brinmax

Частное агентство миграционной занятости «АВАГАР ГРУПП» предлагает всем мигрантам и лицам без гражданства помощь в поиске работы! Расскажем далее, почему лучше обратиться к нам, а не напрямую в государственные центры занятости.

Трудоустройство иностранных граждан и его сложности

Несмотря на то, что в России достаточно развита социальная сфера поддержки мигрантов, организованы центры занятости для иностранных граждан, проблем в этой отрасли много. На государственных биржах неизбежно придется столкнуться с очередями и промедлением, поскольку желающих воспользоваться их услугами – тысячи.

Обращаться напрямую к работодателям можно, но тогда на поиск работы уйдет огромное количество времени, поскольку далеко не все стремятся работать с заграничными приезжими. Оцените, сколько трудностей встает на пути у работодателей, решившихся принять к себе в штат иностранцев:

• В некоторых случаях придется подавать и согласовывать с уполномоченными ведомствами заявки на предоставление квот для привлечения к трудовой деятельности работников-иностранцев;
• Надо вести контроль разрешительной документации;
• Необходимо неукоснительно соблюдать порядок уведомлений;
• Нужно учитывать налоговый статус и производить более сложные, по сравнению с привычными, расчеты.

Тем не менее, многие русские работодатели имеют заинтересованность в трудоустройстве иностранных граждан.

С другой стороны, мигрант, который находится в поиске работы, нуждается в квалифицированной юридической и практической помощи, иначе преодолеть все бюрократические процедуры в установленные для этого сроки крайне сложно.

Реальную поддержку Вам окажет «АВАГАР ГРУПП»! Наше агентство – это не просто частная биржа труда иностранных граждан. У нас Вы получите комплекс необходимых услуг по оформлению миграционных документов, по получению патентов и всего прочего, что требуется для успешного, легального и благополучного трудоустройства!

Биржа труда

Биржа труда

Источники и литература

• Бернацкий М.В. Биржи труда. М, 1915
• Заславский. И.Е. Труд, Занятость. Безработица. М., 1992
• Скобелев А.Ю. Функции, структура и задачи биржи труда. М., 2005

Иллюстрации

Контакты — Центр занятости населения

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ «ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЕЙСКОГО РАЙОНА»

Адрес: 353680, г. Ейск, ул. Баррикадная 27/1, 2 этаж
Телефон: (86132) 4-78-37;
Факс: (86132) 4-78-37, 7-05-93;
E-mail: [email protected]

Руководитель учреждения: Кононов Андрей Викторович
Заместитель руководителя: Шабалина Лариса Николаевна

ГРАФИК ПРИЕМА ГРАЖДАН И РАБОТОДАТЕЛЕЙ:
Понедельник: с 8.00 до 17.00
Вторник: с 8.00 до 17.00
Среда: с 8. 00 до 17.00
Четверг: с 8.00 до 17.00
Пятница: с 8.00 до 16.00
Перерыв: с 12.00 до 13.00

КОНТАКТНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ:       

Телефон горячей линии Министерства труда и социального развития Краснодарского края по вопросам защиты трудовых прав работников, в том числе задолженности по заработной плате 8 (861) 252-33-15
Телефон «горячей линии» (86132) 7-05-93.
Для граждан по вопросам трудоустройства, профессионального обучения (86132) 7-44-65.
Для граждан по вопросам временного трудоустройства, общественных работ и самозанятости: (86132) 7-44-58.
Для работодателей по вопросам предоставления вакансий: (86132) 7-05-93.
Для работников и работодателей по вопросам трудовых отношений, охраны труда, задержки выплаты заработной платы: (86132) 7-14-15.

НАЧАЛЬНИКИ ОТДЕЛОВ:

Отдел по трудоустройству и организации спецпрограмм
Кононова Евгения Николаевна — (86132)7-44-58

Отдел профобучения, информирования и взаимодействия с работодателями
Наточина Валентина Алексеевна — (86132)7-44-65

Отдел трудовых отношений, охраны труда и правового обеспечения деятельности
Телятников Дмитрий Иванович — (86132)7-14-15

ОКУ Центр занятости населения

ОБЛАСТНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г. КАРТАЛЫ
ЮРИДИЧЕСКИЙ АДРЕС: 457352, Г. КАРТАЛЫ, ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, УЛ. СВЕРДЛОВА 12
РУКОВОДИТЕЛЬ:  НИКОЛАЙ  АЛЕКСАНДРОВИЧ  ПЛОХИХ
ТЕЛ. (35133) 2-24-77 —  бухгалтерия
ТЕЛ. (35133) 2-24-95 – отдел трудоустройства

ТЕЛЕФОН ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ 2-23-51

РЕЖИМ РАБОТЫ  ОКУ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г. КАРТАЛЫ

Понедельник                                   8.30 – 17.30
Вторник                                       8.30 – 17.30
Среда                                         8.30 – 17.30
Четверг                                       8.30 — 17.30
Пятница                                       8.30 — 16.15
Обед                                         12.15 — 13.00

ОБЛАСТНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КАРТАЛЫ   ПРЕДОСТАВЛЯЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ:    
по содействию гражданам в поиске подходящей работы    Кабинет № 102   тел. 2-24-95

работодателям в подборе необходимых работников; Кабинет №206,    тел. 2-24-95

по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации; Кабинет №104, 102   тел. 2-24-95
    
по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными    ; Кабинет №204,    тел. 2-24-77

по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности(профессии),трудоустройства, профессионального обучении; Кабинет №104,    тел. 2-24-95

по психологической поддержке безработных граждан; Кабинет №104,   тел. 2-24-95

по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда. Кабинет №104,    тел. 2-24-95
    
по организации временного трудоустройства: несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; Кабинет №206,    тел. 2-24-95

безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; Кабинет №206,    тел. 2-24-95

по содействию самозанятости безработных граждан; Кабинет №206,    тел. 2-24-95

по организации проведения оплачиваемых общественных работ Кабинет №206,    тел. 2-24-95
    
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые    Кабинет №206,    тел. 2-24-95
по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан.    Кабинет №104,    тел. 2-24-95

МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН О ЗАНЯТОСТИ

КАК ПРАВИЛЬНО СОСТАВИТЬ РЕЗЮМЕ

РЫНОК ТРУДА

СХЕМА-2

СХЕМА-1

ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТНЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО:

РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

Что такое Национальная биржа труда

Введение

Национальная биржа труда (NLx) — это электронная сеть биржи труда, созданная в 2007 году в рамках партнерского соглашения между NASWA и DirectEmployers Association (DirectEmployers). Это беспрецедентное государственно-частное партнерство, использующее частные некоммерческие технологии с существующими ресурсами государственных кадровых агентств.

NLx собирает и распределяет вакансии, которые можно найти исключительно на более чем 25 000 корпоративных веб-сайтах, посвященных вакансиям, и в государственных банках вакансий — и его количество растет с каждым днем.В любой момент времени на NLx открыто более 2 миллионов вакансий.

Все услуги NLx предлагаются бесплатно клиентам государственных кадровых агентств — как соискателям работы, так и работодателям, а также кадровым агентствам штата и федеральным партнерам.

Сегодня все государственные кадровые агентства, включая округ Колумбия, Пуэрто-Рико и Гуам, подписали соглашения об участии с DirectEmployers для управления NLx.

Миссия и видение

Миссия NLx состоит в том, чтобы обеспечить наиболее точный и всеобъемлющий сбор реальных онлайн-вакансий для достижения наивысшего уровня эффективности национальной биржи труда — без каких-либо дополнительных затрат для государственных кадровых агентств, работодателей и соискателей.

Видение NLx состоит в том, чтобы предоставить стране точное представление о текущем рынке труда, чтобы повысить эффективность биржи труда и лучше обслуживать разнообразную рабочую силу нашей страны.

Стратегия

Хотя сеть NLx нацелена на сбор всех реальных вакансий на рынке, эти усилия не направлены на создание единого выхода для всех рабочих мест. Используя сегодняшнее поведение соискателей работы, NLx стремится передать качественные информационные потоки о вакансиях в руки надежных партнеров, целью которых является содействие обмену рабочей силой.

NLx собирает доступные в настоящее время и не дублирующиеся вакансии от проверенных работодателей, далеко за пределами членов DirectEmployers, и помещает этот контент на сайты государственных агентств по трудоустройству, федеральные порталы и многочисленные сайты синдикации, чтобы охватить максимальное количество соискателей.

