деньги или бесплатно — уже другой вопрос.
В России 269 специализированных станций и отделений переливания крови (в Москве — 25) и более 500 медицинских учреждений, заготавливающих донорскую кровь. Первое зафиксированное переливание крови от человека человеку совершил британский акушер и хирург Джеймс Бланделл в 1818 году.
Он спас жизнь пациентке с послеродовым кровотечением. 20 апреля 1832 года первое переливание крови в России было сделано петербургским доктором Андреем Вольфом также для спасения роженицы.
Кровь на сдачу
Согласно исследованиям Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), чтобы удовлетворить потребности населения страны в донорской крови, 1% ее граждан должны регулярно сдавать кровь. Каждый третий житель земли хотя бы раз в своей жизни нуждается в переливании крови. В странах с развитой культурой донорства на 1 тыс. человек приходится больше 40 донаций в год, показатели отстающих — около 4 донаций на 1 тыс. человек. Официальной оценки России нет, но эксперты сходятся во мнении о том, что количество донаций составляет около 20 на 1 тыс. человек.
«Чтобы была возможность помочь пациентам реанимаций, роженицам, у которых могут возникнуть кровотечения, людям с онкологическими, гематологическими и другими заболеваниями, поток доноров не должен иссякать»,— отмечает Оксана Карпова, врач-трансфузиолог, кандидат медицинских наук, заведующая отделением переливания крови городской клинической больницы №52 — одним из самых старых в Москве.
Развитие современных технологий в онкологии, трансплантологии, иммунологии, сердечно-сосудистой хирургии, комбустиологии и других областях медицины требует использования заместительной терапии компонентами крови. Многим людям с хроническими заболеваниями можно значительно продлить жизнь с помощью регулярных переливаний крови. Потребность в донорах будет только расти, службы переливания крови становятся важнейшим элементом любой системы здравоохранения.
По российским законам донором может быть человек не моложе 18 лет. Главный критерий отбора — состояние здоровья. Есть немало противопоказаний — абсолютных (постоянных) и временных. С учетом возрастных ограничений донорами могут быть не больше 15% населения. Статистика заболеваний среди донорского контингента отражает общую статистику по территории. Чем больше в регионе здоровых людей, тем выше показатели по донорам, отмечают специалисты.
Пропаганду донорства многие врачи приравнивают к пропаганде здорового образа жизни.
Более 20% участников одного из опросов среди доноров отметили, что регулярная сдача крови позволяет им поддерживать здоровый образ жизни. Пришедшие в отделение переливания крови люди проходят обследование: сдают анализы на базовые инфекции, такие как ВИЧ, сифилис и вирусные гепатиты, осматриваются врачом. Согласно исследованиям ВОЗ, регулярная сдача крови способствует нормализации кровяного давления, уровня глюкозы в крови и ряда других показателей.
В любое время суток
Хотя социологи фиксируют заметный рост числа россиян, вовлеченных в донорство за последние годы, ни разу не участвовали в сдаче донорской крови более половины опрошенных. 20% участников исследования назвали себя постоянными донорами, заявив, что сдают кровь регулярно (не меньше трех раз за год). Большую готовность к донорству демонстрирует молодежь (18–24 года). В Центре крови им. О. К. Гаврилова (Москва) проанализировали данные 32,5 тыс. доноров. 47% из них составили люди в возрасте от 20 до 29 лет, 25% — представители возрастной группы от 30 до 39 лет.
Более активны, как показывает опрос ВЦИОМа, граждане с достатком выше среднего и жители небольших городов и населенных пунктов. Жители Москвы и Санкт-Петербурга менее склонны к тому, чтобы становиться донорами. Более 70% москвичей и петербуржцев не знают, где находится ближайшая станция переливания крови, в регионах таких только 40%.
В России можно сдавать кровь за деньги, но Оксана Карпова, как и большинство экспертов, считает, что нужно развивать безвозмездное донорство. Это основной вид пополнения запасов крови в цивилизованных странах. 64 государства полностью обеспечивают свои нужды за счет добровольцев. Материальная стимуляция доноров — серьезный фактор риска. Люди, сдающие кровь за деньги, зачастую принадлежат к не самым благополучным слоям общества, имеют проблемы со здоровьем и готовы скрывать их от врача. Отдача от такого донорства низкая: высока доля отбракованного материала, впустую тратятся деньги на дорогостоящие тесты. Только люди, сдающие кровь из желания помочь и чувства долга, могут обеспечить достаточный объем качественных компонентов крови.
Основные мотивы участия в донорстве — стремление помочь людям (56%) или конкретному человеку (39%). Среди участников опроса, проведенного среди доноров московской 52-й больницы, мотив «сострадание и желание помочь» назвали больше 70% опрошенных. Оксана Карпова характеризует приходящих к ней в отделение переливания крови как позитивных людей с активной жизненной позицией. Среди них, кстати, немало многодетных родителей.
Эксперты считают, что из числа сдающих кровь бесплатно можно исключить людей с редкой группой крови и фенотипом, ведь их могут попросить приехать на станцию в любое время дня и ночи, и за подобные неудобства нужно платить. И это должны быть адекватные деньги.
Однако социальные льготы, положенные донорам, по мнению экспертов, важны. Например, компенсация на питание (в Москве эта сумма соответствует среднему счету неплохого ресторана или счету в приличном фастфуде на семью из четырех человек). Льготы донорам предусмотрены и федеральным законом №125 от 20 июля 2012 года «О донорстве крови и ее компонентов».
По закону донорам положены два дня отгула — в день сдачи крови и еще день по выбору. Для почетных доноров предусмотрены и выплаты, в том числе льготы на оплату ЖКХ, проезд; лечение, путевки в санатории и др. Для того чтобы получить звание «Почетный донор», нужно 40 раз сдать кровь и ее компоненты (кроме плазмы), либо 60 раз плазму, либо 40 раз плазму и 25 кровь и ее компоненты. Мужчинам можно сдавать кровь пять раз в год, женщинам — четыре раза в год, компоненты крови — чаще.
По данным Центра крови им. О. К. Гаврилова, 38% доноров, сдавших кровь в 2018 году, имели II группу крови, 32% — I группу, 9% — III группу.
Сейчас по всей России работает «донорский светофор»: на сайтах больниц, станций переливания крови, организаций, помогающих донорству, разными цветами обозначаются группа и резус-фактор цельной крови и отдельных компонентов. Зеленым — если запасов достаточно, желтым — если они нуждаются в пополнении, красным — если существует острая потребность. Таким образом, донор всегда может узнать, где его кровь нужна больше всего.
Эффективно, по мнению экспертов ВЦИОМа, работают службы крови республик Башкортостан, Татарстан и Саха (Якутия), Москвы и Санкт-Петербурга, Иркутской, Московской, Новосибирской, Оренбургской и Ульяновской областей, Хабаровского края.
Особую роль в пропаганде донорства, привлечении доноров и работе с ними на постоянной основе эксперты отводят некоммерческим организациям: в донорском движении участвуют больше двух десятков НКО в разных городах России.
Донорство нуждается в поддержке работодателей — около 15% участников опроса ВЦИОМа, сообщили, что у них просто нет времени на то, чтобы пойти сдать кровь. Только 44% доноров ответили положительно на вопрос, предоставляют ли им работодатели положенные по закону отгулы. Используют отгулы около 40% доноров, а многие из них даже не сообщают руководству о том, что сдают кровь. «Для того чтобы дать донорам возможность прийти в свободное время, мы регулярно проводим донорские субботы»,— рассказывает Оксана Карпова.
Препятствием для развития донорства большинство опрошенных ВЦИОМом экспертов назвали низкую заинтересованность со стороны бизнес-сообщества.
Руководителей коммерческих структур можно понять: потери от невыхода сотрудников на работу очевидны, а механизмов поощрения работодателей нет. Однако для крупных организаций корпоративное донорство становится важным элементом программ социальной ответственности. Степень развития корпоративного донорства — важная характеристика региона.
Анна Пореченская
В Москве только 8% доноров берут деньги за сдачу крови
https://ria.ru/20190614/1555566367.html
В Москве только 8% доноров берут деньги за сдачу крови
В Москве только 8% доноров берут деньги за сдачу крови
Только 8% доноров-москвичей сдают кровь за деньги, остальные делают это бесплатно или пользуются мерами социальной поддержки, рассказала главный врач центра… РИА Новости, 03.03.2020
2019-06-14T12:04
2019-06-14T12:04
2020-03-03T14:36
россия
москва
общество
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn22.
img.ria.ru/images/151906/12/1519061283_0:160:3072:1888_1920x0_80_0_0_521d78e91d1ba102e5533c1a8cfab20c.jpg
МОСКВА, 14 июн — РИА Новости. Только 8% доноров-москвичей сдают кровь за деньги, остальные делают это бесплатно или пользуются мерами социальной поддержки, рассказала главный врач центра крови имени Гаврилова Ольга Майорова.В пятницу, 14 июня, отмечается Всемирный день донора крови.»Больше безвозмездных доноров, 8% — платные и около 45% выбирают меры социальной поддержки», — сказала на пресс-конференции Майорова.Она отметила, что самые востребованные группы крови — первая и вторая.Стать донором может каждый гражданин РФ от 18 лет до 60 лет, не имеющий медицинских противопоказаний. На станции переливания крови потребуется показать паспорт и при необходимости документ, удостоверяющий вид на жительство.В течение трех дней донор должен соблюдать специальную диету: не употреблять в пищу острое, жареное и алкоголь. Интервал между кроводачами должен составлять не менее 60 дней. Минимальный срок между сдачами таких компонентов, как плазма и тромбоконцентрат, составляет 2 недели.
https://ria.ru/20190614/1555474382.html
https://ria.ru/20190611/1555485534.html
россия
москва
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2019
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn25.img.ria.ru/images/151906/12/1519061283_171:0:2902:2048_1920x0_80_0_0_8cda6e47f92182f3ace13e589c93051b.jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.
xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
россия, москва, общество
МОСКВА, 14 июн — РИА Новости. Только 8% доноров-москвичей сдают кровь за деньги, остальные делают это бесплатно или пользуются мерами социальной поддержки, рассказала главный врач центра крови имени Гаврилова Ольга Майорова.
В пятницу, 14 июня, отмечается Всемирный день донора крови.
14 июня 2019, 00:18
Всемирный день донора крови«Больше безвозмездных доноров, 8% — платные и около 45% выбирают меры социальной поддержки», — сказала на пресс-конференции Майорова.
Она отметила, что самые востребованные группы крови — первая и вторая.
Стать донором может каждый гражданин РФ от 18 лет до 60 лет, не имеющий медицинских противопоказаний. На станции переливания крови потребуется показать паспорт и при необходимости документ, удостоверяющий вид на жительство.
В течение трех дней донор должен соблюдать специальную диету: не употреблять в пищу острое, жареное и алкоголь. Интервал между кроводачами должен составлять не менее 60 дней. Минимальный срок между сдачами таких компонентов, как плазма и тромбоконцентрат, составляет 2 недели.
благотворительных организаций — пожертвуйте и внесите свой вклад
НАСТЕНКА
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД ПОМОЩИ ДЕТЯМ С РАКОМ
Благотворительный фонд «Настенька» основан в феврале 2002 года при поддержке НИИ детской онкологии и гематологии и Российского онкологического научного центра Российской медицинской академии. Настенька стремится обеспечить комплексное бесплатное лечение и уход за детьми со злокачественными опухолями.Целью фонда является улучшение качества диагностики и лечения онкологических детей, а также помощь семьям.
MPC СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
ПРОГРАММЫ ПОМОЩИ НЕДОСТУПНЫМ ЛЮДЯМ В МОСКВЕ
MPC Social Services — это нерелигиозная благотворительная организация, которая начала свою деятельность в Москве с бесплатных столовых.
С годами программы расширялись в соответствии с постоянно меняющимися потребностями общества: российские пенсионеры, матери-одиночки, иммигранты и беженцы. Они получают помощь, включая доступ к еде, медицинским консультациям, одежде и крову. В настоящее время сообщество включает русских, афганцев и африканцев (от Нигерии до Мадагаскара) и включает языки английский, русский, французский и дари.
— Помогите пенсионерам Программа питания и стипендий : приготовление, раздача и общение
— Помощь с переводом или профессиональными медицинскими знаниями в Консультационном центре
— Помогите африканским детям выучить французский язык в детском образовательном клубе
ФОНД МЕЧТЫ ДИЕМЫ
ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ДЕТЕЙ С НАРУШЕНИЯМИ РАЗВИТИЯ
Миссия Diema’s Dream Fund — оказывать эффективную и профессиональную поддержку детям с нарушениями развития и их семьям.А также помочь детям с ограниченными возможностями адаптироваться в обществе и изменить отношение общества к инвалидам.
Они улучшают качество жизни посредством абилитации, реабилитации, хирургии, лечения и социальной адаптации.
ДЕТСКАЯ БОЛЬНИЦА
ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ ЭФФЕКТИВНОМУ ЛЕЧЕНИЮ И МЕДИЦИНСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ
Этот фонд помогает больнице и крупнейшему ожоговому центру России, в котором ежегодно проходят лечение около 2500 детей, получивших тяжелые ожоги.Основная задача — способствовать эффективному лечению и медицинской реабилитации детей — пациентов больницы.
Фонд оказывает помощь больнице и ожоговому центру в приобретении современных медицинских материалов и оборудования, которые не покрываются бюджетом больницы или срочно необходимы.
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ МАГАЗИН
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЗОННОЙ ОДЕЖДЫ И ОСНОВНЫХ НЕОБХОДИМОСТИ ЛЮДЕЙ, НЕОБХОДИМЫЕ
Благотворительный магазин — это организация, которая поддерживает многодетные семьи, социальные приюты и дома престарелых, предоставляя им сезонную одежду, текстиль для дома и предметы первой необходимости.
Каждую неделю они передают одежду в центры социального обслуживания в Ярославле, Твери, Новгороде, Воронеже, Смоленске, Иванове, Рязани и других областях. Перед передачей вещи тщательно сортируются по потребностям и проходят ручной контроль качества. В них работают люди из социально незащищенных групп. Эти группы неконкурентоспособны на открытом рынке труда, но, получив работу, они могут решить свои социальные и жизненные проблемы и приобрести необходимые профессиональные навыки, чтобы повысить шансы найти работу и поверить в себя.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЖЕНСКИЙ КЛУБ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ГРУППА, ЗАНИМАЮЩАЯСЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫМИ ПРОЕКТАМИ ПО ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ
IWC Charities Group управляется членами из разных стран, которые хотят работать вместе, чтобы обратиться к людям в этой стране и внести свой вклад. Цель состоит в том, чтобы гарантировать, что IWC Charities Group сможет помочь тем, кто в этом нуждается.Поскольку IWC Charities Group управляется волонтерами, в нее не входят административные расходы, поэтому все пожертвования идут непосредственно тем, кто в ней нуждается.
— Присоединение к группе IWC Charities
— подписка на волонтерство в некоторых из поддерживаемых ими проектов
Чтобы узнать больше о том, как сделать жизнь в Москве проще и веселее, подпишитесь на «Moscowliving» в Facebook или Instagram!
