21.09.2021

Торговля рыбой на улице: Как-торговать рыбой на улице. Розничная торговля рыбой — как открыть рыбный отдел

Ответ Роспотребнадзора по рыбе. Рыбой не торгуют уже второй день

Да, речь идет опять все о той же тарани на пересечении улиц Ленина и Энгельса в станице Брюховецкой. Вчера и сегодня торговли не было. Говорят, что вчера еще торговал какой-то мальчик на углу улиц Красной и Чапаева. Но сегодня и этого не происходило.

Кстати, про мальчика. А различные службы системы профилактики, касающиеся семьи и детства, не хотят обратить внимание на то, что ребенок совершает правонарушение? Может, надо как-то выяснить, кто его заставляет этим заниматься? Это на тот случай, если мальчик, осуществляющий несанкционированную торговлю, опять появится.

Не знаю, может, сейчас очень жарко, может, рыба закончилась, и вскоре всё вернется на круги своя, но сейчас торговли нет. Роспотребнадзор прислал мне ответ на мое недавнее заявление по данному поводу. В нем утверждается, что этот вопрос находится вне компетенции ведомства. Что заявление мое направлено по подведомственности в полицию и в сельскую администрацию. Ниже смотрите полный текст ответа.

Посмотрим, каково будет дальнейшее развитие событий. Продолжится ли торговля, будут ли в этом случае приниматься какие-либо меры реагирования со стороны государственных и муниципальных структур.

Немного удивила в ответе Роспотребнадзора ссылка на один из Федеральных законов. Написано следующее:

Роспотребнадзор осуществляет свои функции в строгом соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Не пойму, это единственный нормативный документ, регламентирующий деятельность данного ведомства? Если нет, то зачем на него дана ссылка? Понимаю, закон очень важный и нужный, но в нем ни слова не сказано о несанкционированной торговле и о нарушении карантинных ограничений, о которых я сообщил в своем заявлении. Кстати, по поводу нарушения карантинных ограничений в ответе не сказано ни слова.

Ну да ладно, может быть, так положено. Ответ мне был дан в срок, а заявление мое направлено по подведомственности. Спасибо.

Сергей Гормалев.

На рынках Астрахани несмотря на рекордную жару продолжают торговать рыбой

На солнце температура воздуха доходит до +50. Такая тепловая обработка — верный путь в больницу. Это прибавляет работу сотрудникам Россельхознадзора.

— На прилавке судак, филе из судака и щуки. Засиженное мухами. На улице более 40 с лишним градусов.

Этот стихийный рынок расположен рядом с Красным мостом на улице Каховского. Кругом мусор, раздавленные томаты и другие отходы от продаваемых товаров. Людям, которые здесь живут не позавидуешь. Когда-то здесь ходил трамвай. Теперь торгуют кто хочет и как хочет.

«Рыбу тухлую продают. Здесь нет холодильников. Сидят и продают. Тушится рыба», — говорит Вано Сумбадзе.

«Ужасно! Жара, антисанитария. Рыба — продукт быстро портящийся. Должно быть специально оборудованное место для торговли рыбой», — рассказывает Татьяна Тюменцева.

Сотрудники Россельхознадзора постоянно проводят рейды на этом рынке. Но увы, воз, как говорится, и ныне там. Стоит инспекторам уйти торговля вновь возобновляется. Штрафы продавцов не пугают. Санкций на то, чтобы изымать рыбу у инспекторов нет. А на место ушедших, буквально тут же, как оловянные солдатики поднимаются другие. И на этом и на других таких же рынках. Это уже не санкционированный рынок на улице Маркина. Около стены дома по-хозяйски занимает место очередной продавец.

— Свеженькие, с воды только сейчас привезли. Я сам поймал. Живые они. А чего бояться? Какая жара? Несколько часов и все. Всего четыре штуки у меня.

То ли действительно не понимает. То ли как говорится «включает дурака». Можно подумать, что четыре судака не протухнут. И потенциальный покупатель, купив их через два-три часа не отравится. Инспекторы Россельхознадзора снова вынуждены составить административный протокол.

«За истекший период 2018 года специалистами Россельхознадзора составлено 18 административных дел. Уничтожено около 100 килограммов некачественной и опасной рыбной продукции», — говорит государственный инспектор Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Екатерина Ромашко.

Специалисты Россельхознадзора предупреждают астраханцев и гостей Каспийской столицы, что на подобных несанкционированных рынках покупать рыбную и другую продукцию не стоит. Берегите своё здоровье.

Рейды против нелегальной торговли рыбой проводят в Тюмени

Общество, 09:50 31 октября 2019

Версия для печати

фото «Тюменская линия»

Рейды против нелегальной торговли рыбой проводят в Тюмени, сообщила директор департамента потребительского рынка администрации города Елена Еремина на рабочем совещании в региональном управлении Роспотребнадзора, где рассматривали меры, предпринимаемые в регионе в связи со случаями заболеваемостью гаффской болезнью.

Она рассказала, что за последние два месяца выявили пять мест, где незаконно была организована торговля, в том числе продажа рыбы на Московском тракте. «Поставщик из Ярково на восьми лотках продавал рыбу. В настоящее время эти точки проверяют казаки и сотрудники полиции, чтобы исключить несанкционированную реализацию продуктов», — уточнила Еремина.

По данным департамента потребительского рынка администрации Тюмени, в 2019 году в городе было зафиксировано 16 мест несанкционированной торговли рыбой. Сбыт продукции был налажен на улицах Республики, Олимпийской, Широтной, Пермякова, Станционной, Ватутина, Энергетиков, Щербакова, Газовиков, Червишевский и Московский тракт.

Начальник управления ветеринарии Тюменской области Вадим Шульц доложил, что на рынках Тюмени и других населенных пунктов продается рыба, которая была подвергнута ветсанэкспертизе. «Необходимые исследования проводят подразделения государственной ветеринарной службы. Поэтому на рынках рыбу можно покупать смело: она выловлена в соответствующих водоемах, исследована. А вот откуда привезена рыба, которой с наступлением холодов будут торговать на улице, неизвестно», — сказал он.

Специалисты надзорных ведомств рекомендуют проявить бдительность жителям региона, напоминая, что купленная с рук рыба может представлять опасность для здоровья, в том числе быть переносчиком гельминтов. Выловленная в озере Андреевское возле д. Ачиры Тобольского района рыба, может вызвать гаффскую болезнь. Ее необходимо уничтожить.

Напомним, в Тюменской области приняты допмеры, чтобы не допустить новых случаев гаффской болезни. В больнице в связи с заболеваемостью гаффской болезнью находятся семь жителей деревни Ачиры, в том числе двое в реанимации. Три человека выписаны.

Гаффская болезнь — плохо изученное заболевание. Источником заболевания может быть рыба, в том числе карась, окунь, щука и сазан. Все вспышки заболевания на водоемах регистрировались в годы подъема уровня воды. Первые симптомы заболевания у человека — острые мышечные боли. При тяжелом течении болезнь поражает сердце и почки.

Татьяна Ковалева

Имя им — ЛЕГИОН

Уличная торговля в Архангельске — всё делается, чтобы народу жилось хуже, сложнее. Когда всё происходит в угоду армаде спиногрызов. Вот и шмон у «Диеты»…

Специалистами управления торговли и услуг населению, совместно со специалистами Северо-Западного территориального управления Россельхознадзора, организован очередной рейд по выявлению незаконной продажи рыбы.

Об этом отважно сообщили официальные источники. Ещё мажористее выглядит отчёт о рейде.

Так, в результате мужественных рейдовых действий вышеуказанных формирований, у дома № 95 по улице Воскресенская в Архангельске выявлена факт продажи рыбы (ВАУ-ВАУ), осуществляемая в нарушение правил торговли, ветеринарных и санитарных норм, налогового законодательства РФ.

На правонарушителей составлено 2 протокола об административных правонарушениях.

Будут наложены штрафы, специалистами Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и НАО изъято 47 кг рыбы.

Какое мужество, какая бдительность, какая оперативность!

Диву даешься, особенно если учесть, что торговля рыбой, морошкой, грибами, картохой — да всем, что даёт лес, луга, поля, реки, озера и моря, в этом месте идёт постоянно.

Торговали, торгуют и будут торговать. Ибо это удобно всем: добытчикам, продавцам, покупателям.

Зачем ломать то, что удобно людям?

Ответ прост. Вредители, спиногрызы, оглоеды — их легионы, все в мундирах, при кабинетах и при полномочиях.

Главная задача этой армады — придавать себе значимость, злить людей и сидеть на шее у народа.

Эти персонажи из той же оперы, что и давители санкционных яблок и груш. Пусть в детдомах дети не видят персиков, а мы санкционку лучше раздавим трактором…

Но вернемся к шмону у «Диеты».

Иногда легионы устраивают акции…

Это как в районе найт базара в Бангкоке: все знают, что там и оружие прикупить можно, и дерзкое порево, и наркоту, и секс-слугами воспользоваться эсктремальными.

Все знают, все этим пользуются, но раз в год в подворотнях Бангкока проходит шмон: изымают сломанный «Вальтер», старые видеокассеты с порнухой и испуганного немца на субтильном юном тайце.

Так и у «Диеты»…

Отстранимся от внутренностей городов мира.

Кто в Архангельске торгует в таких местах как у «Диеты»? Те, кто добывает своим трудом и стоянием на холоде средства на пропитание. Себе, семье…

Это россияне.

Кто покупает там всё — от рыбы до картохи? Те, кто не может позволить себе поход в «Магнит».

Тоже россияне.

К слову, в «Магните» отравиться точно так же просто, как и на самоорганизованном рынке у «Диеты».

Кстати, руководство «Магнита» сегодня разослало релиз, в котором уведомляет население о введении новой должности — менеджера по контролю за качеством.

Что это как не признание проблемы?

Народ травится в торговых сетях, повсеместно. Товары что в магазинах, что на ящиках у «Диеты» непотребного качества.