Независимо от того, где соискатель обнаружит вакансию в NLx, он будет возвращен в точку создания: либо на корпоративный веб-сайт карьеры, либо в государственный банк вакансий.

Краткий обзор операций

• NLx собирает и распределяет вакансии, которые можно найти исключительно на корпоративных веб-сайтах, в государственных банках вакансий и в США.gov (федеральный портал вакансий).
• NLx позволяет государственным банкам вакансий беспрепятственно получать и обмениваться вакансиями, собранными либо персоналом государственного агентства, либо технологией DirectEmployers.
• Каналы вакансий обновляются и передаются штатам ежедневно. Файл предыдущего дня удаляется и заменяется новым — чтобы списки вакансий были актуальными и отражали то, что публикуется и рекламируется на корпоративных сайтах вакансий и в банках вакансий государственных кадровых агентств.
• Все вакансии не дублируются, доступны в настоящее время и, что наиболее важно, получены от проверенных работодателей.
• Во избежание дублирования и просроченных ссылок NLx не индексирует сторонние сайты или доски объявлений. Это обеспечивает лучшие результаты трудоустройства и удобство использования.

7 вещей, которые вам нужно знать о NLx • Ассоциация DirectEmployers

Национальная биржа труда, часто называемая NLx, представляет собой беспрецедентное государственно-частное партнерство между DirectEmployers Association (DE) и Национальной ассоциацией государственных агентств по трудоустройству (NASWA).Но что именно это означает, и какую пользу это приносит как соискателям, так и работодателям? Посмотрите этот выпуск «Линия занятости», чтобы узнать больше:

Ключевые выводы о NLx:

• Образован в 2007 году, когда американский банк вакансий был отключен, в результате чего федеральные подрядчики не могли выполнять свои обязательства по соблюдению федеральных требований.
• Использует некоммерческие технологии DirectEmployers и существующие ресурсы кадрового агентства штата для связи соискателей и работодателей, обеспечивая при этом соблюдение федеральных правил VEVRAA.
• Через US.jobs NLx является основным источником предоставления качественных, проверенных рабочих мест государственным банкам вакансий и представителям ветеранов нашей страны ежедневно.
• 340 000 работодателей, участвующих в настоящее время всех размеров и отраслей — как члены, так и не члены ассоциации DirectEmployers.
• 1,7 миллиона объявлений о вакансиях в настоящее время на сайте US.jobs (поисковая система NLx) с ежедневным обновлением каналов для обеспечения самого свежего доступного контента о вакансиях.
• Работодатели и представители штата сотрудников, наряду с NASWA и DirectEmployers Staff, направляют деятельность партнерства NLx через Операционный комитет NLx.
• NASWA и DirectEmployers Association недавно продлили партнерский контракт до 2027 года, добавив стабильности сервису.

Какие сайты выигрывают от партнерства NLx?

• VJB / eBenefits — новый банк вакансий для ветеранов, созданный для Управления по делам ветеранов (VA), Министерства обороны (DOD) и Министерства труда (DOL).
• WRP — программа приема на работу и направления к специалистам, объединяющая работодателей из федерального и частного секторов со студентами колледжей и недавними выпускниками с ограниченными возможностями.DirectEmployers предоставляет все вакансии Участника на www.wrp.jobs

NLx также предоставляет API для содержания вакансий следующим федеральным партнерам:

Есть предложение о партнерстве для NLx? Свяжитесь с вашим представителем по развитию членства или оставьте комментарий ниже.

Предлагаемое правило приватизации Федеральной службы занятости, вероятно, сократит услуги для безработных

Адель Гальярди
Администратор, Отдел разработки политики и исследований
U.S. Министерство труда
200 Конституция авеню
Вашингтон, округ Колумбия 20210

Re: Предлагаемое правило: гибкость кадрового обеспечения Закона Вагнера-Пейзера, RIN 1205-AB87

Отправлено в электронном виде по адресу http://www. regulations.gov

Уважаемая г-жа Гальярди:

Институт экономической политики (EPI) — это некоммерческий, беспартийный аналитический центр, созданный в 1986 году для того, чтобы учитывать потребности работников с низким и средним доходом в обсуждениях экономической политики. EPI проводит исследования и анализ экономического статуса работающих в Америке, предлагает государственную политику, которая защищает и улучшает экономические условия трудящихся с низким и средним доходом, и оценивает политику в отношении того, насколько хорошо они способствуют достижению этих целей.

EPI категорически возражает против предложенного Министерством труда (DOL) правила гибкости кадрового обеспечения Закона Вагнера-Пейзера, которое устранит давнее, юридически требуемое, основанное на заслугах правило укомплектования кадрами для Службы занятости (ES) и позволит частным организациям получать Вагнера- Финансирование Закона Пейзера. Мы настоятельно рекомендуем вам отклонить это изменение. В свете потенциально значительного воздействия этого изменения правила мы очень обеспокоены ограниченным 30-дневным периодом комментариев и настоятельно рекомендуем вам продлить период комментариев не менее чем на 30 дней.

Предлагаемое правило позволит штатам использовать штатных и местных служащих, подрядчиков, другой персонал или их комбинацию для администрирования программы ES. Эти изменения в правилах могут привести к приватизации множества видов деятельности ES, включая помощь в поиске работы, направление на работу и помощь в трудоустройстве для соискателей работы, услуги по повторному трудоустройству для лиц, претендующих на страхование от безработицы (UI), и услуги по подбору персонала для работодателей с открытыми вакансиями. Разрешение штатам использовать штатных и местных служащих, подрядчиков, другой персонал или их комбинацию для управления услугами ES также устранит требование о персонале за заслуги , i.е., кадровые системы, основанные на заслугах. Однако история закона Вагнера-Пейзера и по сути правительственный характер его функций свидетельствует о намерении авторов закона требовать укомплектования персоналом заслуг в качестве основы системы ES. Более того, действия Конгресса по защите кадровых заслуг в ES с момента принятия закона более 80 лет назад также подтверждают первоначальные намерения авторов. Отсутствие независимой оценки, показывающей эффективность альтернативного, не заслуживающего внимания персонала программ ES, в сравнении с неопровержимым доказательством успеха моделей укомплектования персоналом за заслуги, демонстрирует важность системы заслуги персонала в предоставлении услуг по трудоустройству и поддержании подотчетности за системы UI по всей стране.Кроме того, в уведомлении используется широкая сомнительная методология анализа затрат и выгод.

Закон Вагнера-Пейзера и присущий правительству характер его функций требуют достойного укомплектования штата Службы занятости

Конгресс принял Закон Вагнера-Пейзера 1933 года в ответ на массовую безработицу во время Великой депрессии. В соответствии с Законом были созданы местные государственные службы занятости — Служба занятости — для подключения лиц, ищущих работу, к трудоустройству, первоначально в рамках программ общественных работ, установленных Новым курсом.До принятия закона Вагнера-Пейзера широко распространенная коррупция и несправедливость преследовали частные службы занятости по всей стране. Принимая закон, Конгресс предусмотрел систему государственных заслуг для предотвращения фаворитизма и содействия равенству в предоставлении услуг по трудоустройству. В конечном итоге Поправки о социальном обеспечении 1939 года установили стандарты качества для UI и требовали выплаты пособий по безработице только через государственные службы занятости.

Структура финансирования UI и ES, а также рабочий тест UI, тесно скоординированные между программами, связывают их вместе — укомплектование персоналом заслуг является краеугольным камнем этой связи.Раздел III Закона о социальном обеспечении разрешил выплату средств из средств Федерального закона о налоге на безработицу для управления пособиями по безработице через государственные службы занятости. Эта интеграция финансирования и администрирования UI и государственных бюро по трудоустройству привела к тому, что эти два вида деятельности были подчинены одному и тому же государственному агентству, и расширили кадровые требования на функции ES. На рабочем уровне сотрудники ES проводят проверку работы, чтобы убедиться, что заявители могут работать, готовы к работе и активно ищут работу.Это требуемые на федеральном уровне условия права на получение пользовательского интерфейса штата. Эта функция привратника делает роль сотрудников ES «по сути своей». Сегодня укомплектованные личным составом сотрудники ES в американских центрах занятости собирают информацию от соискателей и соискателей UI и передают результаты рабочего теста программе UI для определения продолжающегося права на получение льгот или лишения их права на получение льгот. Отмена требования о заслугах в персонале для ES поставит под угрозу будущее службы как беспристрастной программы, связывающей соискателей работы с пособиями по безработице и направлениями на работу, и может привести к возвращению к широко распространенным системным злоупотреблениям, которые привели к принятию Закона Вагнера-Пейзера.