Пожертвовать — Friends House Москва
Пожертвовать бесплатно для себя с помощью Отдавать, как живешьСотни интернет-магазинов в Великобритании будут делать пожертвования в пользу FHM всякий раз, когда вы делаете покупки — и это вам ничего не будет стоить! Щелкните ссылку вверху или картинку внизу, чтобы зарегистрироваться…
Новинка! Обратите внимание на приложение Give as you Live для iPhone и iPad.Это простой способ просматривать и делать покупки в Интернете, собирая средства на благотворительность.
Вы также можете делать покупки в местном магазине. Если вы покупаете продукты в Tesco, Marks & Spencer, Waitrose & Partners или ASDA, вы можете получить карту Give as You Live Grocery card.
Вы используете его в кассе, как и любой другой способ оплаты, а затем пополняете его онлайн. Если вы тратите 100 фунтов стерлингов в неделю на продукты, вы можете заработать 100 фунтов стерлингов в год для FHM. Подумайте об этом…
Вы даже можете собирать деньги в таких местах, как местная кофейня.Купите подарочную карту, воспользуйтесь ею самостоятельно и снова пополните. (Или, конечно, можно подарить кому-нибудь!)
Примечание. Если вы хотите использовать Give as you Live с Amazon, начните с сайта или приложения Give as you Live и выполните поиск по запросу «Amazon» (или перейдите на www.giveasyoulive.com/stores/amazon), затем щелкните ссылку «Купить и поднять». Вы также можете использовать smile.amazon.co.uk, но это пожертвует меньшую сумму.
Другие способы нас поддержатьМожете ли вы организовать сбор? Вы хотите попросить оратора?
Знаете ли вы какие-либо организации или трасты , которые могут финансировать конкретные проекты или программы?
Чтобы обсудить эти или любые другие идеи по сбору средств, свяжитесь с Британским комитетом FHM.
Пожалуйста, также свяжитесь с нами, если вы хотите добровольно помочь другим способом.
О компании FHM в Великобритании
Friends House Moscow зарегистрирован как благотворительная организация в Великобритании (1055965). Британская благотворительная организация также неофициально известна как «Британский комитет FHM». Эта благотворительная организация является признанным органом годового собрания Великобритании.
Если вы хотите получать информацию о событиях в Великобритании, подпишитесь на наш список рассылки и установите флажок «Электронные письма для Великобритании».Щелкните «Подпишитесь на нашу рассылку новостей» в правой части страницы.
Примите меры — Российское общество защиты детей
Прямые пожертвования
ПОСОБИЕ НА КОНКРЕТНУЮ ПРИЧИНУ
Детские дома и приюты для бездомных: Ваше пожертвование поможет удовлетворить основные потребности детских домов (питание, тепло, постельные принадлежности, одежда, транспорт и т.
д.) и создание программ профессионального обучения. Ваша поддержка обеспечит бездомных детей медицинской помощью, терапией, едой, кровом. Узнать больше
Медицинская помощь: Ваш вклад поможет нам в оказании медицинской помощи детям, страдающим серьезными деформациями лица и другими изнурительными состояниями. RCWS также спонсирует программы обмена медицинским и диагностическим оборудованием для российских врачей и медицинские симпозиумы. Узнать больше
Российский фонд помощи COVID-19: В ответ на эпидемию RCWS учредил Российский фонд помощи COVID-19, чтобы помочь спасти молодых пациентов, защитить врачей, лечащих инфицированных пациентов, и оборудовать больницы критически необходимыми средствами защиты. механизм.Мы просим вас поддержать передовых медицинских работников в России и сделать пожертвование для спасения жизней. Узнать больше
Стипендиальные программы: Вы можете оплатить полную или частичную стипендию или только часть расходов, позволяя интеллектуально выдающемуся ученику из детского дома в Пскове, Ярославле, Москве или регионах Северного Кавказа посещать местный колледж и изучите профессию.
Наши консультанты помогают RCWS в обеспечении того, чтобы учащиеся плавно адаптировались к новой среде и использовали стипендию на еду, книги, одежду, школьные принадлежности и надлежащее жилье, а также оказывали им необходимую моральную поддержку.RCWS в настоящее время спонсирует 187 студентов. Чтобы узнать больше
Реабилитационные центры для детей-инвалидов: С вашей помощью мы продолжим лечение детей с умственными и физическими недостатками. RCWS поддерживает реабилитационные центры, которые предлагают образовательные мероприятия, профессиональную подготовку, юридические консультации, сеансы арт-терапии, психологическую помощь, а также уроки спорта и музыки для детей с ограниченными возможностями. Узнать больше
Ежегодное празднование Нового года для детей-сирот в Москве: Ваш подарок может принести радость и счастье Рождества сироте или больному ребенку.В декабре 2019 года с помощью наших сторонников RCWS подарил Рождество более 1000 сиротам и больным детям в России.
В декабре 2020 года мы не смогли провести такое мероприятие из-за COVID-19. Тем не менее, команда RCWS доставила рождественские подарки 2 586 детям из более чем 20 организаций в Пскове, Ярославле, Кисловодске, Рязани, Костроме, Новомосковске, Москве и Московской области. Чтобы узнать больше
Посетите мероприятия RCWS
RCWS организует мероприятия по сбору средств для поддержки наших текущих программ.Из-за COVID-19 56-й бал «Петрушка» перенесен на 11 февраля 2022 года.
Узнать больше
Привлечь к участию свою компанию
Мы ищем корпоративных спонсоров для финансирования программ RCWS в России. Поддерживая RCWS, наши спонсоры оказывают неоценимую помощь сотням детей из неблагополучных семей в России, которые рассчитывают на нашу помощь. Наша политика направлять 100% одобренных прямых пожертвований на указанные программы.
Ваша компания может поддержать нашу организацию, участвуя в специальных мероприятиях RCWS.
Спонсорство Бала Петрушки представляет собой эффективную возможность для повышения корпоративной известности, предлагает возможности для установления контактов с известными российско-американскими компаниями и является отличным способом развлечь клиентов и сотрудников. В течение всего года RCWS уделяет особое внимание спонсорам в своих материалах по связям с общественностью.
Помогите детям-сиротам и больным детям в России, купив рекламу в программе Петрушка бал, сделав пожертвование, заказав билеты на обед, сделав натуральное пожертвование для аукциона / розыгрыша или поставив продукты для подарочных пакетов.Пожалуйста, свяжитесь с нашим офисом по телефону 212-473-6263 или [email protected] для получения дополнительной информации о возможностях спонсорства.
Подарочные программы, соответствующие работодателю
Ваш взнос может быть удвоен, если ваш работодатель будет участвовать в соответствующей подарочной программе.
Спросите у сотрудников отдела кадров бланк заявки на программу Matching Gift Program и инструкции компании по участию.
Дани
Вы можете сделать пожертвование в память о ком-то или отметить чей-то день рождения, выпускной, годовщину, свадьбу или другое особое событие.Письмо с благодарностью будет отправлено указанным вами лицам, а письмо с подтверждением будет отправлено вам. Это письмо будет вашей налоговой квитанцией.
Вклад акций
Рассмотрите возможность пожертвования ценных акций или паевых инвестиционных фондов. Сведение к минимуму прироста капитала и налогов на прибыль, а также получение вычета из подоходного налога на полную стоимость ценной бумаги — это лишь некоторые из возможных преимуществ внесения акций.
Для получения дополнительной информации свяжитесь с нами по телефону 212-473-6263 или main @ rcws.org
Включите RCWS в свое завещание
Оставление подарка на благотворительность в вашем завещании (завещании) — прекрасный способ, чтобы ваша щедрость и доброта продлились дольше вашей жизни. Без этого драгоценного дохода многие жизненно важные проекты, поддерживаемые RCWS, были бы невозможны.
В следующий раз, когда вы обновите свое завещание, доверительный фонд или полис страхования жизни, подумайте о RCWS как о долгосрочном наследии помощи детям из групп риска в России.
Волонтер RCWS
Мы благодарны всем волонтерам RCWS, которые щедро посвящают свое время и силы.Если вы заинтересованы в волонтерстве, свяжитесь с нами по адресу [email protected], чтобы узнать, чем вы можете помочь.
Пожертвования вместо подарков
Вы можете помочь детям из групп риска в России, попросив гостей делать пожертвования в RCWS вместо того, чтобы покупать вам подарки. Будь то день рождения, свадьба или Рождество, приветствуются все случаи жизни.
Свяжитесь с нами по телефону 212-473-6263 или [email protected], если у вас есть какие-либо вопросы или вы хотите включить информацию о RCWS в свои приглашения.
AmazonSmile
AmazonSmile — это простой способ поддержать вашу любимую благотворительную организацию каждый раз, когда вы делаете покупки, причем бесплатно для вас.
Делая покупки на AmazonSmile, вы найдете те же низкие цены, широкий выбор и удобство покупок, что и Amazon.com, с дополнительным преимуществом, заключающимся в том, что AmazonSmile жертвует 0,5% от ваших подходящих покупок в пользу Russian Children’s Welfare Society, Inc. или любая благотворительная организация по вашему выбору. Узнать больше
ПОЖЕРТВОВАТЬ СЕЙЧАС И ПОМОГИТЕ РЕБЕНКУ
Жертвовать биткойн в тюрьме критик Кремля Дело Навального: данные
By Anton Zverev, Catherine Reuters) — Движение заключенного в тюрьму критика Кремля Алексея Навального получило в этом году пожертвования в биткойнах на сумму почти 300000 долларов, что превышает общую сумму, которую оно было передано в криптовалюте в 2020 году по ценам того времени, согласно анализу данных.
ФОТОГРАФИЯ: Российские оппозиционные политики Алексей Навальный, Любовь Соболь и Иван Жданов принимают участие в митинге в честь 5-й годовщины убийства оппозиционного политика Бориса Немцова и протеста против предложенных поправок к конституции страны, в Москве, Россия, 29 февраля. 2020. REUTERS / Шамиль Жуматов / Фото из архива
Навальный попал в заголовки газет в январе после того, как вернулся в Россию впервые после отравления в Сибири прошлым летом. Он был арестован и на прошлой неделе приговорен к почти трехлетнему тюремному заключению по делу, которое, по его словам, было политически мотивированным.
Его антикремлевское движение принимает пожертвования в биткойнах с 2016 года через свою сеть региональных политических штабов, пытаясь усложнить российским спецслужбам отслеживание и потенциально препятствовать их финансированию.
Леонид Волков, отвечающий за штаб-квартиру Навального по всей России, сообщил Reuters, что общий объем пожертвований в январе увеличился вдвое по сравнению с предыдущим месяцем, но не разбил пожертвования по способам оплаты и не раскрыл, сколько было получено.
Но биткойн-кошелек кампании, просмотренный Reuters, показал, что с 1 января по 11 февраля он получил 6,242 биткойна. По текущим курсам это почти 300 000 долларов.
Это превышает стоимость всех пожертвований биткойнов, полученных в 2020 году, согласно расчетам криптовалютного веб-сайта Protos, при этом каждое пожертвование оценивается в ценах биткойнов на момент его совершения.
Bitcoin было сплочение трудно, прыжки более чем 300% в 2020 году и предрекали прошлые рекордные максимумы достичь выше $ 47000 в четверг.
Волков сказал, что неправильно оценивать пожертвования биткойнов в этом году на сумму 300000 долларов с использованием текущего высокого обменного курса, поскольку большинство из них было сделано, когда криптовалюта стоила меньше половины ее сегодняшней стоимости.
Самые крупные разовые пожертвования были сделаны на следующий день после возвращения Навального в Россию — один биткойн целиком, а также накануне и сразу после протестов в его поддержку 23 января — 0,86 биткойна и еще один биткойн, согласно данным блокчейна.
com веб-сайт.
«У нас очень большой приток пожертвований», — сказал Волков. «Большая часть пожертвований поступила от нормальных людей. В этом нет ничего сложного ».
С 2016 года, когда региональная сеть Навального начала принимать переводы биткойнов, в ее кошельках появилось более 658 биткойнов.
По текущей цене это около 31 миллиона долларов. Но Волков сказал, что использовать такой расчет бессмысленно, потому что стоимость биткойна за эти годы сильно изменилась.
Волков сказал, что 658 биткойнов отражают общий оборот счетов и не являются всеми пожертвованиями, поскольку команда использовала кошельки для своих собственных операций, конвертируя другие виды пожертвований в биткойны.
Общая сумма пожертвований биткойнов, вероятно, составила треть от суммы оборота, сказал он.
Однако на данный момент баланс биткойн-кошелька Команды Навального упал до 1,49277086 биткойнов.
Команда Навального также принимает платежи через банковские и карточные переводы, а также через Paypal.
Волков сказал, что пожертвования биткойнов обычно составляют около десяти процентов от общей суммы. «Но в январе это было не так».
Российские власти периодически блокируют банковские счета Фонда борьбы с коррупцией Навального, отдельной организации, которую он основал и которая занимается расследованием коррупции среди должностных лиц.
«Они всегда пытаются закрыть наши банковские счета, но мы всегда находим какое-то обходное решение», — сказал Волков.
«Мы используем биткойн, потому что это хорошее законное средство платежа. Тот факт, что у нас есть платежи в биткойнах в качестве альтернативы, помогает защитить нас от российских властей. Они видят, закроют ли они другие, более традиционные каналы, биткойн у нас все равно останется. Это как страховка.
(1 доллар = 73,7352 рубля)
Дополнительная отчетность Рината Сагдиева; Отредактировано Эндрю Осборном и Алистером Беллом
Вслед за деньгами: Трамп и связанные с Россией транзакции от кампании до инаугурации президента
Этот отчет содержит исправления.
Введение и резюме
На рубеже 18-го века новоизбранный президент Соединенных Штатов — лишь второй в тогдашней краткой истории страны — предупредил американский народ об «опасности для наших свобод, если что-то частичное или постороннее. должны заразить чистоту наших свободных, справедливых, добродетельных и независимых выборов ». В частности, Джон Адамс указал на угрозы из-за границы, предупредив, что если измененный исход выборов «может быть получен иностранными государствами с помощью лести или угроз, мошенничества или насилия, террора, интриг или продажности, то выбор правительства может не быть. американского народа, но зарубежных стран.Возможно, нами управляют иностранные государства, а не мы, люди, которые управляют собой ». Выступая перед совместной сессией Конгресса, он, таким образом, умолял Сенат США и Палату представителей «[уберечь] нашу Конституцию от ее естественных врагов», включая «расточительность коррупции и чуму иностранного влияния, которая является ангел разрушения выборным правительствам ».
Угроза иностранного влияния на наши выборы не уменьшилась за прошедшие 220 лет: сегодня в Соединенных Штатах есть президент, избранию которого способствовали мошенничество и интриги иностранного государства.Американцев, наблюдавших за тем, как президент Дональд Трамп, по словам покойного сенатора Джона Маккейна, «унижал себя … униженно перед тираном» в Хельсинки, нельзя винить в том, что они задаются вопросом, стало ли давнее предупреждение Джона Адамса реальностью.