Но торговые сети не шерстят. Ибо, там правят бал «шерстяные», они же блатные, они же неприкасаемые.

Троньте массово «Пятерочку» и за спинами тут же вырастут фигуры трёх банкиров столичных со стальными яйцами.

Но ведь армада служителей всяческих инспекций, надзоров должны чем-то заниматься. И они стараются, поднимают задницы с насиженных кресел и идут на шмоны — раз в год, громко, демонстрируя силищу государственной машины.

К слову. Чтобы это все проканывало, сотрудники этих же многочисленных и бестолковых ведомств сочиняют целыми днями правила и инструкции, разрабатывают изменения в законах, которые потом бесстыдно штампуют всевозможные бешеные принтеры — Госдума, облсобрание и гордума, плюс правительства, гордамины и прочие.

В итоге, жизнь народа, и без того сложная, усложняется ещё сильнее.

Так, на том же рынке у «Диеты» торговля только внешне кажется спонтанной. Оказывается, что там разрешена продажа «фермерской продукции».

То есть, фермер вырастил картошечку, надоил молока и может приехать торговать? Ан нет…

Твари в кабинетах уже настрочили ряд правил для бедного фермера.

Так, фермерской продукцией может торговать только сам фермер. И он всё должен подтвердить документально.

То есть, ему мало надоить молоко у своей коровы, ему надо ещё доказать, что корова его, что она здорова, что он надаивал в санитарно приемлемых условиях.

И каждая справка — усилия и деньги.

В итоге, чтобы купить козьего молока, горожанину надо самому ехать за тридевять земель, а фермеры не знают, как сбыть продукцию.

Аналогично с рыбой: хочется рыбы горожанину, а рыбаку хочется продать рыбу.

Во всем мире (за исключением Сахары) эти два потока встречаются на рынках. Но только не у нас.

Аналогично со всем остальным.

Вот укропчику захотел горожанин свежего, а не пластмассового дерьма из «Дрищмы» («Пятерочки», «Магнита»), а бабушка на своем участке вырастила его немерено и готова поделиться по приемлемой цене.

Во всем мире бабушка может прийти в городе и продать там, где удобно, а горожанин купить там, где угодно.

Только не у нас.

Ибо дачник может продавать продукцию с огорода, НО…

С подтверждающим документом из СНТ и в СТРОГО определенных местах. Проще сгноить, или отдать даром урожай.

Места и перечни документов определены тварями из кабинетов.

На рынке у «Диеты» никто никогда подтверждающие документы не проверял.

Всё это безобразие в Архангельске началось не сейчас. Раньше. При Павленко, во время его первого пришествия.

Помните, как в Архангельске раньше было хорошо: на каждой остановке кавказцы и наши торговали овощами и фруктами в ларьках, на столах под навесами (в летнее время). Стояли тонары с хлебом, колбасой.

Удобно было, идя с работы, купить хлеба и зелени к ужину.

Но клеркам надо было однажды все упорядочить — удобные для горожан точки позакрывали, разобрали, снесли.

Всех повыгоняли в «ОПРЕДЕЛЁННЫЕ МЕСТА».

А потом расплодились в «шаговой доступности» «Магниты» и «Пятерочки» в которых укроп без вкуса, пересортировки и прочая дрянь.

Почти монополия на торговлю дерьмом по бешеным ценам.

Архангельск — город не для людей. Здесь уже давно всё делается в угоду кому угодно, только не жителям.

Но вернемся к славному шмону у «Диеты». Вообще, это хаос…

ФЗ «О торговле» почему-то действует там раз в год — на его несоблюдение вообще никто внимание не обращает. Но в целом подобные рынки работают во всех крупных городах области и везде такая же ерунда.

Женщина с рыбой, которую достали надзиратели постоянно там стоит. И по большому счету, для неё штраф — семечки. На неё постоянно пишут заявления, приходят участковые и прикрывают эту торговлю, и она на следующий день опять вновь там стоит.

Виновата не торговка рыбой — не работают глава округа, Россельхознадзор, Роспотребнадзор.

А если начнется какая эпидемия — начнется очередная кампания: люди в малиновых мундирах начнут делать умные и очень озабоченные лица, охать и ахать.

В итоге всю вину, в том числе и за свою никчемность на тётку с рыбой и свалят.

И только в курятниках федеральных торговых сетей будут сыто похрюкивать, занимаясь пересортицей и прочими махинациями с качеством продукции.

Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.

Олег Гуменюк: Торговля во Владивостоке должна быть цивилизованной — Новости — События

Глава Владивостока Олег Гуменюк потребовал от предпринимателей, чья деятельность связана с торговлей, выстраивать свою работу строго в рамках закона. Об этом он заявил во время выездного совещания, которое состоялось во Фрунзенском районе города. Здесь прошла проверка торговых точек и павильонов.

 

Целью совещания стало откорректировать схему нестационарных торговых объектов (НТО). В первую очередь из неё исключают недобросовестных предпринимателей, к работе которых у специалистов администрации немало нареканий.

«Нахождение в схеме запрещает предпринимателю передавать права на торговую деятельность другим лицам, — поясняет начальник управления экономического развития администрации города Александр Вициенко.Это чревато как раз исключением хозяйствующих субъектов из схемы НТО на территории города, а в конечном итоге — демонтажем торгового объекта. Ещё одной частой причиной исключения из схемы является прекращение деятельности, когда индивидуальный предприниматель или юридическое лицо перестают быть таковыми».

Именно так и случилось с владельцем торговой точки на Крыгина, 36. Продовольственный магазин за время работы прирос дополнительным этажом и парикмахерской. Владельца уже уведомили, что бизнес незаконен и павильон будет закрыт. Но самое главное – его исключат из схемы официально разрешённых во Владивостоке нестационарных торговых объектов и на этот участок уже не зайдет никто другой. Начальник административно-территориального управления (АТУ) Фрунзенского района Сергей Русских рассказывает об этом главе города. Олег Гуменюк на месте проверяет, как идёт эта работа.

«От власти требуют благоустройства, хороших дорог, работы в соответствии со всеми нормами закона. А власть при этом почему-то не может потребовать соблюдения тех же норм от нашей торговли. Сразу находятся десятки обиженных. Парадокс, не правда ли?» – замечает глава.

Войти в норму, в том числе законодательную, торговле давно пора. И это наглядно демонстрируют торговые ряды на остановке «Крыгина». К местной точке, указанной в схеме городских НТО, вопросов нет, а вот к работникам стихийного рынка, который тянется по обе стороны от торгового центра «Маяк»  – их масса. На улице +20, а под открытым небом плавится и тухнет парная рыба. Может, когда-то она таковой и была, но к концу дня о свежести напоминает лишь надпись на ценнике.

«Рыбное место» — так называется павильон – явно здесь не к месту. Внутри тесного ларька — ни «Уголка покупателя», ни документов на товар, ни кассового аппарата. На простые вопросы главы города, который зашёл сюда во время проверки района, опять же ни одного внятного ответа от продавца. 

 

Весть о том, что идут проверяющие из администрации, а с ними и глава города, тут же оставляет пустыми места продавцов стихийных рядов. Вот парикмахерская, в которой мастер не говорит по-русски, а уж про нормы СанПиНа может забыть всяк сюда входящий. Чуть ниже — китайский прилавок с набором нехитрого товара. Продавца не смущает, что его лавки мешают жителям свободно идти по тротуару. А потому одно из поручений главы города к специалистам администрации – проверить по документам законность нахождения здесь всех продавцов, а после навести порядок на территории. 

«Мы обязательно подключим к этому процессу и другие контролирующие и надзорные структуры. Это ни в коей мере не снимаем ответственности с администрации, но, увы, не всё в наших полномочиях. Поэтому будем работать сообща», — прокомментировал ситуацию глава Владивостока.

Овощами и фруктами в этом павильоне на остановке «Первая речка» вскоре торговать не будут. Владелец точки уже получил соответствующее уведомление. А вот газетный киоск – только передвинут, чтобы пешеходы могли свободно идти по тротуару. Пока же люди довольствуются лишь его фрагментом, незанятым торговлей.

Фрунзенский район – первый, в котором начали проверку. На очереди ещё четыре – Первомайский, Первореченский, Советский и Ленинский. Всех предпринимателей, которые торгуют с нарушениями, по итогам рейдов исключат из официальной схемы НТО. Предупреждения о начавшейся проверке они уже получили. После выхода постановлений им вручат повторные – о закрытии торговли. Если в установленные законом сроки незаконные торговые объекты не уберут их владельцы, то этим займутся уже специалисты муниципального предприятия «Содержание городских территорий».

 Елена Богданова, bogdanova@vlc.ru

Евгений Кулешов (фото)

В Барнауле за незаконную торговлю скоропортящимися продуктами на улице выписали еще четыре штрафа БАРНАУЛ :: Официальный сайт города

Порядок приема и рассмотрения обращений

Все обращения поступают в отдел по работе с обращениями граждан организационно-контрольного комитета администрации города Барнаула и рассматриваются в соответствии с Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законом Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края», постановлением администрации города Барнаула от 21.08.2013 № 2875 «Об утверждении Порядка ведения делопроизводства по обращениям граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, организации их рассмотрения в администрации города, органах администрации города, иных органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, предприятиях».

Прием письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц принимаются по адресу: 656043, г.Барнаул, ул.Гоголя, 48, каб.114.

График приема документов: понедельник –четверг с 08.00 до 17.00пятница с 08.00 до 16.00, перерыв с 11.30 до 12.18. При приеме документов проводится проверка пунктов, предусмотренных ст.7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.  В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3.  Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Ответ на электронное обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Итоги работы с обращениями граждан в администрации города Барнаула размещены на интернет-странице организационно-контрольного комитета.

Недорогое оборудование и объекты для розничной торговли рыбой в крупных городских районах Юго-Восточной Азии

Недорогое оборудование и объекты для розничной торговли рыбой в крупных городских районах Юго-Восточной Азии


Это исследование направлено на определение профиля низкозатратной розничной торговли. оборудование и средства для сбыта рыбы в крупных городских районах Юго-Восточная Азия, поскольку он исследует статус, проблемы и потребности тех, кто находится в розничная торговля рыбой, в частности сектор уличной торговли рыбой.