За 85-летнюю историю Закона Вагнера-Пейзера Конгресс неоднократно требовал укомплектования штата ES. Закон о межправительственном персонале 1970 года требовал системы поощрений для приема на работу правительствами штатов и местными органами власти для программ, финансируемых из федерального бюджета. Приложение A к 5 CFR §900, подраздел F подтверждает применимость «законодательного требования для установления и поддержания кадровых стандартов на основе заслуг» в программах, финансируемых законом Вагнера-Пейзера. Департамент не вправе по своему усмотрению отменить это законодательное требование, несмотря на предыдущие попытки сделать это.Это подтверждено в руководстве DOL 2013 г .:

Государства должны знать, что это руководство не меняет требования о том, что штатные сотрудники, работающие с государственными заслугами, предоставляют услуги по обмену труда, предоставляемые в соответствии с законом Вагнера-Пейзера. В соответствии с многолетней практикой Министерства труда, услуги по трудоустройству, которые не выполняются сотрудниками с государственными заслугами, не могут быть отнесены на счет гранта Закона Вагнера-Пейзера. Следовательно, основные и интенсивные услуги, финансируемые в соответствии с законом Вагнера-Пейзера, должны выполняться персоналом государственных учреждений.

В ответ на предложение администрации Буша 2006 года Конгресс снова использовал процесс ассигнований для предотвращения приватизации ES. Он запрещал Министерству труда доработать правила эпохи Буша до тех пор, пока администрация Обамы не отозвала эти правила. Эта модель действий Конгресса по прекращению усилий по приватизации ES показывает критическую роль Конгресса в поддержке и поддержании кадровых требований ES с момента создания программы.

Отбор высококвалифицированных, политически беспристрастных государственных служащих штата для предоставления услуг по трудоустройству и выполнения рабочего теста UI остается центральным элементом сокращения безработицы.Для заявителей на получение пособия по безработице направление на работу может быть не менее ценным, чем денежное пособие. Разрешив частным организациям предоставлять эти услуги, это предложение может создать мотив прибыли, который может помешать процессу направления на работу. Например, подрядчики, оцениваемые и получающие оплату на основе общего числа трудоустройств, могут иметь мало стимулов для рассмотрения того, рекомендуют ли они кандидатов разных национальностей и рас или просто рекомендуют наиболее трудоспособных работников. Аутсорсинг функции биржи труда ES сопряжен с риском для давней приверженности ES обслуживать обездоленных и малообеспеченных работников, которым обычно требуется более высокий уровень обслуживания, но которые исторически не получали должного обслуживания.

Предыдущие попытки приватизировать предоставление программ социальных услуг, которые требовали стандартов персонала, основанного на заслугах, привели к катастрофическим результатам. Неудачные схемы приватизации в Индиане и Техасе заблокировали льготы Программы дополнительной помощи в питании (SNAP) для тысяч людей и привели к огромному перерасходу средств. Правительство должно представлять неинформированного, непредставленного заявителя UI. Без высококвалифицированных и основанных на заслугах сотрудников ES правительство не может гарантировать, что люди получат услуги, требуемые законом Вагнера-Пейзера.

EPI считает, что это правило может привести к потенциально разрушительным последствиям для экономического благосостояния работников с низкими доходами. Многие работники с низкими доходами полагаются на сервисы ES и UI, чтобы помочь им найти работу, которая соответствует их потребностям и навыкам. Устраняя требования к персоналу и позволяя частным организациям получать финансирование по закону Вагнера-Пейзера, DOL рискует сместить ES из программы, ориентированной на работников, которая направлена ​​на размещение людей на должностях, на которые они имеют квалификацию, в пользу мотивированной прибыли. сервис ориентирован на количество заполненных рефералов.Это может иметь негативные последствия как для лиц, ищущих работу, так и для потенциальных работодателей, поскольку может привести к увеличению текучести кадров и снижению экономической стабильности.

Кроме того, такие изменения непропорционально негативно скажутся на чернокожих и латиноамериканских рабочих, чей уровень безработицы остается высоким по сравнению с белыми рабочими почти в каждом штате. В последнем ежеквартальном отчете об уровне безработицы в штате с разбивкой по расе и этнической принадлежности у чернокожих рабочих был самый высокий уровень безработицы в стране — 6,7 процента, за которым следуют рабочие латиноамериканского происхождения с 4.7 процентов и белые рабочие — 3,1 процента. Анализ отчета EPI показал, что уровень безработицы среди чернокожих был выше уровня безработицы среди белых во всех штатах, по которым имеются данные, а в некоторых случаях — вдвое выше в 16 штатах и ​​округе Колумбия. Обеспечение того, чтобы ES предоставляло услуги безработным на беспристрастной основе, имеет важное значение для устранения давних расовых различий в результатах занятости. Более того, предыдущая приватизация ЭС в штатах не доказала свою эффективность в улучшении качества трудоустройства рабочих.

Приватизация не сработала в демонстрационных государствах с альтернативными моделями кадрового обеспечения

В предложении цитируются пилотные проекты в Массачусетсе, Мичигане и Колорадо в поддержку утверждения об эффективности приватизации ES. Однако результаты исследования 2004 года противоречат утверждению Департамента. По сравнению с тремя штатами с персоналом, основанным на заслугах (Северная Каролина, Орегон и Вашингтон), передача функций ES частным организациям привела к снижению показателей направления, трудоустройства, вакансий и регистраций.Исследование пришло к выводу, что сравнение состояний на основе заслуг («традиционные общественные биржи труда») было очень рентабельным. Фактически, выгоды превышали затраты в два-три раза в штатах, основанных на заслугах, в то время как выгоды были значительно меньше в государствах пилотных проектов. Эти демонстрации продолжаются без дальнейшей оценки. Более того, исследование 2012 года, проведенное в рамках программы оценки правомочности и оценки повторного трудоустройства Невады (ранее называвшейся Программа оценки повторного трудоустройства и соответствия), показало, что требование к персоналу, основанному на заслугах, выполнять все компоненты программы, улучшило результаты — более быстрое подключение заявителей к рабочим местам и, как следствие, снижение общие выплаты пособий.

Ссылаясь на демонстрационные состояния, предложение ссылается на потенциальную экономию заработной платы на административных расходах в качестве основного обоснования изменения правила. Тем не менее, анализ не учитывает любое обсуждение эффективности и подотчетности программы. Единственная существующая оценка (исследование 2004 г., описанное выше) показывает, что приватизация менее рентабельна, чем наем персонала, основанного на заслугах. Кроме того, предлагаемое правило не описывает процесс заключения контракта и оставляет ЭП открытым для потенциальных конфликтов интересов.Например, в предложении не указывается, будут ли местные советы по развитию персонала принимать решения о заключении контрактов, и если да, то будет ли им запрещено участвовать в торгах на эту работу.

DOL использует широкую сомнительную методологию для определения предполагаемой экономии на заработной плате в размере 28 миллиардов долларов

Заявления предлагаемого правила об экономии заработной платы за счет приватизации ошибочны. Хотя все 50 штатов, округ Колумбия, Пуэрто-Рико, Гуам и Виргинские острова получают финансирование по Закону Вагнера-Пейзера, методология включает в свой анализ только восемь штатов.В этих восьми штатах, включая демонстрационные штаты (Колорадо, Мичиган и Массачусетс), анализ Департамента труда оценивает гораздо более высокие зарплаты и компенсации в государственном секторе по сравнению с частным сектором. Однако мы в EPI обнаруживаем, что сотрудники государственных и местных органов власти зарабатывают меньше, чем аналогичные работники в частном секторе. Анализ DOL также не сравнивает одинаковых работников в обоих секторах. Например, в нем сравниваются низкооплачиваемые, несоюзные работники частного сектора (например, работники общественного питания) с более высокооплачиваемыми государственными служащими административной поддержки.Кроме того, методология основывается на данных статистики занятости (OES), которые, согласно Бюро статистики труда, не подходят для этого сравнения:

Можно ли использовать данные OES для сравнения оплаты аналогичной работы в частном и государственном секторах? На заработную плату в различных группах собственности (частный сектор, правительства штатов, местные и федеральные органы власти) влияют многие факторы, которые меры OES не могут принять во внимание. Таким образом, хотя можно получить данные OES, которые сравнивают оценки средней и медианной заработной платы, выплачиваемой в широком диапазоне детализированных профессий по группам собственности, эти сравнения не объясняют, почему они могут отличаться.. . . Данные OES не предназначены для использования при сравнении оплаты труда в федеральном и частном секторах, поскольку данные OES не содержат информации об оплате в зависимости от уровня выполненной работы.