Подписаться на
InProgress Кампания Трампа по завоеванию президентского поста требовала денег, как и кампания Кремля по его помощи. Хотя эти две кампании были согласованы в достижении своей цели — победы Трампа, — явные денежные взносы из России привлекли бы внимание регулирующих органов, не говоря уже о гневе общественности.Следовательно, любую финансовую поддержку из-за рубежа пришлось бы творчески скрыть.
Закон США запрещает иностранным гражданам делать пожертвования на политические кампании, но они могут обойти ограничения, направляя финансовую поддержку через анонимные банковские счета, подставные корпорации, подставные компании и другие непрозрачные механизмы транзакций. Такое маневрирование не требует блестящего финансового ума или набора высокотехнологичных инструментов: во многих местах, в том числе в Соединенных Штатах, легко создать компанию, не раскрывая ее цели или личности ее истинных владельцев.Затем иностранные злоумышленники могут использовать эти компании для выполнения анонимных финансовых транзакций, которые способствуют атакам на свободные и справедливые демократические выборы. Например, сеть подставных корпораций может быть использована для сокрытия происхождения иностранных средств, вбрасываемых в комитет политических действий (PAC) или в политическую рекламную кампанию в социальных сетях. Кремль давно имеет опыт в этой области. В период расцвета Советского Союза КГБ усовершенствовал искусство анонимного перевода средств для посадки зарубежных политических кампаний.
ФСБ и ГРУ, наследники агентства, тоже хорошо разбираются в этих методах.
Расследования правоохранительных органов, Конгресса и СМИ, проведенные за последние два года, показали, что связанные с Кремлем участники платили значительные суммы денег, чтобы поддержать Трампа и снискать его расположение. По словам специального советника, российская организация, предположительно контролируемая близким к Путину олигархом, тратила более 1 миллиона долларов в месяц только на кампании в социальных сетях в пользу Трампа. Российско-американский энергетический магнат, который в июле 2016 года хвастался кремлевскому чиновнику, что он «активно участвует в предвыборной кампании Трампа», пожертвовал сотни тысяч долларов в фонд победы Трампа.А компания, связанная с находящимся под санкциями российским олигархом, заплатила 1 миллион долларов Майклу Коэну, тогдашнему личному адвокату Трампа, за неуказанные услуги после выборов. Эти и другие транзакции, рассмотренные в отчете, показывают, что во время избирательной кампании и смены президента Трамп имел несколько компрометирующих финансовых проблем с субъектами, представляющими враждебную иностранную державу.-22052020.jpg)
Более того, хотя Трамп категорически отрицал деловые связи с Россией во время своей кампании, Кремль знал об обратном.В недавних документах спецпрокурора утверждается, что Трамп надеялся получить «сотни миллионов долларов из российских источников» для проекта в Москве, который продвигался «в то время, когда российское правительство постоянно предпринимало усилия по вмешательству в президентские выборы в США». В своем соглашении о признании вины Коэн допускает, что предполагал, что Трамп может поехать в Россию, «как только он станет номинантом после съезда», чтобы заручиться поддержкой проекта.
Перспектива Трампа заключить выгодную сделку в Москве, которая якобы зависела от поддержки Кремля, может помочь объяснить его специфическую пророссийскую внешнеполитическую платформу во время кампании.Но это может быть лишь частью картины. Каналы, созданные посредством деловых отношений, включая установление прямых отношений с российскими правительственными чиновниками, могли сыграть важную роль в оказании любой материальной поддержки кампании Трампа.
Хотя кампания Трампа, получающая прямые средства из России, была бы незаконной, недавние разоблачения показывают, что Трамп мало уважает федеральный закон о выборах. В августе 2018 года Коэн признал себя виновным в нарушении законов о финансировании избирательной кампании, поскольку он платил женщинам, заявлявшим о своих отношениях с Трампом, чтобы купить их молчание перед выборами, — что U.Министерство юстиции США утверждает, что действовало по указанию Трампа.
То, что известно об использовании Россией финансовых ресурсов для помощи в избрании президента Трампа, и о его собственной готовности нарушить законы о финансировании избирательной кампании, вызывает серьезные вопросы по поводу многих до сих пор необъяснимых транзакций, совершенных во время кампании и в послевыборный переходный период. Например, рассмотрим перевод российского олигарха Араса Агаларова 20 миллионов долларов на счет в американском банке всего через несколько дней после встречи, которую он организовал между самыми высокопоставленными должностными лицами кампании Трампа, включая Пола Манафорта и Джареда Кушнера, и прокурором российского правительства.
Хотя это могла быть законная бизнес-транзакция, которая подняла флаги просто на основании того, в чьих интересах она была вовлечена, время ее проведения и использование ранее неактивных подставных компаний показывают, что эта — и несколько других транзакций, описанных ниже — требуют дальнейшего расследования Конгрессом на уровне штатов. следователи и пресса.
Уроки выборов 2016 года до сих пор не полностью усвоены. Расследование специального юрисконсульта покажет нам многое из того, что произошло, равно как и расследования, которые обязательно будут проведены в следующем году недавно облеченными полномочиями демократами в Палате представителей.Но если Конгресс также не проведет существенные законодательные реформы для устранения недостатков в финансовой системе США и законах о финансировании избирательных кампаний, наши выборы — и, соответственно, наша Конституция — останутся уязвимыми для «расточительности коррупции» и «чумы иностранного влияния», которые Президент Адамс предупреждал нашу страну более двух веков назад.
Финансирование информационных войн и операций влияния
Хакеры, фермы троллей и шпионы не могут действовать без денег.Это очевидный, но важный момент; он помогает следователям проследить за деньгами, выяснить, кто финансирует эти организации, и понять, как можно предотвратить повторение подобных атак на выборы и демократию в США.
Деньги, использованные для совершения преступления, являются незаконными или грязными, и их необходимо, так сказать, очистить, прежде чем их можно будет использовать для аренды компьютерных серверов в Соединенных Штатах, оплаты целевой рекламной кампании на Facebook или суда над государственным чиновником. , чтобы назвать несколько примеров.
Объяснение трех этапов отмывания денег
Три стадии отмывания денег — это размещение, расслоение и интеграция. Размещение относится к процессу, с помощью которого физическое или юридическое лицо вводит незаконные деньги в законную экономику. По данным международной наблюдательной организации, Целевой группы по финансовым мероприятиям (FATF), этот первый шаг часто включает разбиение крупных сумм незаконно полученных денежных средств на более мелкие, менее заметные суммы, которые затем помещаются непосредственно на банковские счета или конвертируются в денежные инструменты, например чеки или денежные переводы.
После того, как деньги были внесены в экономику, человек наслаивает деньги посредством повторяющихся транзакций, устанавливая бумажный след, который создает впечатление, что деньги были получены законным путем посредством инвестиций в недвижимость, искусство, азартные игры или платежи за товары и услуги. Одним из распространенных методов для этого является создание анонимных подставных корпораций, которые позволяют людям вести бизнес, не раскрывая личности конечных бенефициарных владельцев. Лицо, занимающееся отмыванием денег, может переправить деньги через несколько банковских счетов или подставных корпораций, тем самым еще больше скрывая их происхождение.Заключительный этап — интеграция, когда средства возвращаются в легальную экономику за счет более прозрачных покупок активов или услуг.
Какой бы ни была непосредственная цель отмывания денег, тактика, как правило, одна и та же, с использованием некоторой комбинации подставных корпораций, подставных компаний, номинальных держателей и офшорных банковских счетов.
Таким образом, успешные отмыватели вводят большие суммы денег в финансовую систему США, откуда они могут быть легко использованы различными способами.После 11 сентября Конгресс признал, что отмывание денег может способствовать террористическим актам, и попытался закрыть некоторые лазейки в финансовой системе с принятием Закона о патриотизме. Сегодня необходимо также признать и рассмотреть роль отмывания денег в содействии внешнеполитическому вмешательству.
В этом разделе анализируется роль отмывания денег в финансировании взлома, незаконной пропаганды в социальных сетях и других кампаний иностранного влияния.
Отмывание денег, взлом и дезинформация
На сегодняшний день наиболее конкретными доказательствами расходов России на президентские выборы 2016 года являются уголовные обвинения спецпрокурора ГРУ, российской военной разведки, а также хакеров и троллей-фермы Агентства интернет-исследований (ИРА).Следует отметить, что президент Трамп отрицал сговор с Россией во время президентской кампании 2016 года.
Тщательное изучение этих обвинений, включая отмывание денег, дает представление о том, как можно замаскировать финансирование хакерских операций и информационных войн. Более того, аналитическая основа, полученная в результате этого упражнения, может быть затем применена к другим подозрительным транзакциям.
Офицеры ГРУ, обвиняемые во взломе Комитета кампании Демократического Конгресса и Национального комитета Демократической партии (DNC), использовали криптовалюту для оплаты необходимой компьютерной инфраструктуры в Соединенных Штатах.В обвинительном заключении Мюллера утверждалось, что ответчики «участвовали в сговоре с целью отмывания суммы, эквивалентной более 95000 долларов США, через сеть транзакций, структурированных таким образом, чтобы извлечь выгоду из предполагаемой анонимности» биткойнов, среди других криптовалют. Хакеры ГРУ использовали сотни различных учетных записей электронной почты для покупки серверов, чтобы избежать создания «централизованного бумажного следа».
Они также привлекли несколько третьих сторон, которые «способствовали многоуровневым транзакциям через платформы обмена цифровой валюты [,], обеспечивая повышенную анонимность.«Массовое отмывание средств было направлено не только на дальнейшее преступление, но и на то, чтобы скрыть происхождение средств, обеспечивая определенную степень правдоподобного отрицания операции.
В ходе другой операции калифорнийец Ричард Пинедо продал ИРА украденные личные данные в Интернете, невольно помогая организации скрыть источники своих средств при покупке рекламы в социальных сетях. Содержание и цель рекламы — посеять раздор среди американского электората — были тщательно проанализированы, и в одном научном исследовании утверждается, что они повлияли на исход выборов 2016 года.Однако финансовая акробатика, которая способствовала этой успешной кампании, не получила должного внимания общественности.
В феврале 2018 года Пинедо признал себя виновным в мошенничестве с личными данными в связи с продажей номеров банковских счетов, зарегистрированных с использованием украденных личных данных граждан США, преступление, которое в конечном итоге помогло ИРА скрыть происхождение своих сотрудников и денег.
Агенты IRA приобрели эти учетные записи, чтобы обойти требования о раскрытии информации для онлайн-транзакций, включая покупку рекламы в социальных сетях.Это сокрытие личности могло быть одной из причин, по которой Facebook был вынужден пересмотреть свою оценку масштабов деятельности IRA: раннее оценочное количество скомпрометированных рекламных объявлений было привязано к транзакциям, выполненным в рублях или непосредственно связанным с IRA, и пропустило те, которые были скрыты либо украденные удостоверения личности, либо другие юридические лица в экосистеме IRA.
В обвинительном заключении IRA утверждалось, что обвиняемые сговорились против Соединенных Штатов, нарушив законы о финансировании избирательной кампании, которые запрещают «иностранным гражданам производить определенные расходы или финансовые выплаты с целью оказания влияния на федеральные выборы.«Это существенное обвинение, поскольку оно демонстрирует, что финансовая поддержка кампании не требует прямого перевода денег на эту кампанию.
Ежемесячный бюджет IRA в размере 1,25 миллиона долларов на поддержку проекта Lakhta, ее рекламной кампании в поддержку Трампа, в месяцы, предшествовавшие выборам 2016 года, оказал важную помощь тогдашнему кандидату Трампу.
Специальный советник также обвинил ИРА в заговоре с целью совершения банковского мошенничества с целью «получения и отправки денег в США и из США.Оперативники, связанные с ИРА, пытались выйти за рамки социальных сетей и организовать физические митинги по всей территории Соединенных Штатов, используя украденные аккаунты для оплаты политических «кнопок, флагов и баннеров». И, как хакеры ГРУ, троллям ИРА нужны были отмытые деньги для покупки места на компьютерных серверах в США. Некоторые из обвиняемых также использовали эти деньги для финансирования мероприятий по сбору разведданных в Соединенных Штатах, где они научились концентрировать свои онлайн-усилия на «фиолетовых штатах, таких как Колорадо, Вирджиния [и] Флорида.”
Денег для подпитки операции не хватало: в обвинительном заключении ИРА утверждалось, что влиятельный, пользующийся благосклонностью Кремль олигарх по имени Евгений Пригожин финансировал многомиллионную операцию.
Пригожин отрицает свою причастность к ИРА.
Кооптированная олигархия как продолжение государства
Когда президент Путин консолидировал власть после распада Советского Союза, он заключил своего рода общественный договор, санкционируя необузданное самообогащение нового класса богатых бизнес-магнатов России, известных как олигархи, в обмен на их непоколебимую лояльность его администрации. .Среди прочего, эта лояльность Путину означала, что олигархи не будут пытаться бросить ему политический вызов или иным образом действовать вопреки стратегическим интересам Кремля. Это также означало, что олигархия будет действовать от имени государства, стирая тем самым границу между ними. Журналист Джошуа Яффа точно резюмировал «разоблачение» олигархов в материале New Yorker : «В девяностые годы кружка деловых людей построила корпоративные империи, мало лояльные по отношению к государству. При Путине они были кооптированы, маргинализованы или сильно вооружены для повиновения.
См. Отчет CAP под названием «Взломать оболочку: Трамп и коррупционный потенциал скрытых российских денег» для получения дополнительной информации.
Тем не менее, его тайная передача, особенно в США, оказалась сложной задачей; оставленный след денег в конечном итоге привел к появлению доказательств причастности обвиняемых. Холдинговая компания Пригожина якобы распределяла средства ИРА через примерно 14 банковских счетов, открытых на имена отдельных подставных корпораций с общими названиями, такими как «Standart LLC».«Несмотря на такую разрозненность, команде специального юрисконсульта удалось выявить частично совпадающие элементы и выявить корпоративную гидру, стоящую за операцией.
Другие следователи правительства США также проследили за деньгами, чтобы выявить и пресечь продолжающиеся попытки превратить политический дискурс в оружие. В октябре 2018 года, за несколько недель до того, как американцы должны были проголосовать на промежуточных выборах, Министерство юстиции раскрыло уголовное дело против россиянки Елены Хусяйновой, утверждая, что она управляла финансами того же спонсируемого Пригожиным проекта «Лахта», — все это время адвокаты Пригожина оспаривали закон.
ранее обвинения в U.С. суд. Как и в случае с выборами 2016 года, проект «Лахта» ставил своей целью «посеять раздор в политической системе США» путем распространения дезинформации в социальных сетях. По данным прокуратуры, в период с 2016 по 2018 год операционный бюджет проекта превысил 35 миллионов долларов, хотя только часть из них была выделена на кампании в Конгресс США. Хусяйнова публично высмеяла обвинительное заключение, заявив, что «оказывается, простая россиянка может помочь гражданам сверхдержавы избрать своего президента.”