В исследовании использовались вторичные данные из четырех основных источников, национальные агентства, отвечающие за рыболовство, национальный рыбный маркетинг агентствами, местными органами власти и статистической базой данных ФАО. Для исследования точно отражать дешевое оборудование и объекты для розничной торговли рыбой в больших городских районов Юго-Восточной Азии, опросы проводились как источник первичных данные. Данные относились к имеющемуся оборудованию / используемому оборудованию, технические характеристики, инвестиционные и эксплуатационные расходы, а также уличные торговые операции с рыбой и критические вопросы; улучшенные технологии для городских уличная торговля рыбой; учебные программы для уличных торговцев рыбой; национальный законодательство; и программы улучшения, связанные с уличной торговлей рыбой в городах.Прямое наблюдение во время полевых поездок обеспечило качественные и количественные данные по таким вопросам, как: текущее положение продавцов уличной рыбы; продажа цены на рыбу как на оптовом, так и на розничном уровне; физический и оперативный условия, преобладающие на уличных рыбных рынках; местные затраты на оборудование; жить и методы обработки и демонстрации охлажденной рыбы, а также санитарные условия и недостатки дизайна на торговых площадках.

В настоящее время некоторые из уличных торговцев рыбой в Манила, Бангкок и Куала-Лумпур обладают определенными характеристиками в соответствии с схема работы, расположение стойл, вид рыбы и предлагаемые рыбные продукты, используемое оборудование и часы работы.В Сингапур, все уличные торговцы рыбой были переведены на публичные рынки и продовольственных центров с 1986 года. В целом, две основные схемы работы были идентифицировано:

  • улица

    Продавцы морепродуктов / пресноводной рыбы с мобильных устройств. Это типичные моторизованные торговые точки, специализирующиеся на торговле рыбой и рыболовством товары. В эту категорию мы можем включить такие маркетинговые схемы, как «Рыба на колесах »и Pasar Tani , а также на улице оптом и в розницу. места выхода живой пресноводной рыбы.Были также готовые к употреблению шарики из рыбы / кальмаров и традиционные продавцы колбасных изделий, передвигающиеся с места на место на колесах тележки

  • Уличные торговцы рыбой с оборудование, которое позволяет им управлять временной торговой точкой на улице (немоторизованный объект). К этой категории мы можем отнести типичные неформальные уличные рынки морепродуктов. Однако традиционные уличные уличные торговцы морепродуктами торговать вразнос с места на место и носить на плечах две корзины не было очень распространены в городских районах

Большинство уличных торговых операций с морепродуктами / пресноводной рыбой характеризуется использованием недорогого оборудования и помещений.В некоторых крупных городские районы, доступное дешевое оборудование и объекты для розничной торговли рыбой обнаружены некоторые недостатки, в частности, по дизайну, ограниченное количество питьевой воды системы водоснабжения и водоотведения. Вода широко используется в рыбе. рынки не только для чистки рыбы, но и для смывания отходов и крови из оборудование и полы, а также отвод сточных вод в канализацию пола и сбор отстойники. Первый шаг к обеспечению надлежащего снабжения питьевой водой к отдельным лоткам на уличных рыбных рынках следует проводить анализ водопользования выкройки, установить водомеры и регулярно вести учет расхода воды.Следующий Шаг должен заключаться в проведении обзора всей рыночной площади и вспомогательных операций. выявлять расточительные методы и предпринимать корректирующие действия. Уличная рыба продавцы должны платить в соответствии с потреблением воды и пропорционально обеспечение систем отвода сточных вод. В двух из трех крупных городских районы, где регулярно работают уличные торговцы рыбой, сбор твердых отходов и Утилизация, а также графики ежедневной уборки были предоставлены муниципальными властями. власти или частное управление, а плата за обслуживание оплачивалась на улице продавцы рыбы в индивидуальном порядке.

Торговля живой рыбой была обычной практикой во всех крупных городах. центры исследованы. Большинство уличных торговых операций с живой рыбой могут быть характеризуется использованием недорогого оборудования, за исключением Сингапура. Живую рыбу обычно продавали по более высоким ценам, чем мертвую рыбу; большинство потребителей были готовы платить повышенную цену за живую рыбу, которая считается лучшей гарантия свежести, качества и внутренних характеристик мякоти (лучшая текстура и нежный вкус) по сравнению со свежими / охлажденными морепродуктами.В первую очередь, вкусы, традиции и стили кулинарии местного населения. определить потребности рынка живых морепродуктов.

Потребление ценных живых морепродуктов является нишевым рынком для состоятельных туристов, людей с высоким доходом и бизнесменов, а также для особых торжества и свадебные торжества. Постепенное восстановление экономики в большинстве исследуемых крупных городских территорий медленно возвращает потребителей, что помогает рынкам сбыта таких дорогих продуктов, как креветки, креветки и крабы.Креветки и крабы — хорошо зарекомендовавшие себя продукты в сфере общественного питания и завсегдатаи супермаркетов, живые или охлажденные. С другой стороны, потребление дешевой живой рыбы — хорошо развитый рынок для потребителей со всех социально-экономических уровней, а также через сектор общественного питания. Одомашненный рынки поглощают большую часть недорогой продукции аквакультуры, такой как молочная рыба, тилапия, карп, сом, угорь, змееголовы, устрицы, мидии и съедобные водоросли.

В некоторых случаях уличные рынки, несмотря на их ограничения, один из самых динамичных каналов сбыта морепродуктов / пресноводной рыбы.Необходимость для уличных торговых точек рыбного рынка возникла в результате неспособности существующая рыночная инфраструктура, позволяющая идти в ногу с быстрым ростом населения, относительно высокий уровень безработицы в городах и негативное влияние экономический кризис по реальным доходам. Основываясь на ограниченных данных и прямых наблюдениях, мы понимаем, что удобство, стратегическое расположение и доступные цены напрямую влиять на повторную покупку рыбы, продаваемой на улице, а не на покупателя удовлетворение и лояльность.

Исследование выявило некоторые проблемы, с которыми сталкивается уличная рыба. продавцы. Это были следующие: влияние финансового кризиса на бизнес. и способность выжить, отсутствие доступа к специализированной подготовке по рыбе. розничная торговля, кредитование и улучшенная инфраструктура и технологии. Hoewer, большинство опрошенные уличные торговцы указали, что уличная торговля рыбой, по сравнению с другими типами рабочих мест / предприятий, имело несколько преимуществ, например, не требует такого большого капитала или высоких навыков.Обычно улица продавцы использовали лед для транспортировки и хранения рыбы в ящиках для рыбы, металлических кадках или изолированные контейнеры. Однако в большинстве случаев только дорогая рыба и креветки были выставлены в хорошем состоянии, чтобы поддерживать надлежащий уровень качества. Было замечено что на большинстве уличных рыбных рынков не хватало подходящих холодильных складов средства для общего пользования поставщиками.

Другая система розничной торговли рыбой, обозначенная как современный маркетинговый сектор, включает магазины самообслуживания и большой супермаркет цепи.В большинстве случаев эти магазины обслуживают людей со средним и высоким уровнем дохода. группы населения, у которых обычно есть семейный автомобиль и возможность покупать и хранить относительно большое количество продуктов питания. Этот большой объем продажи позволяют этим крупным рынкам конкурировать по ценам и условия продажи. Однако, за исключением Сингапура, где не было уличная торговля рыбой во всех других крупных городах исследована, уличная рыба вендинг успешно конкурировал с современным сектором маркетинга.

Во всех исследованных крупных городских центрах имелись в наличии законодательство, регулирующее работу уличной торговли продуктами питания в целом, включая рыбу и рыбные продукты. В большинстве случаев нормативная база включала обязательную регистрацию и лицензирование уличных торговцев. в В случае Сингапура основным законодательством, касающимся лоточников, был Закон об охране окружающей среды, № 32. Так было и в Бангкоке, где правила, касающиеся уличных продавцов еды, находились в сфере общественного здравоохранения Закон от 2535 г.В Маниле и Куала-Лумпуре действуют правила, касающиеся уличной еды. торговля была введена в действие в соответствии с законом, установленным местным правительством орган власти. Нормативные акты через своды правил используются в большинстве городов для уличные магазины готовой еды. Особые кодексы практики для по-прежнему отсутствует уличная торговля сырой рыбой и рыбными продуктами.

Хотя роль неформального сектора, в частности уличного Торговля рыбой, предоставляющая возможности для трудоустройства, признана в некоторых странах. случаев, его важность с точки зрения предоставления основных услуг горожанам не учитывается, а также приносит доход городской бедноте.Сложно много общепринятое мнение о неформальном секторе, это исследование документирует уличную рыбу и торговля рыбной продукцией как экономическая деятельность, приносящая доход от минимальной заработной платы до доходов выше среднего по сравнению с государственными или частные служащие. Самые успешные уличные торговцы рыбой работают на срок службы, но есть также несколько случайных уличных торговцев, продающих в качестве дополнения к другим видам деятельности.

Результаты подтверждают эффективность местных органов власти в помощь неформальным микропредпринимателям в улучшении их производственных мощностей, обработке пищевых продуктов практики и санитария.Кроме того, адекватное официальное отношение и политика к уличной торговле готовыми к употреблению продуктами питания, а также усилия внутри и за пределами правительство обучит уличных продавцов готовых к употреблению продуктов питания навыкам обработки пищевых продуктов и санитария — это позитивные шаги в правильном направлении. Однако аналогичные усилия необходимы в отношении уличных торговцев рыбой, особенно в отношении помощи для улучшения их оборудования, методов обращения с рыбой и предоставления кредит.