В предложении делаются другие сомнительные допущения. Во-первых, предполагается, что административные расходы на подрядные услуги «будут небольшими». Однако недавние исследования опровергают это утверждение. Ассоциация государственных служащих по финансам использует стандартное допущение в размере от 10 до 20 процентов заявки подрядчика на мониторинг контрактов и административные расходы.Отдельное исследование Rutgers показало, что расходы на мониторинг и соблюдение нормативных требований превышают 20% стоимости проекта в Нью-Джерси. Кроме того, при сравнении заработной платы работников государственного и частного секторов анализ произвольно удваивает ставки государственной заработной платы для учета дополнительных льгот и накладных расходов, не предоставляя подробностей о том, что включают в себя «дополнительные выплаты» и «накладные расходы». Без дополнительной информации о дополнительных выплатах и ​​накладных расходах было бы невозможно оценить затраты на заработную плату и компенсацию.

Заключение

Институт экономической политики призывает DOL отозвать это предложенное постановление.Предложение, вероятно, сократит услуги для безработных. Приватизация ES служит только одной стороне — корпоративным интересам, которые получают прибыль от игры в систему, предназначенную для обеспечения того, чтобы безработные получали помощь в поиске работы. Мы знаем, как выглядит эта система, потому что коррупция в частной системе привела к принятию Закона Вагнера-Пейзера и, в первую очередь, к созданию Службы занятости, укомплектованной персоналом по заслугам. Приватизация не дает большей эффективности или экономии.Вместо этого это создает ситуацию, в которой безработные могут получать предвзятые консультации по вопросам трудоустройства и трудоустройства, и снижает качество работы профессионалов в ЧС. Предлагаемое правило угрожает администрированию систем UI и ES нашей страны и должно быть отменено.

Закон Вагнера-Пейзера 1933 года с поправками, внесенными Законом об инвестициях в рабочую силу 1998 года и Законом об инновациях и возможностях рабочей силы 2014 года, Управление занятости и обучения Министерства труда США, https: // www.doleta.gov/programs/wagner-peyser-statute.cfm.

Там же. См. Разд. 7 (a) (3) (F) Закона Вагнера-Пейзера.

SL 60001.675 Межправительственный закон о персонале 1970 г., https://www.law.cornell.edu/uscode/text/42/4701.

Стандарты системы управления персоналом 5 C.F.R. Приложение A к подразделу F части 900.

Джейн Оутс, помощник секретаря, «Консультации: письмо с инструкциями по обучению и трудоустройству № 11-12», Управление занятости и обучения Министерства труда США, адресованное государственным кадровым агентствам, администраторам штата, представителям штата по связям с персоналом, инвестициям в штат и местную рабочую силу. Совет директоров, директоров комплексных и аффилированных американских центров занятости и американских центров занятости, 3 января 2013 г., https: // wdr.doleta.gov/directives/attach/TEGL/TEGL_11-12_Acc.pdf.

Соответствующий нормативный текст см. В 20 CFR 652.215.

Три штата получили освобождение от требований Службы занятости в соответствии с требованиями Закона Вагнера-Пейзера. Эти три штата — Колорадо, Массачусетс и Мичиган.

Матеа Голд, Мелани Мейсон и Том Гамбургер, «Неровная дорога Индианы к приватизации», Los Angeles Times , 24 июня 2011 г. , https://www.latimes.com/archives/la-xpm-2011-jun- 24-ла-на-Индиана-приватизация-20110624-рассказ.html. Обновление и аутсорсинг регистрации в социальных пособиях: опыт Техаса , Центр приоритетов государственной политики, ноябрь 2006 г., http://library.cppp.org/files/3/CPPP_PrivReport_(FS).pdf.

Валери Уилсон, «Разрыв в безработице между черными и белыми остается стабильным или расширяется», Экономические показатели: уровень безработицы в штате по расе и этнической принадлежности , Институт экономической политики, май 2019 г., https://www.epi.org/indicators/state-unemployment -по-расово-этнической принадлежности /.

Луи Джейкобсон, Ян Петта, Эми Шимшак и Регина Юд, Оценка услуг биржи труда в среде универсальной системы доставки , WESTAT, подготовлено для U.S. Периодический доклад Министерства труда и занятости за 2004-09, февраль 2004, https://wdr.doleta.gov/research/FullText_Documents/Evaluation%20of%20Labor%20Exchange%20in%20One-Stop%20Delivery%20System%20 -% 20Final% 20Report. pdf. Администрация Буша опубликовала газету в 2008 году.

Там же.

Мариос Михаэлидес, Эйлин По-Ямагата, Джейкоб Бенус и Дхармендра Тирумаласетти, Влияние инициативы по повторной занятости и оценке соответствия критериям (REA) в Неваде , Impaq International, январь 2012 г., https: // wdr.doleta.gov/research/FullText_Documents/ETAOP_2012_08_REA_Nevada_Follow_up_Report.pdf. Исследование показало уменьшение продолжительности недель, которое было больше, чем в любом другом штате. Штат добился этого, потребовав от сотрудников ES проводить всю рабочую проверку. В других штатах некоторые из этих услуг предоставлялись сотрудниками, не имеющими отношения к профессиональной деятельности, согласно Закону о возможностях инноваций в рабочей силе (ранее — Закон об инвестициях в рабочую силу). Дополнительные свидетельства успеха REA см. В Stephen A. Wandner, Solving the Reemployment Puzzle: From Research to Policy , W.Институт исследований занятости Э. Апджона, 2010 г., https://research.upjohn.org/up_press/205/.

Луи Джейкобсон, Ян Петта, Эми Шимшак и Регина Юд, Оценка услуг биржи труда в среде универсальной системы предоставления услуг , WESTAT, подготовлено для нерегулярного доклада Министерства труда США по занятости и обучению 2004-09, февраль 2004 г., https://wdr.doleta.gov/research/FullText_Documents/Evaluation%20of%20Labor%20Exchange%20in%20One-Stop%20Delivery%20System%20-%20Final%20Report.pdf. Администрация Буша опубликовала газету в 2008 году.

Джеффри Киф, Работникам государственного сектора платят меньше, чем их коллегам из частного сектора — и штраф больше в штатах, имеющих право на труд , Economic Snapshot, Институт экономической политики, 14 января 2016 г., https: // www .epi.org / публикация / работники государственного сектора получают зарплату меньше, чем их коллеги в частном секторе, и его гораздо хуже с правом на работу-состояния /

«Часто задаваемые вопросы», Статистика профессиональной занятости, Бюро статистики труда, по состоянию на 17 июля 2019 г., https: // www.bls.gov/oes/oes_ques.htm.

См. Сноску 16 в уведомлении, https://www.federalregister.gov/documents/2019/06/24/2019-12111/wagner-peyser-act-staffing-flexibility.

Р. Грегори Мишель, Анализ затрат и расчет затрат по видам деятельности для правительства , Чикаго: Ассоциация государственных финансовых служащих, 2004.

Дженис Файн, Патрис Марешал, Дэвид Херш и Кирк Лич, Отсутствие надзора: отсутствие надзора в Garden Sate ставит под угрозу жителей и активы Нью-Джерси , Университет Рутгерса, Департамент трудовых исследований и трудовых отношений, март 2014 г. , https: // smlr.rutgers.edu/sites/default/files/images/news/Overlooking%20Oversight_Janice%20Fine_Patrice%20Mareschal_Rutgers%20Study_3-24-14.pdf.

Национальная биржа труда предоставляет более 1,5 миллионов вакансий Департаменту по делам ветеранов США.

Национальная биржа труда (NLx) была названа поставщиком содержания вакансий для недавно усовершенствованного банка вакансий для ветеранов, созданного на платформе eBenefits Министерства по делам ветеранов США.Государственно-частное партнерство между DirectEmployers Association и ее давним партнером Национальной ассоциацией государственных агентств по найму (NASWA), NLx включает 1,5 миллиона возможностей, которые можно найти на сайтах вакансий работодателей, в государственных банках вакансий и на порталах вакансий федерального правительства.

Первая леди Мишель Обама объявила о новом Центре занятости ветеранов и расширенных ресурсах для военнослужащих во время специального саммита по трудоустройству ветеранов, организованного Фондом Торговой палаты США, Пентагоном, Департаментом по делам ветеранов и Департаментом труда в Форт-Кэмпбелл. Кай.