В досье Стила — аналитической записке оппозиции о Трампе и его предполагаемых связях с Россией — утверждается, что, когда Майкл Коэн, как сообщается, приехал в Прагу осенью 2016 года, чтобы встретиться с кремлевскими чиновниками, «повестка дня включала, как обрабатывать отрицательные денежные платежи оперативникам. , ”Включая хакеров электронных писем кампании Клинтона. Также должны были обсуждаться «различные непредвиденные обстоятельства для прикрытия этих операций».
Хотя большая часть содержания досье все еще недоказана, включая поездку Коэна, документ представляет собой доказательство концепции, демонстрирующей, что финансирование незаконных операций является проблемой для любой преступной организации.Следователи, которые могут раскрыть эти финансовые транзакции, могут обнаружить отношения между сторонами и важные ключи к разгадке основного преступления.
Посол Кисляк и помеченные операции посольства России
Нет ничего необычного в том, что дискуссии об операциях по внешнеполитическому влиянию сводятся к посольствам. Бывший посол России Сергей Кисляк, в частности, является ключевой фигурой в повествовании о предполагаемом сговоре между российским правительством и кампанией Трампа.Он провел серию секретных встреч с официальными лицами кампании Трампа, в том числе с зятем и советником Трампа Джаредом Кушнером, бывшим генеральным прокурором США Джеффом Сешнсом, бывшим советником по национальной безопасности Майклом Флинном, бывшим советником по внешней политике кампании Трампа Картером Пейджем и бывшим Трампом.
советник по политике кампании Дж. Д. Гордон. Как сообщается, во время одной частной встречи Кисляк с Кушнером и Флинном они обсуждали возможность создания безопасного канала связи между Кремлем и кампанией Трампа.В переходный период Кисляк также организовал встречу между Кушнером и главой находящегося под санкциями российского государственного банка, Внешэкономбанка. В банке утверждают, что встреча была посвящена семейному бизнесу Кушнера; Кушнер отрицает это и говорит, что встреча была дипломатической, связанной с его ролью в переходном периоде президентских полномочий.
Помимо этих противоречивых встреч, посольство Кисляка также провело несколько подозрительных операций, о которых следователи американских банков, как сообщается, сообщили У.S. Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов (FinCEN).
Во-первых, в ноябре 2016 года, через 10 дней после того, как Трамп стал президентом, правительство России перечислило Кисляку единовременную выплату в размере 120 000 долларов.
И сроки, и сумма вызывают вопросы, поскольку эта сумма более чем вдвое превышала обычную зарплату Кисляка.
Во-вторых, российское посольство попыталось снять наличные в размере 150 000 долларов всего через несколько дней после инаугурации Трампа в январе 2017 года. Банк, как сообщается, заблокировал эту транзакцию, потому что подверг сомнению обоснование посольства, что ему нужны наличные в Вашингтоне для оплаты уже вернувшимся сотрудникам. в Россию.
В-третьих, посольство выплатило 2,4 миллиона долларов небольшой строительной компании, контролируемой иммигрантом из России в США, который, как сообщается, не был оборудован для выполнения заказанных работ. Более того, банковские следователи обнаружили, что деньги «быстро обналичивались или переводились на другие счета». Как показал судебный процесс над Полом Манафортом, мелкие продавцы могут быть преднамеренно или нет для отмывания больших сумм денег из-за границы. Строительная компания, которую наняло российское посольство, на сегодняшний день не обвиняется в каких-либо правонарушениях.
Возможно, отчасти из-за беспрецедентной проверки, проведенной специальным советником, другие различные транзакции были отмечены и проверены как обрабатывающими банками США, так и соответствующими органами, включая платежи в Русский культурный центр в Вашингтоне, округ Колумбия, и 30 000 долларов США. телеграмма МИД России с пометкой «на финансирование избирательной кампании 2016 года». Правительство России утверждает, что последняя выплата была направлена на то, чтобы помочь российским гражданам в США проголосовать из-за границы на выборах в России, которые также произошли в 2016 году.
Банковские аудиторы отметили вышеуказанные транзакции по очевидным причинам, однако следователи должны терпеливо исследовать менее явно подозрительные транзакции, которые, несомненно, существуют, поскольку грязные деньги лучше всего спрятать в море законных транзакций. Рассмотрим еще одно утверждение, содержащееся в досье Стила: российское посольство перенаправляло деньги под покрытие пенсионных выплат эмигрантам в США в качестве возможного средства сокрытия платежей в «соответствующие активы, базирующиеся в США», включая «кибероператоров».
«Хотя эта предполагаемая схема не подтверждена, она помогает понять, как традиционные механизмы отмывания денег, включая многоуровневые транзакции, потенциально могут быть использованы для трансграничного вмешательства.
Мария Бутина, мост между Россией и консерваторами Америки
Мария Бутина, предполагаемая российская агентура, стремившаяся проникнуть в консервативные политические круги США, могла бы служить хрестоматийным примером того, как финансовое маневрирование по обе стороны Атлантики может способствовать кампании влияния.В марте 2015 года Бутина подготовила проект предложения о своей «дипломатической» работе против Национальной стрелковой ассоциации (НРА) и Республиканской партии в преддверии президентских выборов 2016 года. Как сообщается, она подала предложение Александру Торшину из Центрального банка России. Она запросила бюджет в размере 125 000 долларов на участие во «всех предстоящих крупных конференциях» в то время, когда она все еще путешествовала между Россией и США.
Пол Эриксон, посредник которого представлял Бутину консервативным лидерам и с которым, как выяснилось позже, были романтические отношения, находился в тяжелом финансовом положении.Любые деньги на покрытие ее расходов должны были поступить из России.
После ареста Бутиной выяснилось несколько потенциальных источников ее средств. Например, по сообщениям, ей покровительствовал российский олигарх Константин Николаев, имеющий финансовые интересы в Соединенных Штатах и в оружейной промышленности России. Николаев признался в финансировании своей группы «Право на ношение оружия» — Бутина сначала создала свой публичный профиль как активистка по защите прав на оружие в России, стране с очень ограниченными правами на оружие, — но отрицает какую-либо связь с усилиями России в отношении политического вмешательства.
Недооцененная роль Бутиной как борца против российских санкций
Константин Николаев тесно связан с российской оружейной промышленностью через свою жену, чьи известные компании по производству боеприпасов включают клиентов, таких как Российская национальная гвардия.
Примечательно, что санкции Министерства финансов США против Концерна Калашникова и Ростеха, производств огнестрельного оружия и оборонной промышленности соответственно, нанесли ущерб российским производителям оружия. Бутина затронула эту неудачу как минимум в одной статье, опубликованной в русскоязычном журнале.Ее отношения с NRA, ярым противником санкций, приобретают деловой оттенок и заслуживают дальнейшего изучения с этой точки зрения.
В ее уголовном обвинении также утверждалось, что Бутина как агент сообщила влиятельному российскому правительственному чиновнику, которого впоследствии опознали как Торшин. С такими покровителями Бутина не хотела бы денег. Однако перевод этих денег на банковские счета в США был другим делом. Один перевод на 125 000 долларов из российского банка в американский банк, скорее всего, приведет к отправке в FinCEN отчета о подозрительной деятельности (SAR).Однако неполный перевод, оформленный в виде серии платежей по счетам на банковский счет американской компании, потребовал бы гораздо меньшей проверки.
SAR бросают широкую сеть
Закон о банковской тайне требует от финансовых учреждений США, в том числе банков, подавать SAR в FinCEN Министерства финансов в течение 30 дней с момента обнаружения транзакции, имеющей признаки отмывания денег или мошенничества. Список потенциальных подозрительных действий обширен, включая следующие: необычно большое количество или объемы электронных переводов; необычно сложная серия транзакций, указывающая на многоуровневую активность с участием нескольких счетов, банков, сторон и юрисдикций; участие подозреваемых в оболочке лиц; отсутствие доказательств законной предпринимательской деятельности; и корреспондентские счета, используемые иностранными юрисдикциями в качестве транзитных пунктов.
Когда многолетнее культивирование Бутиной NRA впервые было освещено в прессе, проницательные аналитики исследовали природу компании, созданной Бутиной вместе с Эриксоном в феврале 2016 года. Компания Bridges LLC, зарегистрированная в Южной Дакоте, указала Бутину и Эриксона в качестве руководителей.
Эриксон утверждал, что компания была создана, чтобы помочь оплатить учебу Бутиной в Американском университете, что, как заметил Макклатчи, «необычный способ использования LLC».
На самом деле, Bridges LLC, похоже, использовалась для облегчения подозрительных транзакций, согласно отчету, описывающему след денег в размере 300 000 долларов, который Бутина и Эриксон оставили для следствия банка.Например, между банковским счетом Эриксона в США и счетом Бутиной в Альфа-банке в России прошло почти 90 000 долларов. Чиновники банка не могли определить ни цель компании, ни ее транзакции, что часто является индикатором того, что компания может быть оболочкой, созданной просто для перемещения денег. Пока о компании Bridges LLC не будет больше известно, невозможно полностью оценить ее роль в содействии операции Бутиной. Возможное сотрудничество Бутиной после признания себя виновным 13 декабря 2018 года и возможных расследований комитетов Конгресса Палаты представителей должно пролить свет на компанию и любые другие финансовые инструменты, используемые для сокрытия финансовой деятельности и вовлеченных сторон.
Среди прочего, сделка о признании вины содержала самородок, проливающий свет на стратегию Бутиной: после поездки в Москву, которую она организовала для делегации НРА в 2015 году, Бутина написала Торшину: «Мы должны позволить им выразить свою благодарность сейчас, мы будем оказывать на них тихое давление потом.»
Также в декабре 2018 года сообщалось, что федеральные следователи тщательно исследуют Эриксона как потенциального секретного агента иностранного правительства в соответствии с разделом 951 Кодекса США. На момент написания этой статьи Эриксону не было предъявлено никаких обвинений.
Возможное отмывание политических пожертвований
Иностранные силы также могут пытаться влиять на политические кампании, напрямую финансируя кандидатов. Хотя законы США о предвыборной кампании запрещают иностранное финансирование, иностранные субъекты могут использовать существующие пробелы в законодательстве, чтобы обойти этот запрет. Например, подставные корпорации, дочерние компании иностранных компаний в США и так называемые группы «темных денег» могут использоваться для сокрытия истинного происхождения пожертвований.
Краткое изложение того, как финансировалась кампания Трампа
Сообщается, что для финансирования своей кампании 2016 года президент Трамп собрал 339 миллионов долларов и потратил 322 миллиона долларов.Трамп лично вложил в свою кампанию 66 миллионов долларов, в основном в виде кредитов. В июне 2016 года он объявил о своем решении простить ссуды на сумму 50 миллионов долларов, которые он предоставил своей кампании; В том же месяце Трамп продал весь свой портфель акций, оцениваемый в 40 миллионов долларов. Кампания Трампа получила 238,6 миллиона долларов от доноров, которые дали 200 долларов или меньше, что составляет 68 процентов всех индивидуальных пожертвований. Несмотря на свою первоначальную критику супер-PAC, Трамп в конечном итоге принял «десятки миллионов долларов» от супер-PAC и политически активных некоммерческих организаций.Трамп побил все рекорды по сбору средств для кампании 2020 года, собрав 100 миллионов долларов по состоянию на октябрь 2018 года.
Попытки Марии Бутиной и Александра Торшина повлиять на NRA, крупнейшего донора темных денег для кампании Трампа, как сообщается, побудили ФБР расследовать, мог ли Кремль использовать группу по защите прав на оружие для перекачки денег американским политическим кандидатам.
NRA потратила не менее 30 миллионов долларов — а возможно, до 70 миллионов долларов — на избрание Трампа в 2016 году, что более чем вдвое превышает сумму, которую группа потратила на поддержку кандидата в президенты от республиканцев 2012 года Митта Ромни.
Эти опасения становятся еще более серьезными, учитывая секретность НРО в отношении своего финансирования. Сенатор США Рон Уайден, высокопоставленный член финансового комитета Сената, направил юристам NRA несколько писем с запросами, которые так и не получили. Пока общественность остается с очертаниями потенциального скандала: российское правительство настроено на победу Трампа; Торшин, глава российского центрального банка, ранее обвинявшийся в отмывании денег в Европе, хвастающийся глубокими связями с НРА; Бутина, нелегальный иностранный агент, обвиняемый в восстановлении каналов связи между НРА и Россией; и беспрецедентные и неотслеживаемые расходы NRA на кампанию Трампа.
Проблема для кампаний за иностранное политическое влияние заключается не в получении средств, а в их передаче.
Схема дела NRA демонстрирует, что каналы для облегчения любых необходимых выплат были на месте. На сегодняшний день NRA не было предъявлено обвинений в каких-либо нарушениях и отрицало, что деньги, полученные от лиц, связанных с Россией, использовались для целей кампании. Но вопросы, поднятые его деятельностью, демонстрируют, что система финансирования избирательных кампаний США по-прежнему пронизана дырами, которые, если их не заткнуть, позволят неправомерному иностранному влиянию проникнуть в наши выборы.
Связь Агаларовых с Трампом и искусство сговора
«Нет ничего лучше, чем получить сенсационный подарок от того, кем вы восхищаетесь — и это то, что я получил от вас», — написал Трамп Арасу Агаларову 17 июня 2016 года. Он продолжил: «Я редко бываю в растерянности. для слов, но сейчас я могу только сказать, насколько я ценю вашу дружбу и поблагодарить вас за этот фантастический подарок. Это день рождения, который я запомню навсегда ». Неделей ранее Агаларов отправил тогдашнему кандидату Трампу дорогую картину накануне своего дня рождения.
И всего за день до того, как картина была доставлена, Агаларов помог доставить Трамп-Тауэр совсем другой подарок: делегацию российского правительства с обещанным оппозиционным исследованием политического противника Трампа Хиллари Клинтон. Есть намеки на то, что Трамп, возможно, знал о прибытии делегации и приветствовал любое благо, которое она могла бы принести; Таким образом, следователям остается только догадываться, за какой подарок — если не за оба — Трамп поблагодарил Агаларова.
Заседание в Башне Трампа 9 июня составляет ядро обвинений в сговоре на сегодняшний день, поскольку оно демонстрирует готовность кампании Трампа принять помощь от иностранного правительства в его стремлении выиграть президентский пост.Эксперты по финансированию кампании отметили, что, просто в силу встречи с представителем «Королевского прокурора России», которого считают генеральным прокурором Российской Федерации, кампания могла нарушить федеральные законы о выборах. Эти законы строго запрещают запрашивать или принимать что-либо ценное, включая исследования оппозиции, от иностранного гражданина или правительства для продвижения внутренней кампании.
На фоне встречи в Башне Трампа несколько многомиллионных транзакций, проведенных через счета Агаларова, вызывают явное облегчение и вызывают вопросы относительно их цели.3 июня — в тот же день, когда Дональд Трамп-младший получил электронное письмо от Роба Голдстоуна с предложением помощи от правительства России — на которое он в конце концов ответил: «Мне это нравится», — Арас Агаларов инициировал перевод 3,3 миллиона долларов США. Как сообщает Buzzfeed News, который опубликовал эту историю, Ираклий Кавеладзе, представитель Агаларова на встрече Trump Tower, содействовал передаче. В частности, Кавеладзе также использовал свои собственные счета, тем самым затрудняя отслеживание денежного следа.