По результатам исследования рекомендации и предложения по продвижению уличной торговли рыбой и улучшению качества рыбы розничный маркетинг включает следующие стратегии, направленные на улучшение технологии и инфраструктура:

  • Предоставить больше целенаправленные исследования по разработке улучшенного недорогого оборудования для розничной торговли рыбой и объектов, направленных на получение наиболее прибыльной продукции за счет лучшего выбор альтернативных материалов, подходящих для торговых операций с рыбой.Поэтому важно разработать адекватные недорогие конструкции, которые должны включать улучшенные технологические характеристики в отношении снабжения чистой водой, и сбор и утилизация твердых и жидких отходов

  • Сформулировать и внедрить адекватные программы обучения для уличной рыбы и продавцов рыбной продукции относительно улучшенных сооружений и оборудования, а также методов обработки рыбы. Чрезвычайно важно, чтобы органы местного самоуправления организовали подходящую информацию. кампании по улучшению помещений и оборудования и стимулировать эффективное участие частного сектора в предоставлении недорогих прототипы уличным торговцам рыбой

  • Продвигать соглашения между организации уличных торговцев рыбой, местные органы власти, рыболовство и здравоохранение правительственные учреждения, НПО и международные организации технического сотрудничества для технической оценки и распространения информации об улучшенных недорогие прототипы.Основные цели должны быть сосредоточены на демонстрации технологических преимуществ, а также улучшенных санитарных операций недорогие прототипы как для продавца, так и для потребителя

  • Как правовой статус некоторых уличные торговцы рыбой остаются неформальными, процедуры регистрации и лицензирования должно быть простым и понятным. В обмен на лицензию и уплаченные сборы, каждый уличный торговец рыбой должен иметь право на регулярный доступ к водопроводным кранам. сбор и вывоз мусора, а также услуги по уборке.Место для киоска должно распределяться на основании договоров с организациями уличных торговцев, которые должен нести ответственность за равное распределение места в стойле между сотрудниками и для наблюдения за вендинговыми операциями

  • Сформулировать адекватные мелкие кредитные программы для продавцов уличной рыбы, направленные на внедрение улучшенных недорогие помещения и оборудование. Эти программы должны быть разработаны с необходимые компоненты продвижения, оценки, контроля и возврата кредита.В Кроме того, подходящие программы обучения для персонала кредитных организаций должны быть реализованы для обеспечения адекватных административных и операционная база для проведения кредитных операций на уличную рыбу продавцы

  • Организация уличных торговцев рыбой укрепят их групповую деятельность, улучшат общение и укрепить свои позиции на переговорах с правительством. Группы уличной рыбы поставщики могут способствовать предоставлению малых кредитов путем кредитования учреждения для улучшения помещений и оборудования.Стоимость покупки рыбы запасы и лед также могут быть сокращены за счет групповых мероприятий

  • Поощрение национального рыболовства агентствами для разработки профилей успешных продавцов уличной рыбы, в том числе ссылка на дешевое оборудование и оборудование для розничной торговли рыбой в качестве роли модели

  • Усиление уличной рыбы организации / группы поставщиков, чтобы способствовать распространению информация на регулярной основе по направлениям:

    — Государственные постановления, постановления, налогообложение

    — Модели улучшенного недорогого оборудования для розничной торговли рыбой и объектов, включая результаты демонстраций, сметы затрат и источники финансирование

    — Специализированные учебные программы по рыболовству / рыбному маркетингу Предлагается в городе

    — Обновления тенденций в рыбном хозяйстве, включая рыбный рынок информационные услуги

    — Специализированные рыболовные / рыбные ярмарки, выставки и прочие

  • С учетом активная роль женщин в уличном рыбном маркетинге, особенно в Метро Манила и Бангкока, было бы желательно способствовать участию женщин в обучение в сфере управления малым бизнесом, рыбного хозяйства и маркетинг

  • Это очевидно из этого исследования что объем исследовательской информации о недорогом оборудовании для розничной торговли рыбой и объектов в крупных городских районах Юго-Восточной Азии, еще не соответствует уровень интереса и потребности.Поэтому требуется больше информации об улице рыбные торговые операции и их бизнес, их количество и уровень экономической вклад, тенденции роста, проблемы и проблемы, с которыми они сталкиваются, и доступ к улучшенной инфраструктуре и технологиям. Недостатки информации представляют собой серьезное препятствие при планировании программ улучшения уличная торговля рыбой. Усилия по сокращению этих информационных пробелов будут полезны в стимулирование правительств к более эффективному управлению уличной рыбой вендинг, как путем указания значимости преимуществ, так и способов какие преимущества могут быть достигнуты.Такие данные должны поступать как из официальных правительственные опросы, а также от неправительственных организаций, таких как ассоциации и университеты. Международные агентства могли бы исправить эти недостатки путем поддержка и, возможно, проведение исследований, предоставление экспертизы для проектирования и реализация программ обучения, а также помощь в конкретных технические зоны.


ТОРГОВЛЯ РЫБОЙ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВО ЧЕЛОВЕКА НА ДОСТУПНОЕ ПИТАНИЕ Джордж Кент

ТОРГОВЛЯ РЫБОЙ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВО ЧЕЛОВЕКА НА ДОСТУПНОЕ ПИТАНИЕ Джордж Кент

по

Джордж Кент
Профессор кафедры политологии
Гавайский университет, США

Аннотация

В мировой торговле рыбой большие объемы рыбы экспортируются из из более бедных стран в более богатые страны.Эта торговля может повлиять на продовольственную безопасность в разные способы для разных вечеринок, в зависимости от конкретного местного обстоятельства. При оценке воздействия торговли рыбным промыслом на продовольственную безопасность он важно различать воздействия на работников рыбного промысла и их общины, на население в целом и на бедных, которые являются наиболее уязвимы к недоеданию. Выгоды от торговли рыбным промыслом, вероятно, будут пользуются в первую очередь те, у кого уже есть богатые возможности. Бедные могут выиграть, но они также могут пострадать.Иногда вред может быть прямым, как, например, когда вы ловите рыбу. диета, от которой они зависели, направляется на зарубежные рынки. Во время воздействия могут быть косвенными, например, когда экспортно-ориентированные рыболовные промыслы истощаются или в противном случае вредят рыбным промыслам, которые традиционно использовались для обеспечения местных потребление. Рыболовство, ориентированное на экспорт, может отвлекать такие ресурсы, как рабочая сила и капитал от производства для местного потребления. Рыболовы могут выиграть от новых экспортно-ориентированных рыбных промыслов, если они в них участвуют, но в некоторых в случаях, когда эти рабочие просто лишаются своих традиционных средств к существованию.В право человека на достаточное питание в настоящее время четко сформулировано в международном закон о правах. Согласно этому закону, национальные правительства и другие агентства обязаны уважать, защищать, содействовать и реализовывать право на достаточное питание. Этот означает, что государственные органы, которые контролируют управление рыболовством, в том числе торговлей рыбой, обязаны гарантировать, что эта деятельность способствует достижение продовольственной безопасности, особенно для тех, кто наиболее уязвим недоедание.С этой целью международному сообществу было бы полезно дать указания, как это можно сделать. Кодекс от Поведение для Ответственное рыболовство может быть разработано, чтобы предоставить это руководство, давая особое внимание уделяется влиянию торговли рыбой на продовольственную безопасность.

1. ВВЕДЕНИЕ

Международная торговля рыбной продукцией, как и другими видами торговля, иногда предполагается, что приносит пользу всем, кто в ней участвует, но есть условия, в которых это может иметь негативные последствия, в том числе увеличение количества пищи незащищенность.В некоторых случаях торговля рыбой может принести существенный положительный эффект. вклад в продовольственную безопасность. Право человека на достаточное питание, сформулированное с большей ясностью за последнее десятилетие может указать путь к решению эти проблемы. В этом исследовании изучается взаимосвязь между торговлей рыбой и продуктами питания. безопасность и право человека на достаточное питание. Эти отношения тогда оценивается в соответствии с Кодексом ведения ответственного рыболовства , , который устанавливает преобладающую нормативную базу для рыболовства и мировой торговли. Организация, устанавливающая нормативную базу для международной торговли Общее. Торговля здесь специально используется для ссылки на международный торговля.

2. РЫБНАЯ ТОРГОВЛЯ

Добыча рыбы из всех источников достигла 125 млн. тонн в 1999 году, в том числе около 92 млн тонн промыслового и 33 миллионы тонн от аквакультуры. Около 30 миллионов тонн было уменьшено до животноводства. корм или масло. Таким образом, доступность рыбы для потребления человеком составила около 15,8 кг на душу населения в эквиваленте живого веса (ФАО, 2001).В 2000 году общий объем производства достигли нового максимума в 130 миллионов тонн, в основном отражая огромный прирост в аквакультура. Только на Китай приходилось 69 процентов мировых продукция аквакультуры. Если исключить Китай, общее мировое производство продукты рыболовства останутся такими, какими они были в 1995 году (FAO, 2002a). ФАО описывает потоки торговли рыбой следующим образом:

  • Мировой импорт и данные об экспорте рыбы и рыбопродуктов показывают потенциал этих продукты для получения дохода.Несмотря на спад в конце 1990-х, экспорт рыбы и рыбных продуктов из развивающихся стран или регионов выросли на 84,4 процента с 1990 года, до 28,3 миллиарда долларов в 2000 году. Импорт рыбы и рыболовства продукция в этих странах также выросла на 84,3 процента за тот же период, и на 9,5 миллиардов долларов составляет около одной трети их экспорта.

  • Более десяти лет подряд развитые страны или регионы всегда были чистыми импортерами рыбы и рыбные продукты.В 2000 г. импорт развитых стран достиг 49,9 долл. США. млрд. по сравнению с экспортом в 27,1 млрд. долларов (FAO, 2002a). Образец Международная торговля рыбной продукцией показана на Рисунке 1.

Рисунок 1. Торговля рыбным промыслом Продукция

Источник: Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, Государство. Продовольствия и сельского хозяйства 2002 , (Рим: ФАО, 2002) на http: // www.fao.org/DOCREP/004/y6000e/y6000e05.htm#P121_21299

Для каждого года полоса слева представляет экспорт, а полоса справа представляет импорт. График очень четко показывает, что развивающиеся страны являются чистыми экспортерами, а развитые страны — чистыми экспортерами. импортеры.