«С момента своего создания цель Национальной биржи труда заключалась в повышении эффективности на рынке труда. Благодаря этой возможности мы можем сделать именно это с дополнительным бонусом в виде оптимизации связи между ветеранами, ищущими работу, и работодателями на платформе, которая уже используется переходящими сотрудниками », — прокомментировал Билл Уоррен, исполнительный директор ассоциации DirectEmployers.

Поскольку прогнозируется, что более 1 миллиона военнослужащих покинут армию в ближайшие годы, DirectEmployers, NASWA и Департамент по делам ветеранов будут продолжать сотрудничать в надежде снизить высокий уровень безработицы среди ветеранов в стране, объединив ресурсы обеих сторон. государственный и частный сектор для достижения этой цели.

О DirectEmployers

DirectEmployers — это ассоциация, управляемая работодателями, которая фокусируется на привлечении талантов и соблюдении требований OFCCP, которая использует свои технологии и интеллектуальное лидерство для повышения видимости вакансий и бренда занятости, содействия партнерским отношениям для достижения целей EEO / AA и предоставления доказательств выполнения работы. Для получения дополнительной информации посетите http://www.directemployers.org.

О Национальной бирже труда

Национальная биржа труда была создана в результате беспрецедентного партнерства между ассоциацией DirectEmployers Association и Национальной ассоциацией государственных агентств по трудоустройству (NASWA) с общей целью повышения эффективности рынка труда.До 2007 года Американский банк вакансий использовался для связи работодателей и государственных организаций с соискателями работы. В июле 2007 года Американский банк вакансий был упразднен и заменен Национальной биржей труда, чтобы лучше использовать частные некоммерческие технологии и существующие ресурсы государственных кадровых агентств. С момента своего создания Национальная биржа труда разработала для федеральных подрядчиков эффективный и цельный метод обеспечения соответствия федеральным стандартам размещения и предоставления вакансий, при этом обеспечивая экономически эффективное решение, помогающее охватить очень разнообразную рабочую силу. Благодаря использованию рабочих мест в США Национальная биржа труда также является основным источником качественных, проверенных рабочих мест для государственных банков вакансий и ежедневных представителей ветеранов наций. Для получения дополнительной информации посетите: http://naswa.org/nlx.

кадровых программ — FloridaJobs.org

Информация, представленная ниже, описывает программы и услуги рабочей силы DEO.

• Ученичество FLA
  Инициатива в масштабе штата, направленная на расширение ученичества в целевых отраслях и увеличение возможностей ученичества и предварительного ученичества для недостаточно представленных групп населения.
• Гранты для перемещенных рабочих на восстановление после стихийных бедствий
  Эта программа обеспечивает занятость в случае стихийных бедствий, а также услуги по трудоустройству и обучению правомочным участникам, которые сводят к минимуму воздействие крупных, неожиданных чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, вызывающих значительную потерю рабочих мест.
• Список приемлемых поставщиков обучения
  Список правомочных поставщиков услуг обучения (ETPL) предназначен для оказания помощи лицам, получающим услуги по Закону об инвестициях в рабочую силу (WIA), в поиске утвержденных поставщиков услуг обучения для востребованных профессий либо в их районе, либо из списка в масштабе штата.
• Программа обучения трудоустройству в сельском хозяйстве Everglades Restoration
  Эта программа, финансируемая Законодательным собранием Флориды, может предоставлять субсидии на обучение и субсидии от работодателя для несельскохозяйственного профессионального обучения.
• Федеральная программа облигаций
  Федеральная программа облигаций — это программа стимулирования, которая позволяет работодателям нанимать с ограниченной ответственностью кандидатов на работу, находящихся в зоне риска.
• Программа сертификации иностранной рабочей силы
  Программа сертификации иностранной рабочей силы контролирует прием на работу иностранных рабочих работодателями.
• Услуги для мигрантов и сезонных сельскохозяйственных рабочих
  Целевые услуги по трудоустройству, включая аутрич, предоставляются мигрантам и сезонным сельскохозяйственным рабочим в рамках программы Вагнера-Пейзера.
• Программа защиты семьи военнослужащих
  Программа защиты семьи военнослужащих предоставляет приоритетные кадровые услуги для соответствующих критериям членов семей военнослужащих в штате Флорида.
• Программа приоритетного повторного трудоустройства (PREP)
  Программа приоритетного повторного трудоустройства Флориды работает с людьми, которые могут исчерпать свои пособия по повторному трудоустройству и которые вряд ли вернутся к своей прежней профессии.
• Программа услуг по повторному трудоустройству и оценки соответствия (RESEA)
  Программа услуг по повторному трудоустройству и оценки соответствия требованиям помогает соискателям пособия по повторному трудоустройству быстрее вернуться на работу и, таким образом, сократить срок подачи заявления.
• Программа быстрого реагирования штата
  Программа быстрого реагирования штата выполняет функции координационного подразделения перемещенных работников Флориды, отвечающего за выполнение мероприятий быстрого реагирования в масштабе штата и надзор за мероприятиями быстрого реагирования, проводимыми местными советами по развитию трудовых ресурсов.Один из центральных принципов быстрого реагирования — предотвращение или минимизация воздействия увольнений на рабочих, предприятия и сообщества.
• Программа дополнительного питания
  В программе дополнительного питания особое внимание уделяется работе, самодостаточности и личной ответственности. Участники программы получают ценные навыки, обучение и опыт работы, чтобы достичь полной самодостаточности.
• Программа помощи в регулировании торговли (TAA)
  TAA — это программа, финансируемая из федерального бюджета, учрежденная Законом о торговле 1974 г. для оказания помощи работникам, пострадавшим от внешней торговли и иностранной конкуренции, которые потеряли работу или находятся под угрозой потери работы из-за снижения уровня занятости. производство, продажа или аутсорсинг в зарубежные страны.Программа предлагает расширенную поддержку дохода, обучение, услуги по трудоустройству и ведению дел, а также многие другие льготы для уволенных работников, которые сертифицированы как имеющие на это право и охвачены сертификатом Министерства труда США.
• Программа трудоустройства ветеранов
  Найдите информацию о направлениях на работу, развитии вакансий, направлениях к услугам по обучению и поддержке, ведению дел, информации о трудовых ресурсах, помощи в резюме и многом другом.
• Wagner-Peyser
  Эта программа по обмену рабочей силой предназначена для лиц, ищущих работу, и работодателей, нуждающихся в рабочих.
• Программа социального обеспечения
  Программа социального обеспечения помогает людям перейти от социальных пособий к работе.
• Программа налоговых льгот для рабочих мест
  Налоговые льготы для рабочих мест — это стимул для частных и коммерческих работодателей нанимать людей из определенных целевых групп.
• Закон об уведомлении о корректировке и переподготовке рабочих
  Закон об уведомлении о корректировке и переподготовке рабочих (WARN) обеспечивает защиту рабочих, их семей и сообществ, требуя от работодателей предоставлять уведомление за 60 календарных дней до закрытия предприятий и массовых увольнений.
• Закон об инновациях и возможностях рабочей силы
  Закон об инновациях и возможностях рабочей силы помогает людям находить работу и инструменты планирования карьеры, а также помогает предприятиям находить квалифицированных работников.

О отделе занятости и обучения

Миссия Департамента труда, отдела занятости и обучения Министерства труда штата Делавэр состоит в том, чтобы «предоставлять услуги, позволяющие работодателям и соискателям работы делать осознанный выбор работы и обучения, ведущие к трудоустройству.”

Отдел занятости и обучения (DET) управляет системой биржи труда в масштабе штата, обслуживая как работодателей, так и соискателей.

Подразделение также управляет 15 различными программами занятости и обучения, финансируемыми из федерального бюджета и штата, которые помогают людям с социальными, экономическими, образовательными и другими препятствиями перейти на работу.

DET имеет четыре пункта оказания услуг с полным спектром услуг по всему штату. В каждом офисе One-Stop есть компьютеры, которые предоставляют нашим клиентам доступ к Интернету, «ресурсную комнату», и клиентам могут быть предложены основные услуги, интенсивные услуги и / или услуги по обучению.

Услуги можно получить разными способами: индивидуально, групповые услуги, услуги самостоятельного направления с некоторой помощью или без помощи (в зависимости от способностей человека).

Некоторые из услуг, доступных в One-Stop, включают направление на работу, оценку способностей и интересов, помощь в написании резюме, консультации по трудоустройству, направление на обучение и участие в семинарах.