Три отдельных банковских учреждения, по сообщениям, пометили соответствующие транзакции как подозрительные, что является уникальным примером сотрудничества, разрешенным положениями Закона о патриотизме обмена информацией.Обычно деятельность по счетам клиентов банков строго конфиденциальна и проверяется разрозненно.
Положение о борьбе с отмыванием денег Патриотического акта, однако, позволяло банкам сравнивать свои записи, чтобы выявить любые связи между малоизвестными счетами. Даже сравнив банкноты, следователи банка не смогли выяснить, для чего была передана большая часть перечисленных денежных средств. Однако, как сообщается, 725 000 долларов из этой суммы были использованы для оплаты остатка по кредитной карте Агаларова American Express.
20 июня, через 11 дней после встречи 9 июня, Агаларов перевел почти 20 миллионов долларов из России на свой банковский счет в США. Представители банка, недоумевая по поводу конечного пункта назначения денег, отметили транзакцию. Даже для добросовестного олигарха — Агаларова, известного как «Дональд Трамп в России», состояние, как сообщается, составляет 1,6 миллиарда долларов — эта сумма не является тривиальной. Двадцать миллионов долларов — это то, что Агаларов заплатил Трампу за то, чтобы он привез в Москву конкурс Мисс Вселенная в ноябре 2013 года. Двадцать миллионов — это также более трети из 50 миллионов долларов, которые Трамп простил своей кампании в том же месяце, хотя нет никаких доказательств того, что эти два события являются связаны.
Агаларов использовал счет в швейцарском банке и подставную корпорацию на Британских Виргинских островах, чтобы якобы инсценировать транзакцию, переведя 19,5 миллионов долларов на свой счет в Morgan Stanley в США. Илья Быков, бухгалтер Агаларова из Нью-Йорка, сказал, что в мае специально для получения этого перевода он учредил корпорацию из Делавэра. Тем не менее, деньги в конечном итоге были отправлены прямо на банковский счет Агаларова. Непонятно, почему созданная подставная компания использовалась не по назначению.Предполагалось, что компания из Делавэра, носящая общее название Silver Valley Consulting, обеспечивала анонимность, то есть была создана таким образом, чтобы скрыть любые ссылки на Агаларова. Быков был указан как президент и директор компании в учредительных документах, поданных госсекретарю штата Делавэр. Если бы Агаларов использовал эту оболочку из Делавэра по назначению, следователи банка и FinCEN, вероятно, не заметили бы крупного денежного перевода, поскольку поиск по базам данных, особенно SAR, как правило, охватывает только имена руководителей и известные корпоративные связи.
На сегодняшний день ни Агаларовы, ни Быков не обвиняются в каких-либо правонарушениях в связи с этими сделками.
Связь Быкова с российским прокурором, присутствовавшим на заседании 9 июня
Еще одним клиентом Быкова была российская инвестиционная компания Prevezon Holdings, которую Наталья Весельницкая представляла в деле о конфискации имущества, возбужденном Министерством юстиции. Весельницкая — это тот самый российский поверенный, которого послали на встречу в Trump Tower.Фактически, во время встречи Весельницкая находилась в Нью-Йорке на слушании дела Prevezon, помогая доказать невиновность компании после обвинений в отмывании денег в крупных размерах. Как и в случае с Агаларовым, Быков зарегистрировал несколько дочерних компаний Prevezon в США, хотя он отрицает какие-либо нарушения. В конечном итоге Prevezon урегулировал этот вопрос с Министерством юстиции, согласившись выплатить 5,9 миллиона долларов для урегулирования претензий, сохранив при этом свою невиновность.
Помимо этих переводов на большие суммы, несколько других транзакций подняли флаги из-за их сроков и участвующих сторон.В одном случае бездействующий банковский счет в Нью-Джерси Эмина Агаларова, сына Араса Агаларова, внезапно оказался наводненным наличностью через несколько дней после избрания Трампа. В период с ноября 2016 года по июль 2017 года на этот счет поступали круглые долларовые переводы — иногда банки отмечали подозрительную деятельность — из России в размере от 15 000 до 175 000 долларов США, что в сумме достигло 1,2 миллиона долларов. Банковские аудиторы также были предупреждены о том, что часть денег была перенаправлена на счет Кавеладзе. Кавеладзе, который проживает в Калифорнии, является ветераном Crocus Group Агаларовых, и сделки, возможно, были стандартным порядком ведения бизнеса.Тем не менее, его тревожный послужной список в качестве посредника, включая его роль в содействии переводу более 1 миллиарда долларов из России в Соединенные Штаты в конце 1990-х годов, как документально подтверждено в Главном бухгалтерском управлении, ныне Управлении государственной отчетности (GAO) отчет — потребовал внимательного изучения.
Кавеладзе не был обвинен ни в каких правонарушениях в обоих случаях — после отчета GAO за 2000 год или в последнее время в связи с вышеуказанными операциями.
Компании Кавеладзе перевели более миллиарда долларов через У.С. банки в 1990-е годы
В октябре 2000 г., после длительного расследования, проведенного тогдашним Сеном. Carl Levin (D-MI), GAO выпустил отчет, в котором подробно описывается, как Кавеладзе работал посредником при регистрации 2000 фиктивных компаний в Делавэре от имени анонимных российских брокеров. Затем он смог открыть банковские счета в США для этих анонимных подставных компаний, никогда не раскрывая реальных бенефициаров. По данным GAO, в период с 1991 по 2000 годы на эти счета было переведено более 1,4 миллиарда долларов в виде транзакций по телеграфному переводу, которые вскоре были переведены в другое место.Непроницаемый характер подставных компаний — вот почему до сих пор, кажется, никто не знает, кто в конечном итоге стоял за созданными Кавеладзе корпорациями и с каким намерением они направили 1,4 миллиарда долларов необслуживаемых средств через известные банки США, такие как Ситибанк.
Через десять дней после того, как Buzzfeed опубликовал подробности подозрительного перевода Агаларова на сумму 3,3 миллиона долларов, Union Bank, в котором Crocus Group вела свои банковские счета в США, направил компании письмо, в котором сообщалось, что все его корпоративные счета будут закрыты. Российская пресса.Сообщается, что с тех пор несколько других банков США отказались открывать новые счета для компании.
Какую картину подарил Трампу Агаларов и сколько она стоила?
Дорогая картина, которую Агаларов подарил Трампу, хотя и была сочтена легкомысленным подарком, может также заслужить дальнейшего изучения. По крайней мере, это может помочь проиллюстрировать еще один путь, с помощью которого миллионы долларов могут быть переведены — и даже отмыты, поскольку искусство часто покупается и продается анонимно — через границы.Например, в ноябре 2018 года Министерство юстиции предъявило обвинение Джо Лоу, малазийскому финансисту и одноразовому потенциальному клиенту компании по сбору средств Трампа Эллиота Бройди, в отмывании преступных доходов путем покупки произведений искусства в аукционном доме в Нью-Йорке.
Одним ударом молотка аукциониста Лоу смог вычистить почти 100 миллионов долларов из незаконных средств — цену, которую он заплатил за две картины и рисунок. Лоу отрицает какие-либо нарушения.
Каким бы ни был конечный пункт назначения миллионов долларов, которые Агаларовы перевели в Соединенные Штаты в критические дни президентской кампании и переходного периода в 2016 году, эти переводы демонстрируют простоту, с которой они могут быть осуществлены.Тот факт, что эти сделки стали предметом национального дискурса и фигурируют в следственных действиях, вероятно, из-за огромного внимания к вмешательству России в выборы. Большая часть богатства, тайно перемещающегося по всему миру, не попадает в заголовки газет, и эту тенденцию необходимо исправлять.
Американские олигархи, богатство России
Многолетняя близость Агаларовых с Трампом и его семьей — не единственная особенность, отличающая их от других российских олигархов, имена которых стали нарицательными после расследования спецпрокурора.
В отличие, скажем, от Олега Дерипаски, которому сложно получить даже туристическую визу в США, Агаларовы имеют здесь прочную точку опоры. Компании, зарегистрированные в нескольких штатах, включая Нью-Джерси, в дополнение к своим активам в сфере недвижимости, обеспечивают Агаларовым якорь. Кроме того, эти активы добавляют налет деловой необходимости и легитимности любой их трансграничной финансовой операции. Большая часть денег, которые обсуждались ранее в этом отчете, разошлась по различным счетам, связанным с У. Агаларовых.С. компании. И когда возникают вопросы о суматохе банковской деятельности, в качестве объяснения правдоподобным оказывается указание на деловые расходы и массовое шоппинг в роскошных квартирах. Именно на это, по словам Быкова, была потрачена часть 19,5 миллиона долларов.
Этот аргумент усиливается только в случае российских бизнес-магнатов, которые также являются американскими гражданами. Помимо общих возможностей проведения транзакций, эти потенциальные политические доноры могут свободно вносить вклад в поддержку кандидатов по своему выбору и на законных основаниях предоставлять неограниченные суммы суперпакетам и группам темных денег.
На них не распространяются те же ограничения, что и на иностранных граждан, даже если их состояние было получено полностью за границей. Обычно это не красный флаг, но в свете влияния Кремля на его класс олигархов и вмешательства России в выборы, вопрос о том, кто в конечном итоге контролирует кошелек, неизбежен.
Саймон Кукес, российско-американский нефтяной руководитель, пожертвовавший в общей сложности 280 000 долларов на финансирование совместного комитета по сбору средств и учредительного фонда Трампа, хвастался Вячеславу Павловскому, кадровому кремлевскому чиновнику, что он «активно участвовал» в кампании Трампа.Сообщается, что Кукес сказал Павловскому, что помогает Трампу «в разработке стратегии». Пробудив свое политическое сознание, Кукес воспользовался доступом, предоставляемым его пожертвованиями: он посетил сбор средств Трампа и обедал с такими людьми, как Майк Пенс и Руди Джулиани. На одном из таких мероприятий в Нью-Йорке Кукес увидел Лена Блаватника, который много лет щедро жертвовал американским политическим кандидатам, и у них состоялся «очень теплый разговор», как позже Кукес писал Павловскому.
Кукес ранее не делал таких пожертвований У.S. политические кампании, в отличие от некоторых бизнес-элит США из бывшего Советского Союза, таких как Блаватник.
Маленький бурный мир российских нефтяных миллиардеров
Кукес и Блаватник связывают легендарные отношения, восходящие как минимум к 1998 году, когда Кукес был президентом российской нефтяной компании Блаватника — Тюменской нефтяной компании (ТНК). В частности, акционерами ТНК были Блаватник, Виктор Вексельберг, Михаил Фридман и Герман Хан. В 2003 году они вступили в историческое, но непростое партнерство с British Petroleum (BP).В 2013 году, после многих лет споров между двумя сторонами, российская нефтяная компания «Роснефть» выкупила обе компании за 55 миллиардов долларов, что принесло акционерам ТНК огромную прибыль. Прибыльные предприятия этих акционеров в России время от времени оспаривались в судах США. Кукес, Блаватник и Вексельберг были ответчиками в судебном споре с другой нефтяной компанией, требующей возмещения ущерба в размере 1 миллиарда долларов.
Два судебных процесса по делу длились 13 лет. Канадская компания Norex Petroleum заявила, что ответчики организовали враждебное поглощение ее сибирского нефтяного месторождения стоимостью в сотни миллионов долларов.По утверждениям истцов, корпоративный рейд включал в себя использование ополченцев с автоматами и взятки российским официальным лицам. Поскольку первоначальный иск был отклонен в 2007 году, истец возобновил рассмотрение дела в 2011 году. В конце концов, этот иск был отклонен с предубеждением в 2015 году.
В целом, Блаватник, как сообщается, пожертвовал более 6 миллионов долларов республиканским комитетам во время избирательного цикла 2016 года. Часть его взносов в Республиканский национальный комитет (RNC) попала в фонд правовой защиты президента Трампа, и он пожертвовал 1 миллион долларов в инаугурационный фонд Трампа.В предыдущих циклах заметно менее щедрые пожертвования Блаватника направлялись как демократам, так и республиканцам. Однако после назначения Трампа Блаватник бросил свое богатство на пользу одной партии и ее кандидата.
Кукес и Блаватник не обвинялись в каких-либо нарушениях и не комментировали свои политические пожертвования.
Покупка доступа к администрации
Беспрецедентное решение президента Трампа сохранить свою частную компанию вызвало опасения, что иностранные правительства или частные лица могут попытаться выслужиться перед президентом через его бизнес.Например, некоторые аналитики предположили, что продолжающиеся финансовые отношения Трампа с Саудовской Аравией, дипломаты которой потратили большие суммы денег на собственность Трампа с момента его избрания, могли повлиять на сдержанный ответ администрации на предполагаемое убийство страной саудовского американского журналиста Джамаля Хашогги. . Генеральные прокуроры Мэриленда и округа Колумбия в настоящее время подали в суд на президента, утверждая, что его продолжающееся владение Trump Organization нарушает пункт Конституции о вознаграждении, который запрещает федеральным чиновникам принимать что-либо ценное от иностранных правительств без одобрения Конгресса.
На момент написания этой статьи Белый дом пытается обжаловать решение федерального судьи, разрешающее рассмотрение дела.
В нижеследующих разделах рассматриваются другие способы, возможно, более прямые, с помощью которых иностранные правительства, такие как Россия, могут получить доступ к администрации или заручиться неуместной пользой с помощью финансовых рычагов. Как и в случае с другими описанными выше операциями, первостепенное значение имеют обфускация и наслоение.
Постсоветские деньги и инаугурация Трампа
Избрание президента Трампа стало поводом для празднования в Москве — депутаты Госдумы произнесли тост с шампанским, один из них процитировал лозунг предвыборной кампании президента Барака Обамы 2008 года, сказав своим коллегам: «Сегодня вечером мы можем использовать этот лозунг с г-ном.Трамп: Да, сделали ». Россияне также приехали в Вашингтон, чтобы отпраздновать это событие: многие олигархи приходили на торжество по случаю инаугурации, чтобы произнести тост за нового президента.
Учитывая, что среди гостей были Наталья Весельницкая, Ринат Ахметшин, Александр Машкевич, Мария Бутина и Александр Торшин, расследование спецпрокурора проявило интерес к инаугурации и сопутствующим событиям. В апреле 2018 года телеканал CNN сообщил, что команда Мюллера допросила нескольких «олигархов, приехавших в США», выясняя, действительно ли «богатые россияне незаконно направляли денежные пожертвования прямо или косвенно на президентскую кампанию и инаугурацию Дональда Трампа.”
Инаугурация предоставила возможность приобрести гудвилл у новой администрации. Пожертвование инаугурационному комитету Трампа — который собрал рекордные 107 миллионов долларов — также обеспечил физический доступ к новым должностным лицам администрации. Взносы в размере 100000 долларов и выше в инаугурационный комитет, например, дали дарителю и его или ее гостям возможность присутствовать на обеде Кабинета министров, который в брошюре, полученной Центром общественной добропорядочности, описан как «обсуждение интимной политики» с кабинетом Трампа.