Этот паттерн можно увидеть по-другому на Рисунке 2, который показывает, что в 1997 г. на развивающиеся территории приходился 51% экспорта, но всего 17 процентов импорта.Европейский Союз, Япония и США. вместе приходилось 75 процентов импорта.

Рисунок 2. Доля (по стоимости) основные рынки в общем объеме международной торговли в 1997 г.

Источник: Гримур Вальдимарссон и Дэвид Джеймс, «Мировое рыболовство — использование уловов», Ocean & Прибрежное управление , Vol. 44 (2001), стр. 619-633.

3. ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Продукты рыболовства составляют основную часть животных белок в рационе многих людей.Как видно из рисунка 3, рыба потребление особенно велико в некоторых частях Азии.

Рисунок 3. Запасы рыбы и продукты рыболовства

Источник: Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций , Государство. of Food and Agriculture 2002 , (Рим: ФАО, 2002) на http://www.fao.org/DOCREP/004/y6000e/y6000e05.htm#P121_21299

Как связаны модели потребления рыбных ресурсов к продовольственной безопасности? ФАО использует определение продовольственной безопасности, принятое на Всемирный продовольственный саммит 1996 г .: Продовольственная безопасность существует, когда все люди всегда иметь физический, социальный и экономический доступ к достаточному, безопасному и питательная пища для удовлетворения их диетических потребностей и пищевых предпочтений для активных и здоровый образ жизни (FIVIMS, 2002).

Продовольственная безопасность связана с вопросами, связанными с продуктами питания поставлять. Статус питания зависит не только от подходящей пищи, но и от хорошей базовые медицинские услуги и, особенно для детей и пожилых людей, адекватные забота. Недоедание обычно возникает не из-за отсутствия пищи в обществе. (ограниченная доступность), но из-за неравномерного распределения еды, имеется в наличии. Некоторые люди могут получать слишком мало еды, или они могут получать слишком много еды. небольшое разнообразие в их рационах, и, следовательно, недостаточное количество определенных питательные вещества.Перекос возникает из-за того, что некоторые люди слишком бедны или бессильны, чтобы предъявлять адекватные претензии к имеющейся пище (ограниченный доступ). Четное в семье запасы пищи, как правило, в пользу тех, кто более могущественен, особенно взрослых мужчин, в результате чего дети могут недоедать даже когда запасы продовольствия в доме достаточны.

ФАО признает, что рыба играет важную роль в обеспечении продовольственной безопасности и видит, что торговля может быть проблематичной: Развивающиеся страны также занимают все большую долю в международной торговле рыбой и рыбой. рыбные продукты.Это может иметь как преимущества, так и недостатки. Пока экспорт заработать им ценную иностранную валюту, утечка рыбы и рыбных продуктов из местных сообществ и развивающихся регионов может лишить нуждающихся людей, включая детей, традиционно дешевой, но очень питательной пищи (ФАО, 2002b).

Возможность утечки рыбной продукции за пределы нуждающийся — это серьезное дело. Однако следует также обратить внимание на распределение экономических выгод.В то время как « развивающихся стран также занимая растущую долю в международной торговле … », это не обязательно означает, что бедные получают все большую долю преимущества. Во многих случаях это богатые страны или, что более важно, богатые страны. компании, которые извлекают выгоду, делая это через, но не для бедных страны и бедные люди.

В отношениях возникают три основных вопроса. между рыболовством и продовольственной безопасностью: состояние питания тех, кто работает в рыбная ловля, общие поставки рыбного корма и рыбного корма для бедных.В акцент здесь будет на последнем из них.

Продовольственная безопасность рыбаков

Некоторые люди преуспевают в производстве, переработке и переработке рыбы. маркетинг, но многие остались позади. Многие рыбацкие семьи бедны и поэтому подвержены риску недоедания. В исследовании рыбацких деревень на Западной Суматре, В Индонезии, например, было обнаружено, что более половины детей, занимающихся рыбной ловлей, семьи были низкорослыми (Gross, 1993). Исследование рыбацких деревень в Индии показало высокий уровень младенческой смертности (Кумары, 1991).Качество жизни во многих рыбацкие сообщества находятся на низком уровне. В области питания было проведено мало серьезных исследований. статус в таких сообществах, но нет сомнений в том, что многие страдают от бедности питание.

В промышленном рыболовстве многие рабочие на лодках и на фабриках имеют очень низкие доходы. В непромышленном рыболовстве, особенно в прибрежных рыбацких общинах, низкая продуктивность, низкие цены, плохая экологическая условия, слабые права собственности и вмешательство траулеров и других посторонние, объединяйтесь, чтобы держать рыбаков в бедности.Эта бедность рыбаков вместе с другими связанными с этим недостатками как в промышленности, так и в непромышленные операции делают их уязвимыми для недоедания. В рыболовстве как в сельском хозяйстве, как ни парадоксально, часто именно те, кто производит продукты питания, наиболее серьезно истощены.

Рыболовство может помочь или навредить рыбоводам торговля. Если они будут вовлечены в экспортную торговлю, они, вероятно, выиграют от Это. Они, вероятно, пострадают, если экспортно-ориентированное рыболовство, управляемое другими, лишить их традиционных средств к существованию.Вероятность их существования ущерб, вероятно, будет намного меньше, если они будут участвовать в принятии решений по внедрению экспортно-ориентированных операций. Местные рыбаки почти неизбежно пострадают, когда импортная рыба вытесняет их продукцию в местный рынок.

Рыболовы с низким доходом есть в богатых странах, а также бедные страны, и торговля рыбным промыслом может помочь им или навредить им. в В Соединенных Штатах, например, у многих людей, которые управляют лодками с креветками, относительно низкий уровень доход.В связи с недавним «демпингом» дешевой импортной креветки в США. на рынках их доходы падают еще меньше. В некоторых случаях они могут иметь трудности с кормлением своих семей.

Общий корм для рыб

Рыба — важный компонент рациона многих людей. во всем мире. Однако не всегда возможно поддерживать поставку, поэтому что потребители могут продолжать получать количество и качество рыбной продукции к которому они привыкли.Многие рыбные промыслы резко сократились или прекратились. вообще в последние годы явление, которое не видно в общих итогах потому что были открыты или расширены другие промыслы. Было широко распространено чрезмерный вылов рыбы в прибрежных и шельфовых районах, а также в открытом море. Рыболовство подвергаются опасности не только из-за чрезмерного вылова рыбы, но и из-за загрязнения и других экологические стрессы в нерестилищах и нагульных территориях вдоль побережья. Мангровые заросли леса уничтожаются, а коралловые рифы заминированы или окружены осадочные отложения.В целом морское производство несколько снижается, но есть компенсация в быстром росте внутреннего производства и аквакультура. Отчасти ухудшение качества, а не количества, и больше проявляется в снижении цен, чем в снижении объемов. Лишняя рыбалка вместимость, в основном в виде крупногабаритных судов, произвела огромные давление на мировые рыбные запасы, что привело к коммерческому исчезновению много случаев. Прибрежные рыбные промыслы также подвергаются чрезмерному вылову, потому что многие национальные правительства не контролируют надлежащим образом доступ к этим ресурсам.

Более трети мирового улова идет на Международная торговля. Около 70 процентов от общего количества предназначено для употребления в пищу людьми, в то время как остальное используется для других целей, в первую очередь на корм для животных, удобрения, и масла.

Поставки рыбных кормов для любой страны или региона оцениваются в основа производства рыбы для пищевых целей из всех источников (внутренних или морской), плюс импорт минус экспорт. В расчете на душу населения люди в развивающихся страны имеют в среднем запасы примерно в три раза больше, чем люди в развитые страны.

Увеличилось предложение рыбы, доступной для употребления в пищу. до 16,38 кг на душу населения в 2000 году. сокращение поставок с 13,36 кг в 1995 г. до 12,75 кг в 2000 г. (ФАО, 2002а). Рост предложения не поспевает за ростом спроса. С спрос превышает предложение, цены растут, и возрастающее давление на ресурсов означает, что окружающая среда часто выходит за свои пределы или выходит за ее пределы. устойчивое производство.Будущие поставки находятся под угрозой.

При любой системе управления, если общие поставки сокращаются и рост цен, продовольственная безопасность людей в целом окажется под угрозой. Этот уже очевидно в таких странах, как Индия и Филиппины, в которых многие люди среднего класса чувствуют, что они больше не могут позволить себе иметь рыбу как часть своего регулярные диеты. Эти страны могут предвещать то, что станет серьезным глобальным проблема.

В Европе возникло противоречие между торговлей либерализация для рыбы, что означает снижение тарифных барьеров для импорта, и «Безопасность поставок» на европейский рынок, который понимается как повышение тарифов для сокращения импорта рыбы.Призыв к безопасности предложения, по всей видимости, в большей степени были вызваны заботой о защите рыбной промышленности, чем для продовольственной безопасности населения в целом (Гильотро, 2000).

Рыбные запасы для бедных

Отсутствие продовольственной безопасности связано с трудностями в получении еда, которую люди хотят или привыкли есть. Для людей с Изобилие альтернатив может привести к тому, что у вас будет меньше рыбы или рыба низкого качества. немного больше, чем раздражение.Они не подвержены риску серьезного недоедания. Однако для бедных людей, которые сильно зависят от рыбы в своем рационе, отсутствие безопасности в отношении запасов корма для рыб может означать, что они подвержены возможность реального вреда. Когда запасов рыбы не хватает, а цены растут, бедные потребители вынуждены переходить на продукты низкого качества, и их и без того однообразные диеты становятся еще менее разнообразными, что подвергает их риску пропустить важные микроэлементы. Когда люди, чьи бюджеты в основном посвящены еде, сталкиваются с значительное повышение стоимости одного из их основных продуктов питания, они могут не стать клинически истощены, но им становится хуже экономически, а также в питательные условия.Раньше рыбу называли пищей бедняков, но теперь ее называли рыбой. поставки снижаются, он имеет тенденцию сначала исчезать с пластин бедные.