Самая старая программа, которую мы осуществляем, — это Программа обмена рабочей силой, также называемая программой Вагнера-Пейзера.Два сенатора ввели это в 1938 году, чтобы установить соответствие рабочих мест людям и людей рабочим местам. Это общественная биржа труда, открытая для всех без критериев отбора.

Чтобы облегчить этот матч, мы используем наш офисный персонал и / или Интернет.

Программа для перемещенных рабочих помогает лицам, имеющим на это право, получить несубсидируемую работу через обучение и соответствующие услуги по трудоустройству. Программы проводятся в сотрудничестве с работодателями или трудовыми организациями, чтобы обеспечить раннее вмешательство в случае закрытия заводов или предприятий.

Программа трудоустройства синих воротничков предоставляет средства на обучение экономически неблагополучных людей и других лиц, у которых есть препятствия на пути к трудоустройству. Отдел страхования от безработицы собирает с работодателя начисленный налог и получает 10% от общей суммы собранных долларов для управления этим фондом.

Управление экономического развития штата Делавэр управляет 25% оставшихся средств, которые предназначены для производственного обучения и повышения квалификации государственных служащих. Совет частной промышленности Делавэра и DET управляют балансом или 75% оставшихся средств, которые предназначены для обучения или переподготовки уволенных работников, предоставления молодым людям услуг по переходу от учебы к работе и инновационных программ обучения.

Программы для ветеранов включают Программу помощи ветеранам-инвалидам (DVOP), которая представляет собой информационную программу, разработанную для удовлетворения потребностей ветеранов, особенно ветеранов-инвалидов времен Вьетнама.

И местный представитель по трудоустройству ветеранов (LVER), основной целью которого является обеспечение местного надзора за соблюдением DET федеральными постановлениями и стандартами деятельности, а также предоставление положений соглашения о специальных услугах и приоритетах для ветеранов.

Программа для мигрантов и сезонных сельскохозяйственных рабочих включает в себя ряд услуг, помогающих мигрантам и сезонным сельскохозяйственным рабочим и их семьям найти альтернативные возможности трудоустройства для круглогодичной работы или улучшить свое благосостояние, если они останутся на сезонных сельскохозяйственных работах.

Государственная летняя программа трудоустройства молодежи — это финансируемая государством программа по трудоустройству, которая предоставляет гранты соответствующим некоммерческим агентствам и организациям для найма молодежи Делавэра в летние месяцы.

Сертификат иностранной рабочей силы (или сертификат иностранца) помогает работодателям выполнять требования по найму иностранных рабочих и гарантирует, что соблюдаются нормативные процедуры, подтверждающие отсутствие американских рабочих на работу.

Налоговый кредит от программы «Социальное обеспечение трудоустройства» был создан Законом о льготах для налогоплательщиков 1997 года. Он призван стимулировать работодателей нанимать на работу членов семей, которые были долгосрочными получателями помощи.

WOTC — это федеральная налоговая льгота, которая поощряет работодателей нанимать восемь целевых групп соискателей.Налоговые льготы предназначены для того, чтобы помочь соискателям работы, наиболее нуждающимся в трудоустройстве, получить опыт работы и перейти к экономической самодостаточности.

Закон о торговле помогает работникам, на занятость которых негативно влияет импорт. Помощь включает помощь в подготовке и получении новой работы. Соответствующие критериям работники также могут получать пособия на обучение, поиск работы и переезд. Кроме того, пособия на перестройку торговли (TRA) могут выплачиваться имеющим на это право работникам после исчерпания их пособий по страхованию от безработицы.

Инициатива «Из тюрьмы в работу» — это совместная работа Министерства труда и Управления исправительных учреждений. Цель этих усилий — обеспечить, чтобы лица, находящиеся в заключении, а также лица, находящиеся на испытательном сроке и условно-досрочном освобождении, максимально использовали все доступные им услуги, связанные с трудоустройством, тем самым увеличивая шансы на то, что они станут продуктивными. члены сообщества.

Помощь в трудоустройстве предоставляется работникам, если они уволены на постоянной основе в результате увеличения импорта из любой страны или переноса производства в Канаду или Мексику, которые, по всей видимости, стали причиной увольнения.

WIA — крупнейшая федеральная программа. Его цель состоит в том, чтобы позволить штатам создать систему инвестирования в рабочую силу, которая уважает индивидуальный выбор, отражает местные условия и приводит к увеличению занятости, удержания, доходов и производительности участников, снижает зависимость от социального обеспечения и повышает профессиональные навыки, приобретаемые партнерствами.

Связанные темы: Работодатели, Работа и обучение, Соискатели работы

Сохранение и восстановление занятости во время COVID-19

COVID-19 — самый серьезный кризис в области здравоохранения , который мир пережил за столетие, и он также может стать одним из крупнейших разрушителей рабочих мест в истории человечества. Это очень важно: когда люди лишаются работы, они теряют не только доход, но и достоинство, смысл и надежду.

Международная организация труда прогнозирует, что пандемия может сократить рабочее время во всем мире почти на 7 процентов во втором квартале 2020 года, что эквивалентно 195 миллионам рабочих мест с полной занятостью. Анализ McKinsey показывает, что в таких разных регионах, как Африка, Европа и США, до трети рабочей силы уязвимо перед снижением доходов, увольнениями или увольнениями в результате кризиса.Многие миллионы рабочих мест могут быть потеряны безвозвратно. Это, в свою очередь, значительно снизит потребительские расходы, что окажет влияние на экономику стран.

Даже в странах, где уволенные работники получают защиту с помощью страхования по безработице или субсидий на заработную плату, многие неформальные работники не смогут пройти через систему социальной защиты, и социальные и психологические последствия безработицы будут ощущаться повсеместно. В самом деле, существует серьезная опасность того, что потеря работы непропорционально сильно коснется тех, кто меньше всего может себе это позволить, включая низкооплачиваемых работников и малые предприятия.

Лидеры в государственном, частном и социальном секторах уже принимают срочные меры для управления быстроразвивающимся кризисом рабочих мест. Но мы считаем, что в этих усилиях есть место и необходимость для большей концентрации, скорости, смелости и новаторства. Наше всемирное исследование новых стратегий и передовой практики показывает, что правительствам и их партнерам необходимо принять срочные меры в следующих двух ключевых областях:

1. Создайте подробное представление о том, кому нужна помощь, чтобы сохранить работу или найти новую работу. Страны, регионы и города могут быстро составить детальное представление о том, где рабочие места подвержены риску и где существует дополнительный спрос на рабочую силу — по секторам, профессиям, демографии и географии. Эта точка зрения должна уделять особое внимание малому бизнесу и наиболее уязвимым работникам, в том числе в гиг-экономике и неформальном секторе.
2. Создавайте интеллектуальные межотраслевые решения, чтобы быстро получить эту помощь. По мере того, как правительства готовятся к восстановлению экономики после блокировки, им необходимо найти разумные способы увеличения занятости и защиты от новых инфекций, следуя глобальным руководящим принципам и руководящим принципам местных агентств общественного здравоохранения.Опять же, особое внимание потребуется на перезапуск и поддержку малых предприятий, на которые приходится большинство рабочих мест в большинстве стран. В то же время правительствам и предприятиям необходимо будет создать новые механизмы, чтобы помочь людям, чьи рабочие места находятся под угрозой, перейти в профессии, в которых спрос на рабочую силу все еще превышает предложение, и быстро приобрести навыки, необходимые для их новых ролей.

Создание детального представления о том, кому нужна помощь, чтобы сохранить работу или найти новую работу

Многие страны уже приняли решительные меры по сохранению рабочих мест. Такие действия включают в себя субсидирование заработной платы, разрешение фрилансерам и индивидуальным предпринимателям требовать пособия по безработице, не закрывая свой бизнес, и поддержку политики работы на дому с помощью налоговых льгот или трансфертов.

Чтобы повысить эффективность таких усилий и открыть новые возможности трудоустройства, правительства и другие ключевые учреждения могут быстро создать более детальную картину того, где рабочие места находятся под угрозой, а где существует дополнительный спрос на рабочую силу. Мы предлагаем, чтобы эта картина разграничила масштабы проблемы по трем ключевым параметрам: отраслевой сектор и род занятий, демографические данные (такие как доход, уровень образования и возраст) и размер предприятия.

Какие отрасли и профессии подвержены наибольшему риску?

В последние дни наши коллеги опубликовали анализы, показывающие количество рабочих мест, подверженных риску, по секторам и профессиям в ключевых регионах мира, поскольку ограничения и меры физического дистанцирования закрывают большую часть экономики. В Европе и США всего на две сферы услуг (услуги по размещению и питанию, а также оптовая и розничная торговля) приходится около 40 процентов всех уязвимых рабочих мест.Среди профессий риску подвержены более 80 процентов должностей, связанных с обслуживанием клиентов и продажами.