назначенцы.
Хотя некоторые из первых пожертвований были менее тщательно изучены, чем пожертвования в рамках кампании, они демонстрировали аналогичные методы расслоения, которые исследовались ранее. Сэм Паттен, который работал в той же политической партии в Украине, что и Пол Манафорт, признал себя виновным в схеме, в соответствии с которой он использовал американских граждан в качестве «соломенных доноров», чтобы направить 50 000 долларов из иностранных источников в комитет по вступлению в должность Трампа. Паттен купил четыре билета на инаугурацию Трампа от имени украинского политика и олигарха, которого позже опознали как Сергей Левочкин.Левочкину не привыкать творчески направлять деньги американским лоббистам. Суд над Манафортом в Вирджинии показал, что, будучи главой администрации бывшего президента Украины Виктора Януковича, Левочкин якобы переводил платежи в офшорные структуры Манафорта.
В качестве примера мнимого дистанцирования Эндрю Интратер — двоюродный брат российского олигарха Виктора Вексельберга и генеральный директор американской компании Columbus Nova, связанной с группой Вексельберга Renova Group, — пожертвовал 250 000 долларов инаугурационному комитету Трампа.
Вексельберг присутствовал на инаугурационных торжествах, и, как сообщается, вместе с Блаватником ему был предоставлен доступ к мероприятиям, обычно предназначенным для ведущих политических спонсоров, включая ужин при свечах. За одиннадцать дней до инаугурации Вексельберг также был замечен прибывшим в Башню Трампа в Нью-Йорке на встречу с Майклом Коэном. Коэн заработал миллионы долларов «в течение 2017 года, продавая корпорациям то, что он назвал уникальной информацией и доступом к [Трампу]», — говорится в документах, поданных U.Прокуратура Южного округа Нью-Йорка в ожидании приговора Коэну по обвинению в уклонении от уплаты налогов, банковском мошенничестве и нарушениях финансирования избирательной кампании в декабре 2018 года. Коэн был приговорен к трем годам тюремного заключения за эти преступления.
Intrater, как и Кукес, до избирательного цикла 2016 года не имел значительных политических взносов. И он продолжал жертвовать после выборов, отправив в 2017 году более 60 тысяч долларов Комитету по победе Трампа и СРН.
После того, как стало известно о том, что вскоре после инаугурации Columbus Nova из Intrater также по неизвестным причинам заплатила подставной компании Коэна 1 миллион долларов, возникло подозрение, что он является подставным лицом Вексельберга. Intrater отрицает, что Вексельберг играл какую-либо роль в решении Columbus Nova нанять Коэна, и не был обвинен в каких-либо нарушениях; В апреле 2018 года Министерство финансов США наложило санкции на Вексельберга вместе с его холдинговой компанией Renova Group.
Коррумпированный аппарат Трампа по сбору средств
Следуя за деньгами, следователь должен проанализировать обе стороны подозрительной операции.Тревожное происхождение некоторых денег, собранных аппаратом президента Трампа по сбору средств, усугубляют этические проблемы, запятнавшие тех, кто отвечает за эту операцию. Некоторые сборщики средств Трампа не раз брали деньги у иностранных правительств и своих аффилированных лиц, чтобы повлиять на администрацию, которую они помогли избрать.
Кроме того, Эллиотт Бройди, член инаугурационного комитета Трампа, ранее был обвинен в попытке вознаграждения должностных лиц за проступки *. Бройди, который в 2009 году признал себя виновным в даче взятки должностным лицам штата Нью-Йорк в рамках пенсионной схемы Pay-to-Play, был постоянным участником Усилия Трампа по сбору средств.Он занимал пост заместителя председателя комитета по победе Трампа; заместитель председателя Национального комитета по финансам СРН — роль, которую он разделил с Майклом Коэном, который недавно признал себя виновным в нарушениях финансирования избирательной кампании; и заместитель председателя комитета по вопросам финансов и инаугурации президента.
Так же, как Коэн пытался нажиться после выборов, Бройди «быстро заработал, продвигая свои связи Трампа с политиками и правительствами по всему миру, в том числе с сомнительными репутациями», согласно исследованию New York Times .Сообщается, что Бройди пытался усилить свое влияние на Трампа, чтобы убедить иностранные правительства заключить выгодные контракты с его оборонной компанией.
Бройди также хвастался своим влиянием на кабинет Трампа, в том числе на министра финансов Стивена Мнучина. В электронном письме Бройди объявил о санкциях против Катара своему деловому партнеру в качестве средства уговора принцев с Аравийского полуострова, где Бройди искал контракты на 1 миллиард долларов: «Я могу помочь в разъяснении Мнучину важности того, что Министерство финансов заставляет многих катарцев и организации, внесенные в списки применимых санкций.Он описал Мнучина как «близкого друга», свадьбу которого он планировал присутствовать в Вашингтоне. Хотя ему не были предъявлены обвинения в каких-либо преступлениях, следователям следует более внимательно изучить попытки Бройди повлиять на администрацию Трампа в его личных интересах, а также выяснить, были ли в его действиях замешаны иностранные деньги.
Отдельно в ноябре 2018 года газета The New York Times сообщила, что федеральные прокуроры сослались на причастность Бройди «к схеме отмывания миллионов долларов в стране», чтобы помочь Джо Лоу, финансисту из Малайзии, завершить расследование Министерства юстиции, связанное с хищением миллиарды долларов.
В частности, посредники, работающие от имени Low, якобы организовали перевод миллионов отмытых долларов в юридическую фирму, принадлежащую жене Бройди, «чтобы заплатить им за попытку прекратить расследование 1MDB». Ни Бройди, ни его жена не были обвинены в преступлениях, и они не были прямо названы в обвинительных документах, но, исходя из контекста и предыдущих сообщений, The New York Times опознали их. В интервью Бройди не отрицал, что документы относятся к нему, но адресовал конкретные вопросы своему адвокату.
Один из деловых партнеров Бройди, Джордж Надер, который, как утверждается, занимался аналогичной торговлей влиянием, сотрудничает со специальным советником. Сообщается, что Надера допрашивали о потенциальном втекании иностранных денег в казну Трампа.
В апреле 2018 года Бройди ушел со своего поста в RNC после того, как стало известно, что он согласился заплатить 1,6 миллиона долларов, чтобы заставить замолчать женщину, которую он якобы зачат в результате внебрачной связи.
Компания использовала для сокрытия платежей от дочерней компании Вексельберга, а также женщинам, с которыми Трамп якобы имел отношения — в нарушение законов о финансировании избирательных кампаний.Бройди признал факт происшедшего, но заявил, что некоторые из утверждений были «ложными, злонамеренными и отвратительными», и настаивал на том, что он будет защищаться от клеветнических обвинений. Ему не были предъявлены обвинения в преступлениях, связанных с Коэном или использованием Essential Consultants.
Как и Бройди, Рик Гейтс признался в коррупционных сделках, хотя в его случае — в геополитическом масштабе. В качестве заместителя Пола Манафорта Гейтс работал на клептократический режим Виктора Януковича в Украине и признал себя виновным, среди прочего, в отмывании полученных там денежных средств.Гейтс также был заместителем Манафорта по руководству кампании Трампа. После того, как Манафорт ушел в отставку, когда были обнаружены его платежи из «черной книги» прокремлевских украинских политиков, Гейтс остался, в конечном итоге войдя в состав инаугурационного комитета.
Давая показания во время судебного процесса над Манафортом в Вирджинии, Гейтс признал, что он, возможно, подавал фальсифицированные запросы на возмещение расходов в учредительный комитет, предполагая, что у него не было достаточного контроля для защиты от мошенничества. Федеральная избирательная комиссия (ФИК) уже выразила обеспокоенность по поводу кампании по переизбранию Трампа в 2020 году за принятие 100-страничных «чрезмерных» материалов, что еще больше указывает в лучшем случае на операционную халатность.
Вместе с Манафортом Гейтс более десяти лет работал в Восточной Европе в качестве консультанта политиков и олигархов. Он помог Олегу Дерипаске, российскому алюминиевому магнату, который сейчас включен в санкционный список Минфина, инвестировать миллионы за рубежом. У Коэна также были обширные деловые связи с Россией. Пожалуй, наиболее примечательно то, что он заключил сделку с башней Трампа в Москве еще в июне 2016 года, как раз в тот момент, когда Трамп собирался отменить выдвижение республиканцев на пост президента, согласно обвинительному документу специального советника от ноября 2018 года и соглашению о признании вины Коэна.
Если бы башня была завершена, Трамп «мог бы получить сотни миллионов долларов из российских источников», согласно меморандуму о вынесении приговора Коэну, поданному специальным советником в декабре 2018 года. В том же меморандуме подчеркивается, что Коэн продолжал проект и обсуждал его с Трамп «во время настойчивых попыток российского правительства помешать президентским выборам в США». Ирония, тонко разоблаченная специальным советником, заключается в том, что эта прибыльная сделка «требовала и, вероятно, требовала помощи со стороны правительства России.”
В своем личном меморандуме о приговоре Коэн признал, что он солгал комитетам Конгресса, расследующим вмешательство России в выборы 2016 года, «стремясь оставаться в русле» сообщения Трампа о том, что любые контакты с русскими по поводу этой сделки «прекращены до того, как кокусы в Айове 1 февраля 2016 г. » На самом деле Коэн и Феликс Сатер планировали поездку в Россию в июне 2016 года. Будучи гостем пресс-секретаря Кремля Дмитрия Пескова, Коэн надеялся встретиться с президентом Путиным или премьер-министром Дмитрием Медведевым в отеле St.
Петербургский международный экономический форум, судя по цитируемой переписке с Сатером. Коэн предположил, что Трамп может поехать в Россию для заключения сделки, «как только он станет кандидатом после конвенции».
Хотя ни поездка Коэна, ни Трампа в Россию тем летом не материализовалась, дискуссии обнажили близость между высшими эшелонами российского правительства, которые стремились помочь Трампу добиться президентства, и его предвыборным аппаратом. Разоблаченные маневры были признаны инкриминирующими, иначе зачем Коэну так долго скрывать это, защищая Трампа? Время также было критичным.Июнь 2016 — месяц встречи в Башне Трампа с «прокурором российского правительства», как она была описана Дональду Трампу-младшему в электронном письме, а месяц The Washington Post сообщила, что российские хакеры проникли в DNC, среди прочего. , крадет исследования оппозиции о Трампе. Более того, этот эпизод демонстрирует преемственность между многолетним стремлением Трампа вести бизнес в России, его кампанией и нынешним президентством.
Для того, что стало известно как Московский проект Трампа, неразрывно связаны налаженные связи.Хотя на сегодняшний день у нас нет доказательств того, что какие-либо деньги перешли из рук в руки в ходе погони за Башней Трампа в Москве в 2016 году, мы знаем, что необходимые сети были на месте.
Вышеупомянутые сборщики средств и доноры Трампа поднимают серьезные вопросы о потенциально незаконной деятельности на протяжении всей кампании и во время смены президента. Назначение Бройди, Гейтса и Коэна для сбора средств на кампанию Трампа не было случайным. Трудный деловой путь Трампа, как и его предвыборная кампания, усеян соратниками, обвиняемыми в коррупции, отмывании денег и налоговом мошенничестве.Фактически, Трамп сталкивался с подобными обвинениями на протяжении десятилетий. Например, казино Трампа — в соответствии с Законом о банковской тайне, который регулируется более строго, чем недвижимость, — столкнулись с рекордными штрафами за отмывание денег от Министерства финансов. Генеральный прокурор Нью-Йорка в настоящее время подает в суд на Фонд Дональда Дж.
Трампа, утверждая, что «серьезные и постоянные нарушения государственных и федеральных законов». Согласно The Wall Street Journal , федеральные прокуроры Нью-Йорка в настоящее время расследуют инаугурацию комитета Трампа, выясняя, были ли пожертвования предоставлены «в обмен на доступ к новой администрации Трампа» и могут ли комитет «растратить» средства.
Тон наверху имеет значение, и Трамп культивировал культуру политической коррупции задолго до своего вступления в должность. Когда Коэн признал себя виновным в нарушениях финансирования избирательной кампании в августе 2018 года, он под присягой дал показания, что он сделал это «в координации с кандидатом на федеральный пост и по его указанию», молчаливо указывая на Трампа. Коэн добавил, что эти действия были предприняты «с основной целью повлиять на выборы». В ноябре 2018 года газета The Wall Street Journal сообщила, что федеральные прокуроры собрали доказательства, подтверждающие утверждения Коэна о причастности Трампа.
Если это будет доказано, это установит образец игнорирования законов о финансировании избирательных кампаний, что вызывает еще большее беспокойство по поводу незаконной поддержки со стороны российского правительства в июне 2016 года. Вопрос о том, включала ли эта поддержка деньги, остается.
Понимание нормативно-правовой базы
Запреты на иностранные расходы на выборах в США являются однозначными, как и запреты, связанные с отмыванием денег и другими финансовыми преступлениями. И все же гнусные актеры процветают в существующем неопределенном состоянии игры.Окутанные непрозрачностью, которую предоставляют механизмы анонимных транзакций и определенные отрасли, эти участники используют двусмысленность и пробелы в правилах. Хотя представленный выше анализ демонстрирует, как эти лазейки и отсутствие прозрачности могут использоваться в целях политического вмешательства, в следующих разделах рассматривается, почему трудно выявить нарушения и обеспечить соблюдение требований.
Правила финансирования избирательной кампании
Для защиты суверенитета США Конгресс принял законы о финансировании избирательных кампаний, запрещающие иностранным гражданам участвовать в политических кампаниях, независимо от того, проводится ли кампания за федеральный, штатный или местный офис.
Иностранные граждане не могут участвовать в политических партиях. И они не могут самостоятельно производить платежи с целью влияния на выборы. Например, иностранные граждане не могут оплачивать рекламу, которая защищает кандидата или против него. Кроме того, людям — кандидатам или другим лицам — запрещено «запрашивать, принимать или получать пожертвования» от иностранных граждан для любой из этих целей.
Это широкие запреты, и преднамеренно. Поэтому почему мы должны беспокоиться о том, что иностранные деньги могли повлиять на U.С. выборы? Три проблемы кажутся серьезными.
Во-первых, существующие правила неэффективны для выявления источников политических расходов. Хотя цель законов о финансировании избирательной кампании, возможно, состояла в том, чтобы требовать раскрытия информации о каждом долларе, потраченном на поддержку или противодействие кандидата, они не успевали за изменяющимся ландшафтом кампании и с неблагоприятными последствиями судебных решений, таких как Citizens United .
Проблема усугубляется бездействием Конгресса и крайне дисфункциональным FEC, позволившим многочисленным лазейкам сохраняться и расти.Например, организации темных денег, прикрываясь фиговым листком статуса некоммерческой или торговой ассоциации, тратят деньги на выборы, не раскрывая своих доноров. Откровенно политические организации иногда сообщают о подставной компании как о доноре, а не раскрывают фактический источник средств. А некоторые рекламные кампании, в том числе онлайн-коммуникации, не требуют полного раскрытия донора при упоминании федеральных кандидатов.