Усилия, направленные просто на увеличение общих запасов продовольствия за счет увеличения производительности в сельском хозяйстве, рыболовстве или аквакультуры вряд ли будут способствовать уменьшению недоедания. Когда новые запасы еды идут к тем, кто более обеспечен, средний уровень потребления на душу населения в стране может увеличиться, раз нет увеличения потребления со стороны бедных.Рыбная продукция, например другие продукты, как правило, переходят к тем, кто может за них заплатить.

В то время как люди в развитых странах потребляют больше рыбы, чем в развивающихся странах они потребляют больше всего, поэтому их нельзя сказать зависеть от этой рыбы. Важность рыбы в рационе можно оценить по степень, в которой он учитывает поставку животного белка, как указано в Таблицы продовольственного баланса ФАО. Ассортимент отличный, с Мальдив, в которых рыба обеспечивает более 96 процентов животного белка для внутренних стран, таких как Афганистан, где рыба имеет незначительное значение.

На рисунке 4 показана связь между средним уровнем дохода, измеряется как валовой внутренний продукт на душу населения, а зависимость от рыбы измеряется как степень, в которой рыба составляет долю животного белка. Хотя бедные люди не являются крупнейшими потребителями рыбы, они наиболее зависимы от нее. в теме. Люди в развивающихся странах, как правило, больше зависят от рыбы в диета, чем люди в развитых странах. Единственная развитая нация, для которой рыба обеспечивает более 25 процентов поставок животного белка в Японию.

Рис. 4. Зависимость от рыбы vs. Уровень дохода

Источник: Джордж Кент, «Рыболовство, еда. Безопасность и бедные », Продовольственная политика , Vol. 22, No. 5 (1997), стр. 393-404.

Учитывая, что так много бедных людей сильно зависят от рыбы, это вызывает серьезную озабоченность, когда их предложение на душу населения со временем уменьшается. В за десятилетие с 1978-80 по 1988-90 гг. предложение корма для рыбы на душу населения увеличилось на 27.7 процентов в Северной и Центральной Америке и примерно на 23 процента в Европе и Азия. Однако в Африке предложение на душу населения снизилось на 2,9 процента, а в В Южной Америке он снизился на 7,9 процента. Снижение на душу населения поставка более 25 процентов в Бенине, Бурунди, Ливии, Мали, Нигере, Нигерии, Сьерра-Леоне, Судан, Ирак, Малайзия, Сирия, Йемен, Коста-Рика, Доминика, Доминиканская Республика, Гватемала, Никарагуа, Сент-Люсия, Тринидад и Тобаго, Боливия, Колумбия, Суринам, Уругвай и Вануату (World Resources 1994, стр.352-353).

С 1961 по 1990 год количество кормов для рыб на душу населения сократилось. довольно стабильно в Бангладеш, Ямайке, Лаосе, Ливане, Мавритании, Суринаме и Замбия. На рисунке 5 показано, как сократилось общее количество рыбы на душу населения. с падением общего предложения животного белка в Бангладеш. Ясно, что снижение поставка рыбы не заменялась другими видами животного белка.

Рис. 5. Рыба и животные Обеспечение белком в Бангладеш

Источник: Джордж Кент, «Рыболовство, еда. Безопасность и бедные », Продовольственная политика , Vol.22, No. 5 (1997), стр. 393-404.

Ослабление мировых запасов рыбы имеет большое значение для потребителей рыбы в целом, но наибольшее влияние она оказывает на малоимущих потребителей. Существует жестокая асимметрия во взаимоотношениях между кормом для рыб в целом. поставки и их влияние на потребителей. Когда запасы увеличиваются, большая часть выгода, скорее всего, достанется тем, кто обеспечен. Увеличение предложения может или может не приносить пользу бедным, в зависимости от конкретных местных обстоятельств.Тем не мение, когда запасы корма для рыбы уменьшаются, вред бедным в виде ухудшения количества и качества, а рост цен практически неизбежен. Таким образом, как поставки рыбных кормов начинают ухудшаться, последствия для бедных должны быть вызывает серьезную озабоченность.

ФАО признала мрачные перспективы:

  • Прошлые тенденции и текущая ситуация с мировым рыболовством указывает на то, что резкое увеличение мировые уловы более двух или трех процентов в год не могут быть ожидается и, по сути, для множества технологических, экологических и по политическим причинам существует явная возможность снижения мировой посадки, по крайней мере, в краткосрочной перспективе….

  • Спрос на рыбную продукцию будет увеличиваться с ростом населения и, где это происходит, увеличиваются одноразовые доход. Учитывая ситуацию с поставками, сомнительно, что годовая ставка на потребление на душу населения в размере может быть сохранено (FAO, 1993c).

ФАО признала, что воздействие не будет распределяться равномерно:

  • Спрос на рыбу можно ожидать увеличения в развивающихся странах, в основном из-за численности населения увеличивается, но это будет конкурировать с растущим спросом в развитом мире где влияние дохода, вероятно, будет играть важную роль.Если спрос продолжается чтобы расти быстрее, чем предложение, разрыв будет закрыт за счет ценовых эффектов, которые ставят в невыгодное положение людей с более низкой покупательной способностью.

К сожалению, первоначальный ответ ФАО на это фундаментальная проблема ограничена:

  • Средства уменьшение воздействия этих ограничений заключается в потенциале увеличения поставки, в основном в трех областях: (i) аквакультура; (ii) улучшенное использование; (iii) улучшенное управление ресурсами дикой природы (FAO, 1993c).

Если бы ответом было просто увеличение производства, усилия естественно будет тяготеть к наиболее прибыльным продуктам. Считайте, что при на ежедневном аукционе тунца в Токио нет ничего необычного в том, чтобы увидеть одного гигантского голубого тунца тунца продают за 30 000 долларов. Несколько лет назад один гигант продавал за 83 500 долларов … крошечный процент японского населения может позволить себе хороший торо , который стоит около 75 долларов за две небольшие штуки … (Seabrook 1994).

За тридцать тысяч долларов можно было купить много основной рыбы (например.грамм., малые пелагики), чтобы служить пищей для нуждающихся или даже среднего класса, вернее чем для богатых. Конечно, этого не происходит, потому что рыболовство регулируется в первую очередь для увеличения доходов их владельцев. Другие возможные мотивы, такие как в качестве питательных свойств, защиты и улучшения окружающей среды, создание возможностей трудоустройства, сокращение бедности и другие ценности вторичны — и это понятно. Мы не должны быть ни под каким иллюзия, что основная цель рыбной ловли (или других форм производства продуктов питания, например, сельское хозяйство) для удовлетворения потребностей в питании.

Большая часть усилий по развитию рыболовства сосредоточена на промышленных рыболовство, особенно экспортно-ориентированное. Однако, как отмечает Всемирный банк признает, что «мелкое рыболовство обеспечивает большую часть рыбы, потребляемой людей в развивающихся странах ». Более того, Банк отмечает, что для каждого калорийность продуктов питания, прибрежная рыбалка использует только одну пятую топлива, которое требуется глубоководная рыбалка (Sfeir-Younis, 1982). Мелкое рыболовство также требует меньше капитала, создает больше возможностей для трудоустройства на единицу капитала, и приносит более широкое распределение выгод, чем промышленное рыболовство.Таким образом, если питание является серьезной проблемой в управлении рыболовством, больше следует обратить внимание на вклад непромышленных операции.

Крупномасштабные промысловые операции приносят большие доходы, но мелкомасштабное рыболовство может принести большую пользу с точки зрения питания. В некоторых районы мелкомасштабного рыболовства производят больше тоннажа — в целом, чем промышленное рыболовство. Например, на Филиппинах муниципальных рыбаков насчитывается 50 человек. на процент больше, чем у коммерческих рыбаков (Всемирный банк, 1989).В мелкие операторы, несомненно, обеспечивают гораздо большую долю рыбы продовольствие для бедных. Таким образом, хотя экономическая эффективность может мотивировать крупномасштабные операции, ориентированные на производство для международной торговли, соображения социальной эффективности должны мотивировать поддержку со стороны национальных и международные агентства для малых предприятий, которые поставляют рыбу для местных сообщества.

Исторически сложилось так, что наиболее интенсивные операции по аквакультуре обслуживали потребителей с высокими доходами (Kent, 1986b).Однако теперь сильная сторона Китая производительность предполагает, что аквакультуру можно использовать для обслуживания малообеспеченных потребители в больших масштабах. Прогнозы на будущее предполагают, что «Аквакультура обеспечивает большую долю малоценной пищевой рыбы, потребляемой бедных, и что инвестиции в повышение производительности и устойчивости Аквакультура малоценной пищевой рыбы — хороший способ сделать ее более доступной за счет бедных (Delgado, 2002, p.19) ». Однако вклад аквакультуры продовольствия для бедных, вероятно, будет происходить в первую очередь за счет производства для местных потребление.Поскольку доставка дорогостоящая, экспортно-ориентированная аквакультура, вероятно, продолжать обслуживать потребителей с высокими доходами.

4. ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ТОРГОВЛИ

Хотя в предыдущем разделе был представлен обзор взаимосвязи между запасами рыбы и продовольственной безопасностью, в этом разделе исследуются влияние торговли рыбой, в частности, на продовольственную безопасность. Увеличивая рынки, Содействие торговле способствовало расширению общих запасов кормов для рыб. Действительно, это способствует расширению производства над в том смысле, что что чрезмерный сбор урожая ведет к разрушению производственной среды.Однако здесь мы в первую очередь озабочены влиянием торговли на продукты питания. безопасность.

Международная торговля рыбной продукцией растет быстро. Рост экспорта был более быстрым в развивающихся странах. чем для развитых стран. На развитые страны постоянно приходится более 80 процентов импорта в стоимостном выражении и почти 80 процентов в стоимостном выражении. количество. Большая часть торговли приходится на дорогие продукты, такие как креветки, тунец, кальмары и лосось, но рыбная мука также является важным фактором международного торговля.