Опираясь на эти широкие взгляды на секторы и профессии, подверженные риску, правительства могут разработать детальное представление о рабочих местах, которые являются уязвимыми, как по отраслям и услугам, так и по роду занятий. Каждую профессию можно оценить в соответствии с уровнем подверженности болезням, присущим роли, и степенью шока спроса, который эта профессия испытала во время кризиса. Эта оценка может также учитывать, где увеличился спрос на рабочую силу.Например, наш анализ австралийского рынка труда показывает, что во время кризиса открылись значительные новые возможности трудоустройства в продуктовом магазине, колл-центре и секторах информационных и коммуникационных технологий (ИКТ).

Опираясь на эти широкие взгляды на секторы и профессии, подверженные риску, правительства могут разработать детальное представление о рабочих местах, которые являются уязвимыми, как по отраслям и услугам, так и по роду занятий.

Тепловую карту можно создать на уровне всей страны, региона, города или пригорода.В результате правительства и их партнеры из частного сектора получат первоначальный список предприятий и услуг, в которых рабочие места могут быть потеряны — и, следовательно, нуждаются во вмешательстве для защиты занятости, — а также тех, в которых рабочие места создаются. В Австралии, например, мы разработали тепловые карты как на национальном уровне, так и на уровне штатов, и их можно дополнительно уточнить по индивидуальному почтовому индексу (Приложение 1). Их ценность заключается в том, чтобы отслеживать, где могут существовать возможности для передислокации.Тепловые карты необходимо будет регулярно обновлять, чтобы отражать динамичный характер рынка труда с учетом эволюции пандемии и реакции правительств на нее.

Приложение 1

Какие демографические группы наиболее уязвимы?

Лица, принимающие решения, должны четко осознавать опасность того, что потеря работы непропорционально затронет тех, кто меньше всего может себе это позволить, включая лиц с более низкой заработной платой.Например, анализ McKinsey в Соединенных Штатах показал, что ограничения непропорционально затрагивают работников с низкими доходами. Люди, которые жили от зарплаты до зарплаты, не имеют финансовой подушки, чтобы выдержать шок такой силы (Иллюстрация 2).

Приложение 2

В Европе наш анализ показывает, что образование оказывает значительное влияние на уровень краткосрочного риска трудоустройства, потенциально усугубляя существующие социальные разногласия. Четыре пятых всех рабочих мест, подверженных риску, в Европе — это должности, не требующие высшего образования, в то время как работники без высшего образования почти в два раза чаще подвергаются риску, чем сотрудники с университетским образованием. Наше исследование в Европе также показывает, что рабочие места молодых рабочих — в возрасте 24 лет и младше — подвергаются значительно более высокому риску во время кризиса.

Страны в каждом регионе и на каждой стадии развития должны обеспечить проведение аналогичного анализа, чтобы они могли идентифицировать наиболее уязвимые группы, а также целевые меры вмешательства для обеспечения занятости этих групп. Вмешательства могут включать усиление существующих программ поддержки уязвимых групп. В Бразилии, например, 3,1 миллиарда реалов (примерно 610 миллионов долларов) было предоставлено Bolsa Família, правительственной программе, введенной в 2003 году для поддержки бразильских семей, живущих в бедности, что позволило ей охватить еще один миллион человек, непосредственно затронутых COVID. -19 влияние на экономику.Другой пример вмешательства — это пособие на случай чрезвычайной ситуации в Канаде, которое направлено на предоставление налогооблагаемого пособия в размере 2000 канадских долларов (примерно 1440 долларов США) в месяц на срок до четырех месяцев для поддержки работников, которые сталкиваются с безработицей и не имеют права на страхование занятости.

Помимо уровня дохода, уровня образования и возрастной группы, странам, возможно, также потребуется учитывать особые риски для рабочих мест работников из числа меньшинств и женщин. В частности, в странах с формирующейся рыночной экономикой особое внимание необходимо будет уделять работникам неформального сектора, которые составляют значительную долю от общей рабочей силы и особенно уязвимы.

Как это повлияет на малые предприятия?

Особое внимание также потребуется на малые и средние предприятия (МСП), на которые приходится большинство рабочих мест в большинстве стран, и жизнеспособность многих из которых с большей вероятностью окажется под угрозой из-за кризиса. Например, проведенный McKinsey в Австралии анализ показал, что на МСП приходится 68 процентов всех рабочих мест, подверженных риску во всей экономике, и почти 80 процентов рабочих мест в сфере услуг по размещению и питанию, которые являются одним из наиболее пострадавших секторов.А недавнее исследование МСП в Соединенных Штатах, проведенное McKinsey, показало, что половина всех компаний, участвовавших в исследовании, уже уволили или уволили сотрудников (Иллюстрация 3). Те, кто работает не по найму или участвует в гиг-экономике, также наблюдают резкое падение своих доходов.

Приложение 3

Это еще более важный аспект в развивающихся странах. В Африке, например, на МСП приходится 80 процентов занятости по сравнению с 50 процентами в Европейском союзе и 60 процентами в Соединенных Штатах. Кроме того, многие малые предприятия на развивающихся рынках работают в неформальном секторе, поэтому крайне важно, чтобы усилия по оживлению экономики распространялись на неформальные секторы экономики.

Более мелкие предприятия, в том числе в неформальном секторе, обычно имеют меньшие балансы, чем их более крупные коллеги.В Соединенных Штатах, например, средний малый бизнес имеет денежный буфер на 27 дней, в то время как четверть опрошенных МСП имеют денежный буфер на 13 дней или меньше. Некоторые МСП сильно зависят от нескольких крупных клиентов B2B, в то время как многие такие предприятия работают в сильно пострадавших секторах, таких как туризм и розничная торговля. Еще одна проблема неформальных предприятий и работников гиг-экономики заключается в том, что они, как правило, не зарегистрированы в государственных и регулирующих органах, что затрудняет получение помощи.Еще больше усугубляет проблему то, что малые предприятия часто имеют непропорционально большую долю экономики в сельской местности.

Все это делает очень важным, чтобы правительства и более крупные предприятия понимали, в какой степени МСП — и люди, которых они нанимают, — уязвимы для потери работы.

Создание умных решений, помогающих людям вернуться к работе

Правительства по всему миру, наряду с частным и социальным секторами, удваивают свои усилия по подавлению COVID-19 и спасению жизней.Хотя битва еще далека от завершения, есть признаки того, что все большему числу стран удается замедлить или обратить вспять темпы роста инфекций. Эти страны могут подготовиться к переходу к новому этапу, на котором ограничения физической изоляции будут тщательно изменены, а стратегии тестирования, отслеживания и отслеживания останутся в силе.

Сохранение и воссоздание рабочих мест должно стать важнейшим приоритетом, поскольку страны, регионы и города вступают в этот переходный период.Тепловая карта на уровне секторов и профессий может быть ключевым инструментом в этих усилиях: для каждой отрасли или услуги, подверженной риску, правительства и их партнеры могут разработать смелые и быстрые меры для повышения деловой активности и восстановления рабочих мест.

Одним из ключевых направлений этих мероприятий должно быть стимулирование потребительского спроса и восстановление доверия — и уроки по этим темам могут быть извлечены из предыдущих кризисов. Например, несколько стран, которые испытали резкий спад туризма после террористических атак, сосредоточились на восстановлении доверия и спроса на местном уровне, прежде чем выходить на глобальные рынки.Важнейшим инструментом было предложение ваучеров или скидок для целевых групп клиентов.

Следует отметить, что многие страны не могут позволить себе роскошь тратить деньги на задачу возрождения своей экономики, поскольку они сталкиваются с серьезными финансовыми ограничениями и ограничениями ликвидности. В этих странах решения потребуют значительного творчества и, возможно, участия частного сектора. В Южной Африке, например, бизнесмены быстро создали Южноафриканский фонд будущего, чтобы предложить первоначальный 1 миллиард южноафриканских рандов (примерно 55 миллионов долларов) в поддержку МСП, пострадавших от пандемии.Он получил более 10 000 заявок в первые несколько дней после запуска 3 апреля 2020 года и установил партнерские отношения с крупнейшими банками страны для обработки заявок и осуществления платежей непосредственно сотрудникам малого и среднего бизнеса. В то же время правительствам и предприятиям необходимо будет создать новые механизмы, чтобы помочь тем людям, чьи рабочие места находятся под угрозой, переориентироваться на профессии, для которых все еще существует спрос на рабочую силу.