Во-вторых, существует лазейка в отношении иностранных корпораций.Обычно иностранные корпорации не могут тратить деньги на выборы в США даже через корпоративный PAC. Однако внутренние дочерние компании иностранных корпораций, как и другие корпорации США, могут управлять корпоративными PAC и давать неограниченные деньги супер PAC и организациям темных денег — при условии, что деньги поступают из доходов, базирующихся в США, а не направляются иностранным гражданином.
Однако оба эти утверждения трудно проверить следователям, и компаниям будет легко скрыть нарушения.
Наконец, есть проблема слабого правоприменения. Федеральная избирательная комиссия в течение многих лет находилась в затруднительном положении из-за блока уполномоченных, назначенных республиканцами, которые последовательно голосовали за более мягкие правила и против расследования, за исключением случаев, когда и закон, и доказательства с самого начала почти неоспоримы. Даже когда Федеральная избирательная комиссия действительно стремится соблюдать закон, расследования и правоприменение проходят медленно, а отдельных лиц редко можно привлечь к личной ответственности. Организации и отдельные лица часто могут избежать последствий, просто закрывая одну организацию и начиная с того же персонала и под другим именем.
Банковские правила
Поскольку иностранным гражданам запрещено финансировать кампании в США, сокрытие пожертвований, поступающих, например, от российской корпорации, путем направления их через подставные компании, а затем через PAC, было бы сродни отмыванию денег.
Поэтому проблему прозрачности финансирования избирательных кампаний следует рассматривать в связи с непрозрачностью корпоративных и банковских операций, и расследование подозрительных транзакций является отправной точкой.
В самом узком смысле определение подозрительной операции может быть получено из банковского законодательства.Финансовые учреждения и банки, деятельность которых регулируется Законом о банковской тайне, должны выявлять красные флажки, связанные с финансовыми операциями, а затем должны подавать отчеты о подозрительной деятельности в Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов. Фактически, ряд транзакций, связанных с Россией, которые обсуждались ранее, изначально были отражены в SAR, подаваемых банками, обрабатывающими соответствующие денежные переводы.
В рамках соблюдения Закона о банковской тайне финансовые учреждения, подпадающие под действие закона, должны иметь меры по борьбе с отмыванием денег.Они откалиброваны для идентификации транзакций, которые могут иметь признаки отмывания денег.
Учитывая широкую сеть для выявления таких красных флагов, часто безобидные транзакции также попадают в SAR. Это означает, что просто наличие SAR не означает, что закон был нарушен; однако во многих случаях SAR играют важную роль в дальнейшем расследовании реальных преступлений.
SAR являются конфиденциальными и доступны только для соответствующих банков, подающих отчеты, и правоохранительных органов, таких как Министерство финансов и ФБР.Из-за этой необходимой секретности освещение в СМИ информации, полученной на основе данных SAR, было неоднозначным. В октябре 2018 года старший советник FinCEN был арестован и обвинен в несанкционированном раскрытии SAR, которые, как сообщается, имели отношение к расследованию специального советника. Согласно жалобе, SAR, которые она отправила журналисту-расследователю, послужили основанием для некоторых сообщений, включенных выше.
Этот эпизод подчеркивает важный момент: общественность должна попытаться собрать воедино то, что могло произойти на выборах 2016 года, из-за недостатка информации.
Хотя это невероятно полезно в качестве следственной тактики, следить за деньгами непросто. Анализ выявленных подозрительных операций дает больше вопросов, чем ответов. Но хотя анализ публично известных транзакций не может ответить на все вопросы о причастности Трампа к России, он действительно показывает значительную связь между его политической кампанией и российскими деньгами и предлагает ряд важных направлений для дальнейшего надзора и расследования.
Пробелы в корпоративной прозрачности делают чрезвычайно простым тайное перемещение денег по всему миру, в том числе для продвижения преступлений и нападений на демократические институты.Тем не менее, незаконные транзакции в какой-то момент затрагивают законные учреждения, включая банки, и до тех пор, пока правительство США не устранит лазейки, позволяющие преступникам их использовать, мы можем использовать эти законные встречи, чтобы выявить теневых игроков. Даже в случаях почти полной анонимности трансграничные транзакции оставляют бумажный след, и у следователей, в том числе в Конгрессе, есть ресурсы и власти, чтобы с рвением следовать по этому следу.
Политические рекомендации
В своем отчете за апрель 2018 года «Получение иностранных средств от выборов в Америке» Центр правосудия Бреннана определил три ключевые области, в которых У.С. Выборы особенно уязвимы для политических расходов, направляемых иностранными державами: группами темных денег, Интернетом и корпорациями со значительной иностранной собственностью. Подтверждая этот вывод, доказательства, представленные в этом отчете, показывают, что корпоративная непрозрачность является общей для всех трех. Например, непрозрачные корпоративные механизмы позволяют скрыть происхождение и назначение денежных средств, которые затем могут беспрепятственно проходить через уязвимые области, указанные в отчете Бреннана. Выявление этих общих факторов и противодействие им позволяет устранить первопричину проблемы.
Требовать большей корпоративной прозрачности
На федеральном уровне Конгрессу следует предпринять конкретные шаги по пресечению злоупотреблений фиктивными компаниями в незаконных целях, установив нормативный предел для минимальных требований к раскрытию информации.
Они должны включать точную отчетность в отношении бенефициарных владельцев корпораций или других юридических лиц, таких как компании с ограниченной ответственностью, зарегистрированные в разных штатах. Это особенно относится к юрисдикциям, которые больше подвержены секретности, таким как Делавэр, Вайоминг и Невада.Цель предлагаемой политики прозрачности — сделать надежную и актуальную информацию о бенефициарном праве доступной для регулирующих, налоговых и других правоохранительных органов, но не в создании публичного реестра бенефициарных прав, как это было предложено в Европейском Союзе.
В июне 2017 года сенатор Шелдон Уайтхаус (D-RI) представил Закон TITLE, предлагающий большую прозрачность в том, как создаются корпорации и компании с ограниченной ответственностью в США, чтобы остановить их неправомерное использование «злоумышленниками» и помочь правоохранительным органам в обнаружении, предотвращении и наказание за терроризм, отмывание денег, уклонение от уплаты налогов и другие уголовные и гражданские проступки.
В августе 2017 года сенаторы Рон Виден (Германия) и Марко Рубио (R-FL) представили двухпартийное законодательство — Закон о корпоративной прозрачности 2017 года, который также запрещает частным лицам использовать анонимные подставные корпорации для содействия незаконной деятельности. Представители Кэролайн Мэлони (Д-Нью-Йорк) и Питер Кинг (Р-Нью-Йорк) представили в Палате представителей законопроект. Принятие подобных счетов значительно поможет в борьбе с финансовыми преступлениями.
Ужесточить правила раскрытия информации о финансах кампании
Законодательство, направленное на восполнение пробелов в правилах финансирования избирательных кампаний, такое как Закон о раскрытии информации от 2017 года, будет иметь большое значение для сдерживания иностранного влияния в США.S. выборы, в частности, требуя от организаций, тратящих на выборы более определенной суммы, раскрывать источник своих средств. Тщательно определив обстоятельства, при которых американские дочерние компании иностранных корпораций должны рассматриваться как иностранные граждане, которым запрещено делать взносы, разрыв, через который Россия, возможно, финансировала их усилия в 2016 году, начнет сокращаться. Этим усилиям также поможет борьба с использованием анонимных организаций для сокрытия источников финансирования.
Аналогичным образом, законодательство, такое как Закон о честной рекламе, введенное сенаторами Эми Клобучар (Миннесота), Марком Уорнером (Демократическая Республика) и Джоном Маккейном (Род-Айленд), потребует от компаний социальных сетей принять более строгие меры по запретить иностранным гражданам покупать рекламные объявления кампании через свои платформы, как это сделали российские агенты с Facebook и Instagram в 2016 году.
Федеральная избирательная комиссия должна строго соблюдать закон
Не менее важным элементом прозрачности финансирования избирательных кампаний является обеспечение соблюдения законов и постановлений.Бывший председатель Федеральной избирательной комиссии Энн М. Равель назвала агентство в этом отношении «хуже, чем дисфункциональным». Должны быть назначены новые комиссары Федеральной избирательной комиссии, которые готовы обеспечивать соблюдение закона и принимать меры, необходимые для предотвращения иностранного влияния на наши выборы. Более того, членам Конгресса следует, по крайней мере, рассмотреть изменения в структуре FEC, некоторые из которых включены в Закон о реформе народной демократии 2017 года. В соответствии с этим законом будет создана комиссия из пяти членов с не более чем двумя членами комиссии от та же политическая партия — замена нынешней структуры трех-трех, которая часто приводит к тупиковой ситуации при голосовании.Он также создаст группу с голубой лентой, чтобы предлагать новых членов комиссии, ограничить членов комиссией одним сроком и предоставить больше обычных полномочий председателю комиссии и высокопоставленным должностным лицам комиссии.
Защитите расследование специального адвоката
Многие из уголовных обвинений и разоблачений, обсуждаемых в этом отчете, стали известны только благодаря продолжающемуся расследованию специального адвоката Роберта Мюллера. Президент Трамп на каждом шагу пытался помешать этому расследованию, несколько раз угрожая сразу уволить специального советника.На следующий день после промежуточных выборов, якобы пытаясь воспрепятствовать правосудию, Трамп уволил генерального прокурора Джеффа Сешнса и на его место поставил лояльного и яростного оппонента расследования. Мэтью Уитакер, который не был утвержден Сенатом, получил широкие полномочия по обеспечению соблюдения федеральных законов. Он вполне может использовать эти полномочия, чтобы помешать расследованию, проводимому специальным адвокатом, способами, скрытыми от взглядов Конгресса и общественности. В декабре 2018 года Трамп назначил Уильяма П. Барра, который занимал пост генерального прокурора во время первой администрации Буша, на должность руководителя Министерства юстиции США в качестве U.С. генеральный прокурор.
Конгресс должен принять закон, чтобы защитить целостность расследования Мюллера, чтобы предотвратить этот потенциальный кризис. Этот закон должен кодифицировать правила Министерства юстиции, касающиеся специального адвоката, защищающие специального адвоката от смещения по ненадлежащим причинам, и требовать, чтобы Конгресс получил копию отчета Мюллера. Более того, Конгресс должен обеспечить, чтобы у специального прокурора по-прежнему были достаточные средства, необходимые для проведения расследования, особенно в свете предыдущих заявлений Уитакера о прекращении финансирования расследования.Другие положения по защите расследования Мюллера см. В меморандуме Центра американского прогресса от 16 ноября 2018 г.
Заключение
Приняв законы о финансировании избирательных кампаний, запрещающие иностранным гражданам участвовать в политических кампаниях США, Конгресс ясно дал понять, что защита политического суверенитета Соединенных Штатов означает защиту наших выборов от иностранных денег. Эти законы призваны гарантировать, что ни один член Конгресса, не говоря уже о президенте, не будет поддерживать иностранную лояльность, приобретенную за счет помощи для их кампании.Они также гарантируют, что выборы в США отражают волю американского народа, а не иностранных граждан, особенно иностранных правительств.
Тем не менее, как показано выше, законы Америки о финансировании избирательных кампаний плохо соблюдаются и не соответствуют тактике тех, кто пытается их обойти. Кроме того, финансовая система США позволяет иностранным участникам анонимно переводить неизвестные суммы денег в наши банки, которые затем могут использоваться для поддержки политических кампаний.
Сегодняшнее использование Кремлем денег для влияния на европейские демократии хорошо задокументировано, и расследование специального советника Роберта Мюллера сделало анализ финансовых транзакций, в том числе связанных с президентской кампанией Трампа, одним из столпов своего расследования российского вмешательства.В то время как попытки России скомпрометировать отдельных лиц или добиться сотрудничества часто представляются как сценарии шпионского романа, гораздо более распространенным явлением, как, по-видимому, было в случае с Манафортом, является просто усиление финансовой зависимости или задолженности. Широкая зависимость Трампа от российских денег как бизнесмена широко обсуждалась, в том числе в предыдущем отчете Центра американского прогресса «Взломать скорлупу».
Если финансовые потоки из России сыграли прямую роль в кампании Трампа и переходе к власти, то потенциальные последствия для его президентства и национальной безопасности Америки гораздо более непосредственные, срочные и опасные, чем те, которые могут возникнуть в результате его многолетних деловых связей.Пока у нас не будет полного отчета о том, что и как произошло, мы не будем достаточно оснащены, чтобы защитить будущие выборы от подобных атак со стороны иностранных держав.
Об авторах
Диана Пилипенко — заместитель директора по противодействию коррупции и незаконному финансированию Центра американского прогресса. Ранее она руководила финансовыми расследованиями в Deloitte, уделяя особое внимание вопросам отмывания денег, коррупции, экспортного контроля и уклонения от санкций.Родом из Украины, Пилипенко накопил профессиональный и академический опыт, сосредоточившись на Восточной Европе и Центральной Азии. Она была опубликована в газетах The Washington Post , The Guardian , CNBC и NBC News, среди прочих. Пилипенко — выпускник Чикагского и Гарвардского университетов.
Талия Дессель — исследователь-аналитик Центра американского прогресса. Владея русским языком, Дессель ранее работал корпоративным аналитиком по Восточной Европе.Также она проходила стажировку в Хьюман Райтс Вотч. Дессель учился за рубежом в Санкт-Петербурге с 2014 по 2015 год и является выпускником Чикагского университета.
Благодарности
Авторы хотели бы поблагодарить следующих коллег за чтение предыдущих версий этого отчета и предоставление отзывов и рекомендаций: Сэм Бергер, Макс Бергманн, Морган Финкельштейн, Джеймс Ламонд, Джесси Ли, Бен Олински, Майкл Созан и Джереми Венук. . Авторы особенно признательны Алексу Таусановичу за его руководство в навигации по U.S. Законы о финансировании избирательных кампаний и их исполнение.
* Исправление, 21 декабря 2018 г .: Эта история была обновлена на основе следующей информации: После признания себя виновным в 2009 году в совершении тяжкого преступления, связанного с вознаграждением за должностные проступки, в 2012 году заявление Эллиота Бройди было отозвано на основании его сотрудничества с властями. Он признал себя виновным в менее серьезном преступлении — попытке вознаграждения должностных лиц за проступок — проступок. Бройди не обвинялся в мошенничестве. Что касается платежей Бройди женщине, с которой у него был роман, Бройди согласился заплатить ей 1 доллар.6 миллионов, но он прекратил выплаты после того, как дело стало достоянием гласности, согласно судебным документам. Бройди утверждает, а The Wall Street Journal сообщает, что выплаченная сумма составила 400 000 долларов, а не 1,6 миллиона долларов.
Приложение: нерешенные вопросы следствия
Многие вопросы остаются, поскольку общественность ожидает новых результатов расследования специального прокурора, а также серьезных расследований конгрессом вмешательства России в выборы в 2016 году. Ниже приведены некоторые из таких вопросов.Они придерживаются установленной темы «следи за деньгами», и их порядок повторяет разделы отчета.