Торговля продуктами питания соответствует образцу международной торговли в общем. Большая часть торговли ведется между более богатыми странами. Относительно мало торговля между более бедными странами. В торговле между более богатыми странами и более бедными страны, в целом, поток продуктов питания идет от бедных к богатым. Генерал закономерно, что бедные кормят богатых (Kent, 1985; Kent, 2002). Торговля рыбой следует той же схеме, за исключением того, что гораздо большая доля торговли рыбой переходит от бедных к богатым, чем любой другой основной продовольственный товар, которым торгуют на международном уровне (Кент, 1983; Кент, 1995).Как отмечают эксперты, «Рыба и рыбные продукты стали самыми интернациональными из всех продуктов питания, поскольку от 30 до 40 процентов рыбы в настоящее время торгуется на мировом рынке. рынок (Валдимарссон, 2001, стр. 632) ».

Развитые страны импортируют больше рыбы, чем экспортируют, в то время как развивающиеся страны экспортируют больше, чем импортируют. Это означает, что есть сеть поток из развивающихся в развитые страны. Следует ли это рассматривать как проблематично, остается предметом дискуссий.Как хотели бы сторонники свободного рынка указывают, бедным народам платят за эту рыбу, и они не будут заниматься это производство и экспорт, если они не сочли это выгодным. Более в частности, те, кто считает, что преобладающая структура торговли рыбой не проблематично отметить, что:

  • Большая доля международная торговля рыбной продукцией состоит из ценных продуктов такие как креветки и тунец, которые малоинтересны потребителям из бедных наций.

  • Большая часть торговли рыбой развитые страны. В настоящее время чистый поток промысловой рыбы из развивающихся в в развитых странах — всего около двух-трех миллионов метрических тонн в год, меньше более трех процентов от общей мировой продукции рыболовства.

  • Валютная выручка от экспорт дорогостоящих продуктов питания может быть использован для импорта гораздо больших объемов недорогих продуктов с большим чистым приростом питательных веществ.

  • Нет систематического свидетельства того, что страны, ориентированные на экспорт, страдают от более высоких уровней недоедание.

  • Выручка от торговли рыбой значительна валютные поступления для стран-экспортеров.

  • Торговые операции часто приносят прибыль вторичные выгоды от использования рыбных ресурсов, которые без торговли, может быть вообще недоступен. Например, мелкая или некондиционная рыба может предоставляться местному сообществу по очень низкой цене.

Критики торговли поднимают разные вопросы:

  • Превышение производство для зарубежных рынков может привести к экологическому ущербу, истощению запасов рыбы. запасы и повреждение мест их обитания.

  • Бедные народы выше зависят от рыбы в качестве животного белка в своем рационе, чем богатые страны.

  • Торговля рыбой может привести к снижение продовольственной безопасности в бедных странах-экспортерах. В Сенегале, например, «Виды, которые раньше обычно употреблялись в пищу по всей стране, теперь либо экспортируются или доступен только избранным (французский язык, 1993 г.) ».

  • Экспортно-ориентированное рыболовство может отвлекать ресурсы, такие как рабочая сила и капитал, от производства для местных сообщества.

  • Часто рыбная мука, используемая для животных корм производится из рыбы, которая в противном случае могла бы быть употреблена непосредственно в пищу. люди с низкими доходами (Kent, 1995).

  • Увеличение торговли дорогостоящими товарами продукты культивирования, такие как креветки и лосось, увеличивают спрос на рыбной муки, что привело к увеличению спроса на рыбу, которая в противном случае могла бы быть потребляется людьми с низкими доходами.

  • Экспортно-ориентированное рыболовство может мешают рыболовству местных сообществ.Например, во многих местах большие траулеры, ищущие продукцию на экспорт, работают у берега, создавая помехи для производство мелкомасштабного рыболовства для местных рынков.

  • Хотя выручка от экспорта возможно, может быть использован для импорта дешевой еды для наиболее нуждающихся, обычно они так не используются. Бедные — это не те, кто решает, насколько иностранным обменный заработок тратится.

  • Преимущества торговли между партнеры с неравномерной мощностью будут распределены неравномерно, в результате чего разрыв между ними неуклонно увеличивается.

  • Объем экспорта из развивающихся стран, и даже цена, возможно, не являются хорошим индикатором степень, в которой народы этих стран извлекают экономическую выгоду из торговля. Многие рыбопромысловые предприятия в развивающихся странах принадлежат людям из развитые страны. Чтобы проиллюстрировать, в соответствии со старыми Ломейскими конвенциями (и также в соответствии с их предполагаемым преемником, Конвенцией Котону), квоты и тарифы, с которыми сталкиваются другие при доступе на рынок Европейского Союза, не были налагается на некоторые страны Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (ACP страны).Этот привилегированный доступ распространяется не только на свежую рыбу, но и на экспорт консервированного тунца из этих стран в Европу. Материковая часть Франции владеет большинство консервных заводов тунца в странах АКТ, поэтому именно они пожинают преимущества привилегированного доступа на европейский рынок.

  • Чрезмерное продвижение экспорта может привести к снижению цен на сырьевые товары, что отрицательно скажется на экспорте наций.

В некотором смысле как защитники, так и критики торговли рыбой верны.Повышение валютной выручки представляет особый интерес для правительствам и более богатым людям в бедных странах. Когда нация меняется для увеличения экспортной ориентации в его рыболовных операциях выгоды вероятность перехода от более бедных к более богатым людям внутри страны. Таким образом, такой сдвиг может привести к чистой выгоде для страны в целом, но чистая потеря для бедных. В принципе, этот негативный эффект можно компенсировать. эффект с трансфертными выплатами пострадавшим.Сложность в том, что бедные, будучи политически слабыми, имеют ограниченные возможности добиваться перевод платежей.

Бывают случаи, когда экспортная ориентация сильно сказывается на снабжении продовольствием бедных, особенно рыболовных сообществ. Антрополог Джеймс МакГудвин показывает: В сельской местности ловят креветок. сообщество Тихоокеанской Мексики, которое я изучал много лет, например, В конце лета многие местные жители часто умирают от голода.Там сельскохозяйственных урожаев нет, и правительство закрывает самые важные прибрежные промысловые участки для защиты молоди креветок для последующего вылова экспортеры. Кроме того, почти все местные рыбаки исключены из участвуют в экспортной индустрии, потому что их «кустарный» способ производство рассматривается как слишком непродуктивное, неэффективное и экстенсивное (Макгудвин, 1990, стр. 196).

Снижение предложения рыбных кормов на душу населения может быть связано с с увеличением экспорта рыбной продукции различными способами.В некоторых случаях это могло быть простой вопрос перенаправления продуктов, которые потреблялись на месте, покупателям за границей, которые готовы платить за продукцию больше. Однако часто связи между экспортом и внутренними поставками более сложны. Экспортным продуктом может быть такой продукт, как, например, креветки или тунец, для которых существует малый спрос в стране-экспортере. Но в этом может быть связь. производители креветок на экспорт теперь доминируют в прибрежных районах, где раньше использовались в качестве источника продуктов местного потребления.Или это может быть эта рыбка которые были съедены сельскими жителями вдоль побережья, теперь используются для использования в качестве приманки или для выращивания при экспортно-ориентированных операциях. Или может быть, что правительство, заинтересованное в увеличении своей иностранной валюты, инвестирует гораздо больше свою энергию и ресурсы на продвижение экспортного рыболовства, чем на продвижение рыболовство, которое будет снабжать местных потребителей.

Увеличение экспорта может привести к сокращению поставок рыбных кормов всеми этими способами.Хотя экспортная ориентация может стать серьезной проблемой в в конкретных местах, в целом доказательства не подтверждают обобщение что развитые страны мира истощают развивающиеся страны их основные поставки рыбных кормов через торговлю. Где запасы корма для рыб на на душу населения снижается, это, вероятно, в первую очередь связано с увеличением численность населения или ухудшение производства, а не утечка продукции которые потреблялись на месте. В Бангладеш, например, пока правда что экспорт неуклонно растет, в 1990 году рыболовство Бангладеш экспорт по-прежнему составлял всего около 3.3 процента от общего объема производства. Это Похоже, что в большинстве стран увеличение экспорта обычно происходит из новых производство, а не утечка потребляемых рыбных продуктов локально.

В 1980-х экспорт в Малайзии и Суринам, даже несмотря на то, что общий объем производства снизился, что привело к значительному снижению в общем запасе кормов для рыб (ФАО, 1993b). В таких местах, как Сенегал, Бангладеш, Мексика и Индия, совокупные данные могут свидетельствовать о том, что экспорт мало вредит поставки рыбных кормов для страны в целом, но воздействие может быть серьезным в отдельные места (Куриен, 1993).

Влияние торговли рыбой на продовольственную безопасность иногда положительный, а иногда и отрицательный, в зависимости от обстоятельств. Большой объем мороженые мелкие пелаги, рыбные консервы и другие продукты импортируются на Запад Африка, включая Камерун, Конго, Кот-д’Ивуар, Гану, Нигерию, Того и Заир, некоторые из которых происходят из других развивающихся стран Африки. При определенных условиях рост торговли рыбой между развивающимися странами может принести улучшенные поставки для бедных (FAO, 1993a).Однако всегда есть возможность того, что импорт в развивающиеся страны будет использоваться для снабжения людей относительно высоких доходов в этих странах, включая посетителей.

Существует досадная тенденция смотреть только на широкие шаблоны, игнорируя при этом конкретные ситуации, как показано в недавнем случае исследования взаимосвязи между торговлей сельскохозяйственной продукцией и продовольственной безопасностью (ФАО, 2000а). Благодаря высокоагрегированным исследованиям, которые рассматривают только общие закономерности, он становится трудно увидеть, что отдельные случаи или особые виды дел могут отклоняться от доминирующего образца.Вместо того, чтобы смотреть только на то, чтобы определить, торговлю рыбой в целом следует поощрять, политика должна включать положения для оценки вероятного воздействия конкретных предлагаемых торговых соглашений на продовольственная безопасность, а затем принятие решений на основе этой информации.