Эти инициативы потребуют беспрецедентной скорости и гибкости, а также необычайной степени сотрудничества.Чтобы сделать это возможным, правительствам, возможно, потребуется дать компаниям возможность сотрудничать, чтобы удерживать людей на работе, участвовать в совместных программах обучения и работать вместе для поддержки малых предприятий в их цепочках поставок.

Сохранение и восстановление рабочих мест за счет целевого перераспределения и переподготовки

Еще до кризиса COVID-19 происходили структурные сдвиги — например, внедрение автоматизации и переход к чистой энергии — которые меняли рынок труда и повышали спрос на определенные навыки.Ожидалось, что технологический прогресс приведет к крупномасштабному изменению спроса на определенные должности в рабочей силе. Например, прогнозировалось увеличение спроса на специалистов и менеджеров в области ИКТ, а также на «навыки будущего», такие как цифровая грамотность и когнитивные, социальные и эмоциональные навыки. Ожидалось, что спрос на административные роли снизится.

Кризис COVID-19 открывает новую парадигму переподготовки в трех измерениях. Во-первых, физическое дистанцирование приводит к замене традиционных форматов в сети, что требует творческого подхода в проведении эффективного обучения (особенно для мягких навыков, таких как работа в команде). Во-вторых, быстрая переподготовка требует гораздо более коротких интервенций и другой системы распознавания этих навыков. Во многих случаях микрокредиты заменят традиционные степени. В-третьих, кризис такой степени требует сдвига мышления в сторону большего блага общества, а не сосредоточения внимания на конкурентных преимуществах конкретной компании. Компании, которые в противном случае были бы бизнес-конкурентами, должны будут сотрудничать и предоставлять возможности переподготовки на отраслевом уровне.

Мы предлагаем следующие три ключевые идеи для действий:

• Быстро создавайте «обмен талантами» в Интернете, чтобы обеспечить прозрачность вакансий и облегчить перераспределение. Существует острая необходимость в прозрачности меняющегося спроса, растущих возможностей трудоустройства и информации о существующих навыках, которые могут быть недостаточно востребованы, а также в улучшении и быстром согласовании между соискателями работы и работодателями. Отраслевые ассоциации, агентства по трудоустройству и группы крупных компаний могут быстро создавать биржи или порталы, на которых работодатели могут размещать новые вакансии, а уволенные работники при поддержке своих существующих компаний могут находить возможности для перераспределения и прикомандирования. Например, группа компаний пищевой промышленности США создала биржу всего за шесть дней, запустив ее в начале апреля 2020 года.Правительства и некоммерческие организации могут дополнить онлайн-обмены услугами поддержки для перемещенных работников, такими как коучинг, консультирование и помощь в составлении резюме. Конечно, возникнут колоссальные проблемы при доведении обменов талантами до необходимого масштаба, но кризис COVID-19 создает беспрецедентную необходимость для государственного и частного секторов активизировать свои усилия в этой сфере.
• Повышайте квалификацию на скорости и в масштабе. Правительствам, бизнес-ассоциациям и образовательным учреждениям следует задаться вопросом: «Как мы можем использовать спад для переподготовки и обеспечения перспективности нашей рабочей силы?» Временный спад в некоторых отраслях также дает возможность повышать квалификацию в областях будущего повышения квалификации.В этом отношении необходимы два дискретных вмешательства: быстрое повышение квалификации для краткосрочных всплесков спроса, например, в продуктовой рознице, и более долгосрочное повышение квалификации или переподготовка, которые позволяют людям продвигаться по карьерной лестнице в соответствии с будущими тенденциями в области навыков, например, в сфере здравоохранения. Более долгосрочные меры могут также быть сосредоточены на цифровой грамотности и социальных и эмоциональных навыках — строительных блоках, которые необходимы работникам, чтобы оставаться актуальными на более динамичном и оцифрованном рынке труда.
• Разработайте эффективные, поддерживаемые государством стимулы для перераспределения рабочих мест и переподготовки кадров. По мере того, как правительства оказывают кризисную поддержку предприятиям и отдельным работникам, они могут стимулировать несколько важных сдвигов, которые помогут изменить экономику, сделав ее более производительной и справедливой после выхода из кризиса. В обмен на финансовую поддержку — такую ​​как субсидии и налоговые льготы — во время кризиса правительства могут потребовать от предприятий инвестировать в обучение и повышение квалификации своих сотрудников. В Германии, например, недавно принятый Закон о возможностях получения квалификации предусматривает государственные субсидии программ обучения сотрудников компаний, при этом более мелкие предприятия получают пропорционально большие субсидии. До 100 процентов затрат на обучение для микробизнеса и до 50 процентов для МСП покрываются за счет субсидий. Правительства могут также достичь других целей, таких как увеличение числа зарегистрированных неформальных предприятий и расширение участия женщин в экономике, в обмен на финансовую поддержку.

Перезапуск уязвимых малых предприятий: остановившаяся машина работы

Инициативы по восстановлению экономики, перераспределению и переподготовке уволенных работников, которые мы описали, затронут предприятия любого размера.Но особое внимание потребуется на малый бизнес.

Правительства по всему миру уже принимают меры по поддержке и защите малых предприятий. Некоторые закупают товары и услуги, в том числе путем накопления запасов и перенаправления закупок мелким поставщикам непосредственно у предприятий, которые испытывают потерю доходов. Другие предлагают прямые субсидии, налоговые льготы и отсрочки платежей.

Можно быстро сделать больше, чтобы развить эти инициативы. Идеи действий по перезапуску и поддержанию механизма заданий SME включают следующее:

• Помогите малым и средним предприятиям воспользоваться преимуществами онлайн-обмена талантами. Часто малые предприятия не имеют доступа к рыночной информации и технической инфраструктуре, которая может помочь им быстро перераспределить рабочую силу или расширить портфель услуг. Правительства могут организовать обмен талантами, посвященный МСП. Они также могут проконсультировать МСП относительно новых возможностей, которые позволят использовать их текущие навыки и возможности, ускорить выдачу бизнес-лицензий, когда это необходимо, и предложить техническую поддержку для переходных предложений услуг — например, для ресторанов, переходящих на услуги доставки.В рамках всех таких усилий правительства могли бы рассмотреть возможность быстрого снижения нормативных барьеров, даже если это будет временно во время кризиса.
• Создавайте союзы между крупным и малым бизнесом. Правительства и отраслевые ассоциации могут привлекать крупные компании и лидеров отрасли к ответственности за экосистемы всего сектора и производственно-сбытовые цепочки. Более крупные предприятия могут предоставить уникальные перспективы и практические советы малым предприятиям — например, помогая поставщику, например, канализационной сети, переходить на изготовление тканевых масок для лица в качестве краткосрочной меры и помогая малым предприятиям перейти на удаленную работу или цифровые каналы. .Уже есть примеры транснациональных корпораций и государственных предприятий, оказывающих поддержку МСП, особенно в странах с финансовыми ограничениями. В одной стране группа крупных компаний и состоятельных людей сформировала фонд помощи МСП; фонд рассматривает возможность приобретения долей в портфелях малых и средних предприятий в обмен на финансовую поддержку во время кризиса.
• Защитите наиболее уязвимые сегменты МСП. Правительствам необходимо действовать быстро для обеспечения того, чтобы МСП, включая неформальные микропредприятия и работников гиг-экономики, были включены в пакеты помощи и стимулов.Например, некоторые обсуждали статус занятости работников гиг-экономики в контексте доступа к пособиям по безработице. Законы о минимальной заработной плате и антидискриминационные законы могут не применяться к ним, и пенсионное обеспечение также вызывает озабоченность. Правительства также могут изучить, как добиться того, чтобы МСП извлекали выгоду из стимулов спроса, чтобы возобновить создание рабочих мест, что повлечет за собой повышение эффективности правил закупок для МСП, чем это было до сих пор.

Во многих странах число случаев заражения COVID-19 по-прежнему увеличивается вдвое каждую неделю или даже быстрее.Ответные меры для сохранения рабочих мест должны быть еще более быстрыми: решения и меры вмешательства должны разрабатываться и внедряться в считанные дни, что значительно ускоряет процессы, которые в обычное время занимают месяцы. Предложения, описанные в этой статье, многим могут показаться очевидными, но иногда очевидность оказывается не быстрой. Мы искренне верим, что усилия по защите и созданию рабочих мест должны развиваться с беспрецедентной скоростью.