Отмывание денег, взлом и дезинформация
- Выявили ли компании социальных сетей, такие как Facebook и Twitter, корпоративные сети, связанные с Агентством интернет-исследований, аффилированные лица помимо тех, кому предъявлены обвинения?
- Был ли объем внутренних расследований, проведенных этими компаниями в социальных сетях, достаточно широким, чтобы охватить любые недавно зарегистрированные или ранее не зарегистрированные организации, связанные с IRA, участвующие в аналогичных кампаниях влияния в Соединенных Штатах?
- Выявили ли компании социальных сетей, такие как Facebook и Twitter, российские организации, не связанные с известной корпоративной сетью IRA, которые могут участвовать в аналогичных кампаниях влияния и дезинформации?
- После нарушения и недавних обвинительных заключений, связанных с операцией IRA, какие новые инструменты и методы должной осмотрительности внедрили компании в социальных сетях для проверки источников средств, стоящих за покупками политической рекламы? Как эти компании намереваются обнаруживать использование украденных личных данных и криптовалют для дальнейшего сокрытия происхождения средств и кампаний?
Посол Кисляк и помеченные посольством России операции
- Были ли учтены все встречи и контакты между представителями кампании Трампа и переходного периода и российскими чиновниками или их посредниками?
- Содействовал ли посол Сергей Кисляк каким-либо другим экономическим встречам между членами окружения президента Трампа и российскими государственными структурами, подобными той, которую он вел при посредничестве между Джаредом Кушнером и Сергеем Горьковым из Внешэкономбанка?
- Участвовали ли какие-либо официальные лица Трампа, кампания или администрация в нераскрытых коммерческих мероприятиях, поддерживаемых посольством или соответствующими торговыми палатами?
- Были ли выявлены все подозрительные операции посольства России в рамках соответствующей кампании и переходного периода? Есть ли какая-нибудь заметная закономерность в их сроках, передаче, долларовой стоимости или участвующих сторонах?
Мария Бутина, мост между Россией и консерваторами Америки
- Получила ли Бутина бюджет в размере 125 000 долларов, который она запросила из своих российских источников, как указано в ее обвинительном заключении? Если да, то от кого и как деньги были переведены в Соединенные Штаты? Какие еще суммы, если таковые были, получила Бутина от России для финансирования ее предполагаемой кампании влияния?
- Для каких операций использовалась компания Bridges LLC с момента ее создания? Инкорпорировала ли Бутина какие-либо другие корпоративные структуры в Соединенных Штатах в ходе своей работы в качестве предполагаемого агента? Осуществляла ли она контроль над какими-либо компаниями или счетами, о которых еще не сообщалось?
- Обсуждала ли Бутина санкции против российских компаний, таких как Концерн Калашников и Ростех, с руководством НРА либо в США, либо во время их поездок в Москву, где, как сообщается, делегации НРА встречались с представителями российской военной промышленности?
- Все примеры того, как Бутина консультирует У.На сегодняшний день выявлены сущности S.? Была ли она посредником в каких-либо деловых связях или сделках между государственными организациями США и России?
- Какой внутренний контроль имеет НРО, чтобы гарантировать, что иностранные субъекты не направляют деньги, которые впоследствии могут финансировать внутренние политические кампании, в его казну с использованием анонимных компаний с ограниченной ответственностью?
- Проводило ли НРО какие-либо внутренние аудиты для обратной проверки пожертвований, сделанных с использованием анонимных компаний с ограниченной ответственностью во время избирательного цикла 2016 года?
- Связывала ли Бутина потенциальных доноров с НРО?
Связь Агаларовых с Трампом
- После конкурса «Мисс Вселенная 2013» участвовали ли Агаларовы и Трамп — включая аффилированные лица и физические лица, такие как Trump Organization, Crocus Group и ее дочерние компании или Ираклий Кавеладзе — в каких-либо деловых операциях?
- Жертвовали ли Агаларовы какие-либо деньги на усилия Трампа, политические или филантропические, с 2013 года?
- Сколько стоит дорогая картина, которую Арас Агаларов подарил Трампу на день рождения в 2016 году? Делали ли Агаларовы еще какие-то дорогие подарки Трампу?
- Что в конечном итоге произошло из встречи 9 июня в Башне Трампа? Были ли раскрыты все последующие действия и обсуждения между вовлеченными сторонами?
Американские олигархи, богатство России
- Каков был характер причастности Саймона Кукеса к кампании Трампа? Какой доступ к кампании или переходу давали его пожертвования?
- Что, если вообще было, было его обсуждением кампании со своими бывшими деловыми партнерами Леном Блаватником и Виктором Вексельбергом?
- Имеет ли Кукес какие-либо деловые связи с Трампом или кем-либо из соратников Трампа?
Постсоветские деньги и инаугурация Трампа
- Были ли другие «соломенные жертвователи», покупавшие билеты на инаугурационные торжества с использованием методов, аналогичных методам Сэма Паттена, который признал себя виновным в этом преступлении? Делали ли какие-либо другие «соломенные доноры» взносы на открытие или кампанию?
- Есть U.S. дочерние или аффилированные компании российских компаний сделали пожертвования на кампанию Трампа в 2016 году и на инаугурацию по указанию материнской компании или ее акционеров?
Коррумпированный аппарат Трампа по сбору средств
- Каковы были источники дохода Трампа на основе его налоговых деклараций с 2006 по 2016 год?
- Собирал ли кто-нибудь сбор средств на кампанию Трампа из-за рубежа?
- Поддерживал ли Рик Гейтс какие-либо деловые отношения со своими бывшими партнерами из Восточной Европы во время работы над кампанией и инаугурационным комитетом?
- Были ли внесены авансовые платежи за лицензию на имя Трампа в ходе заключения сделки по сделке с башней Трампа в Москве в 2016 году?
- Учредил ли Майкл Коэн какие-либо другие компании с ограниченной ответственностью, подобные Essential Consultants, для облегчения транзакций, связанных с Трампом, во время кампании и перехода?
Примечания
Пожертвуйте в программу снижения вреда и поддержки Chemsex в Москве
Сделайте пожертвование в пользу программы снижения вреда и поддержки Chemsex в Москве от:
Пожертвовать чеком, кассовым чеком или денежным переводом
GlobalGiving
Проект № 41079
Ваш электронный адрес
- Отправьте чек по адресу:
GlobalGiving
1110 Vermont Avenue NW
Люкс 550
Вашингтон, округ Колумбия 20005
США - Выполнять чеки на адрес: GlobalGiving
- В строке для заметок напишите Project # 41079 .Если вы хотите получать новости о проекте по электронной почте, также укажите свой адрес электронной почты .
- GlobalGiving принимает любой чек на сумму долларов США или канадских долларов.
- Не в США или Канаде? Без проблем. GlobalGiving также принимает чеки в любой валюте для пожертвований, эквивалентных 200 долларам США или более .
Нажмите здесь, чтобы посмотреть курсы конвертации валют.
- Доноры из Великобритании должны отправить свои чеки по адресу:
GlobalGiving UK
87 Wimpole Street
Лондон
W1G 9RL - Выполнять чеки на адрес: GlobalGiving UK
- В строке для заметок (или на обратной стороне чека) напишите Project # 41079 .Если вы хотите получать новости о проекте по электронной почте, также укажите свой адрес электронной почты .
- GlobalGiving UK принимает любые чеки в фунтах стерлингов, евро и от CAF.
Подарочные карты
Чтобы сделать пожертвование с помощью подарочной карты GlobalGiving:- Выберите один из вариантов пожертвования справа.
- В корзине для подарков нажмите «Оплатить подарочной картой» и введите код на обратной стороне карты.
- Завершите оформление заказа.
Смотрите нашу страницу подарочной карты для получения дополнительной информации
Банковские переводы
Чтобы сделать пожертвование посредством банковского перевода, используйте информацию ниже. Как для внутренних, так и для международных переводов, укажите в поле для заметок, что это пожертвование Chemsex Harm Reduction and Support в Москве (Проект № 41079)
Электронные переводы в США
На счет:
GlobalGiving
c / o TD Bank
1753 Connecticut Ave., NW
Вашингтон, округ Колумбия 20009
Контактное лицо: Служба поддержки клиентов
Телефон: 202-232-5784
Электронная почта: [email protected]
Маршрутный номер: 054001725
Номер счета: 3980455921
USD / Международные банковские переводы
Имя счета: GlobalGiving
Номер счета: 3980455921
Код SWIFT: NRTHUS33XXX
Адрес: TD BANKNORTH, N.A. ONE PORTLAND SQUARE, PORTLAND, ME 04112-9540
GBP Банковские переводы
Имя счета: GLOBALGIVING UK
Номер счета: 03417360
Код сортировки: 20-71-64
Банк: Barclays Bank
IBAN: GB32 BARC 2071 6403 4173 60
SWIFT BIC: BARCGB22
Для банковских переводов в фунтах стерлингов укажите соответствующий код проекта в качестве ссылки для платежа и отправьте электронное письмо нашему финансовому специалисту в Великобритании (disbursements @ globalgiving.org), когда вы сделали перевод / платеж, чтобы они могли правильно распределить его.
Обратите внимание, что офлайн-платежи, такие как чеки и электронные переводы, обрабатываются нашими сотрудниками вручную и могут занять некоторое время. Ваш банковский перевод будет обработан до 5 числа месяца, следующего за месяцем его получения, и вы получите квитанцию, если ваш адрес будет указан.
Фонды, авизованные донором
Если у вас есть фонд, рекомендованный донорами, DAF Direct позволяет вам рекомендовать гранты для этого проекта напрямую из DAF.Если ваша спонсорская организация не указана ниже, попросите их перечислить средства в фонд GlobalGiving Foundation , предназначенный для Chemsex снижения вреда и поддержки в Москве (Проект № 41079) .
Пожертвовать от M-Pesa через M-Changa
Этот проект имеет право принимать пожертвования в кенийских шиллингах (KES) через M-Pesa в рамках партнерства с M-Changa.
1. Выберите «Оплатить счет» в меню M-Pesa.
2. Введите бизнес-номер M-Changa 891300
3. Введите новый номер счета в GlobalGiving GG41079
4. Введите сумму , которую вы хотите заплатить
5. Введите свой M-Pesa PIN
6. Подтвердите , что все данные верны
7. Вы получите подтверждение транзакции в виде SMS
Пожертвовать с помощью кредитной карты, дебетовой карты, PayPal или Apple Pay
Воспользуйтесь ссылками справа (или внизу на мобильном телефоне), чтобы сделать пожертвование в пользу Chemsex Harm Reduction and Support в Москве с помощью кредитной карты, дебетовой карты, PayPal или Apple Pay.
Ежемесячно повторяющееся пожертвование
Воспользуйтесь ссылками справа (или внизу на мобильном телефоне), чтобы делать ежемесячное регулярное пожертвование в пользу программы Chemsex Harm Reduction and Support в Москве с помощью кредитной карты, PayPal или Apple Pay.
Завещание, пожертвование по завещанию и планирование недвижимости
Ниже приведен образец текста, который можно использовать для оставления завещания или пожертвования от вашего завещания или имущества. Укажите процент, который вы хотите пожертвовать, и типы проектов или организаций, которые вы хотите поддержать своим пожертвованием.
Поскольку все ситуации индивидуальны, мы рекомендуем вам проконсультироваться с юристом или специалистом по имущественному планированию, чтобы убедиться, что ваши пожелания должным образом учтены в соответствии с местными, государственными и / или национальными законами.
Подарок GlobalGiving.
Доверительный управляющий должен распределить денежную сумму, равную ______ процентов (##. #%) Всего имущества учредителя, в GlobalGiving Foundation («GlobalGiving»), некоммерческой, неакционерной корпорации штата Делавэр с ее головным офисом в Вашингтоне, округ Колумбия. , которые будут выплачиваться проектам, реализуемым местными низовыми организациями в развивающихся странах.Все организации, получающие средства, должны работать по направлениям ________________. Учредитель понимает и намеревается, что если цель, для которой учрежден этот подарок, перестанет существовать, GlobalGiving может использовать этот подарок для других целей и целей, которые, по ее мнению, соответствуют первоначальному намерению Учредителя в отношении этого подарка.
Если GlobalGiving не существует на момент распространения, то этот подарок должен быть сделан одной или нескольким благотворительным организациям, выбранным Доверительным управляющим, которые работают в сферах ______________.
денежных потоков поступило в Фонд Клинтона в результате российской урановой сделки
Ян Телфер был председателем Uranium One и сделал крупные пожертвования в Фонд Клинтона Кредит … Галит Родан / Блумберг, через Getty ImagesТем не менее, история компании вряд ли была на первых полосах news в Соединенных Штатах — до начала 2008 года, в разгар неудачной президентской кампании г-жи Клинтон, когда The Times опубликовала статью, раскрывающую связь поездки в 2005 г. с сделкой г-на Джустры по добыче полезных ископаемых в Казахстане. Также сообщается, что несколько месяцев спустя г.Джустра пожертвовал 31,3 миллиона долларов в фонд Клинтона.
(В заявлении, опубликованном после того, как эта статья появилась в Интернете, г-н Джустра сказал, что он «чрезвычайно горд» своей благотворительной работой с г-ном Клинтоном, и он призвал СМИ сосредоточить внимание на бедности, здравоохранении и «реальных проблемах мир »)
Хотя в статье 2008 года цитируется бывший глава Казатомпрома Мухтар Джакишев, который сказал, что сделка требует одобрения правительства и обсуждалась на обеде с президентом г-ном.Джустра настаивал, что это была частная сделка, без необходимости влияния г-на Клинтона на казахстанские чиновники. Он описал свои отношения с г-ном Клинтоном как мотивированные исключительно общим интересом к филантропии.
Как будто для того, чтобы подчеркнуть эту мысль, пять месяцев спустя г-н Джустра провел сбор средств для Инициативы устойчивого роста Клинтона Джустры, проекта, направленного на поощрение прогрессивных экологических и трудовых методов в отрасли природных ресурсов, на которую он обещал выделить 100 долларов. миллион.Звездный гала-концерт в конференц-центре в Торонто включал выступления Элтона Джона и Шакиры, а также таких знаменитостей, как Том Круз, Джон Траволта и Робин Уильямс, в том числе от многих так называемых FOF — друзей Фрэнка. Мистер Телфер. В целом, согласно статье в The Globe and Mail, вечер собрал 16 миллионов долларов взносов.
«Ничего из этого не было бы возможным, если бы Фрэнк Джустра не обладал замечательным сочетанием заботы и скромности, дальновидности, энергии и железной решимости», — сказал г-н Джустра.Клинтон сказал собравшимся, добавив: «Я люблю этого парня, и вы должны тоже».
Но то, что было чередой успехов, вот-вот началось.
Арест и продвижение
К июню 2009 года, чуть более года спустя после звездного вечера в Торонто, акции Uranium One находились в свободном падении, упав на 40 процентов. Г-н Джакишев, глава Казатомпрома, был только что арестован по обвинению в незаконной продаже урановых месторождений иностранным компаниям, в том числе по крайней мере некоторые из тех, которые выиграл г-н.