Нет оснований для безоговорочного осуждения торговли рыбой, но по той же причине торговля не должна продвигаться без разбора, без учитывая его влияние на питание, окружающую среду и другие факторы.Торговля рыбой должна не быть максимальным; скорее, он должен быть оптимизирован, с несколькими видами значений соображения приняты во внимание. Подкомитет по торговле рыбой ФАО Комитет по рыболовству признает необходимость продвижения торговли. «Принимая во внимание аспекты национальной и региональной продовольственной безопасности». Иногда принимается во внимание влияние на питание и продовольственную безопасность. неформально, но для этого нужно разработать методы. систематически.

5. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ СЛЕД

Точка зрения критиков частично отражена концепция «экологического следа», основанная на идее, что некоторые страны используют природные ресурсы не только в своих собственных границы, но и в других странах. По словам Earthday Network: A Экологический след страны — это мера площади продуктивных земель. необходимо для поддержки потребления и расточительства этой страны. Эти расчеты на основе официально опубликованных и рецензируемых данных.Они показывают, что во многих страны, и для мира в целом спрос на природные услуги («экологическая емкость») превышает объем доступной природы. Нации, которые не в состоянии поддерживать внутреннее потребление собственными запасами природы, работает так называемый экологический дефицит. Другими словами, эти страны либо импортируют экологический потенциал из других мест по всему миру, либо они берут его у будущих поколений (Earthday, 2002).

По их оценкам, в среднем человек в В США «экологический дефицит» составляет 10,9 акров, а в среднем по Японии 10 соток. Другими словами, каждый гражданин Японии и США потребляет производство 10 акров за пределами своей страны, что вызывает повышенный спрос на глобальные ресурсы, чем любые другие люди. Это коррелирует с тем, что в 2000 году Япония импортировала 46 миллиардов долларов, а США импортировали 80 миллиардов долларов США. еда.Концепция экологического следа — это модернизированная версия того, что продовольственный аналитик Джордж Боргстром называл «призрак площадь ».

Такие же аргументы можно было бы привести в отношении рыболовство. Запасы рыбы на человека в развитых странах почти три. раз, что в развивающихся странах не из-за торговли, а из-за общего производство в развитых странах почти в три раза выше на человека. Таким образом, в целом экспорт рыбной продукции играет лишь скромную роль в распределении мировые рыбные ресурсы между богатыми и бедными.Однако есть и другие механизмы перераспределения тоже работают. Например, есть «Невидимая» торговля рыбой в виде скота и сопутствующих товаров. Около половины производимой в мире рыбной муки идет на экспорт, большая часть ее идет на экспорт. развитые страны служат кормом для скота. Однако в некоторых случаях животноводческий процесс происходит в развивающихся странах, и законченный продукция экспортируется в развитые страны. Таким образом, рыбу можно переносить через границы после превращения в курятину, свинину или даже норку.Рыбное блюдо и нефть может быть преобразована в другие продукты рыболовства с помощью аквакультуры. операций, и в этом случае объем экспортируемой рыбы будет намного меньше, чем если бы сама рыбная мука и масло были экспортированы.

Производство рыбы развитыми странами велико отчасти потому, что они получают из непропорционально большой части земных вод. По морскому праву произошло перераспределение морских ресурсов в развитые страны, в два этапа.Во-первых, с исключительными экономическими зонами простираясь до 200 морских миль повсюду, развитые страны получили больше юрисдикция больше, чем в развивающихся странах. Во-вторых, развивающиеся страны, обнаружив, что у них нет возможности полностью использовать свои ИЭЗ, лицензировать посторонние, в том числе флоты из развитых стран, ловят рыбу в их водах. Когда страна разрешает другим странам ловить рыбу в своих водах, это записывается. как уловы народов, под флагами которых плавают эти суда.В результате произошла значительная передача контроля над рыбными ресурсами из развивающихся в развитые страны. Иностранный флот забирает более трети выловленной рыбы у берегов Западной Африки лицензирование приводит к эффективному экспорту, а не только рыбы, но и рабочих мест.

Рыбные ресурсы за пределами ИЭЗ в открытом море не являются рассматриваются как «общее наследие всего человечества», но присваиваются более могущественными странами, имеющими экономические и технические возможности ловить рыбу в этих водах (Kent, 1978).

Многие рыболовные суда, работающие по лицензии в ИЭЗ других стран или в открытом море имеют дополнительное преимущество в виде тяжелых субсидии (Milazzo, 1998). Как заметил один критик:

Помимо сельскохозяйственных культур и скота, рыболовство секторы обычно жизненно важны для прибрежных развивающихся стран, но часто подрывается субсидиями, выплачиваемыми западными правительствами. Евросоюз субсидии для этого сектора привели к увеличению в ЕС сложных, высокотехнологичные рыболовные флоты в ущерб рыболовным секторам развивающиеся страны.Такие субсидии противоречат европейским Союзный договор, обязывающий ЕС обеспечивать согласованность между рыбными промыслами политики и целей политики развития ЕС, а именно искоренение бедность (Мэдли, 2000, с. 19).

Либерализация торговли вместе с индустриализацией рыболовства (Kent, 1986a), тесно связано с приватизацией того, что ранее были рыбными ресурсами открытого доступа. Чтобы проиллюстрировать, устройство управления «индивидуальными передаваемыми квотами» (ITQ) было используется для систематической передачи контроля от бедных к богатым.Рассмотрим опыт Чили: в 2001 году правительство Чили учредило «Временный закон о рыболовстве», устанавливающий индивидуальные непередаваемые квоты. Этот закон уже позволил промышленному сектору получить львиная доля квот.

В случае одного из крупнейших чилийских промыслов лошадей скумбрия ( Trachurus murphyii ), промышленный промысел — 98%. процент от глобальной годовой квоты. Кустарный промысел ставриды важный источник местной продовольственной безопасности, в то время как промышленное рыболовство превращает эту рыбу в муку для корма животных (и улавливает большой прилов виды, важные для кустарного сектора) (O’Riordan, 2002, стр.39).

Это иллюстрирует модель, согласно которой спрос на корма для выращивания скота для богатых перевешивает потребности тех, кто не может адекватный спрос на рынке для удовлетворения собственных потребностей (Kent, 1995).

Таким образом, мы видим, что это не только торговля, но и закон морские, лицензионные и другие механизмы управления, которые способствуют обеспечению того, чтобы люди с более высокими доходами имеют непропорционально большие права на мировые рыбные ресурсы.Дело не только в перекупке богатых бедняки на рынке; это также вопрос богатых, контролирующих многое процесса поставки, включая его регулирование.

6. ПРАВО ЧЕЛОВЕКА НА ДОСТАТОЧНОЕ ПИТАНИЕ

Продовольственная безопасность — это основное право: доступ к достаточным запасам еды — это основа человеческих потребностей и прав. Обеспечение того, чтобы их люди есть достаточно еды — это не только моральный долг правительств; это также в их экономический и политический интерес.Голодные люди не могут работать; голодный дети не могут учиться. Без сытного, здорового населения развитие невозможно (FAO, 2002c).

Требование прав такого рода может показаться немного большим чем риторическая расцветка. Однако, как признает ФАО (FAO, 2002d), право на достаточное питание — это не только моральное право, это четкое законное право, твердо установлено в международном праве прав человека и ратифицировано почти всеми страна в мире.

Формулировка права на питание в современном международном право прав человека возникает в контексте более широкого права человека на адекватный уровень жизни . Всеобщая декларация прав человека от 1948 г. утверждает в статье 25 (1), что «каждый имеет право на стандарт жить адекватно для здоровья и благополучия себя и своей семьи, включая еду …. «

Статья 6 Международного пакта о гражданских и «Политика прав » утверждает: «Каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь».Это явно подразумевает право на достаточное питание и другие предметы первой необходимости для поддерживая жизнь. Право человека на достаточное питание было прямо подтверждено в двух основные обязательные международные соглашения. В Международном пакте г. Экономические, социальные и культурные права (вступил в силу в 1976 г.), в статье 11 говорится, что «участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достойный уровень жизни для себя и своей семьи, включая достаточное питание, одежду и жилье….. «, а также признает» основное право каждого человека быть свободным от голода … «

В Конвенции о правах ребенка (которая вступил в силу в 1990 г.), две статьи посвящены вопросам питания. Статья 24 говорится, что «государства-участники признают право ребенка на пользование наивысшего достижимого уровня здоровья … (пункт 1) «и принимает соответствующие меры «по борьбе с болезнями и недоеданием .. посредством положения адекватной питательной пищи, чистой питьевой воды и медицинского обслуживания (параграф 2в).«Статья 27 гласит в пункте 3, что государства-участники» в случае необходимости оказывать материальную помощь и программы поддержки, особенно в отношении питание, одежда и жилье ».

12 мая 1999 г. Комитет ООН по экономическим, социальным и Компания Cultural Rights выпустила свой Общий комментарий № 12 о праве человека на адекватные еда (GC12, 1999). Это заявление комитета является окончательным вклад в международную юриспруденцию. Первое предложение абзаца 6 представляет основное определение: Право на достаточное питание реализуется, когда каждый мужчина, женщина и ребенок, один или вместе с другими, имеет физические и экономический доступ в любое время к достаточному питанию или средствам его приобретение.

Пункт 14 резюмирует обязательства государств следующим образом: Каждое государство обязано обеспечить каждому, находящемуся под его юрисдикцией, доступ к минимально необходимому продукту питания, который является достаточным, питательным и безопасны, чтобы гарантировать их свободу от голода.

Пункт 15 определяет различные виды или уровни обязательства государства. Эти обязательства можно разделить на категории: следует:

  • уважение «Обязательство уважать существующий доступ к достаточному питанию. требует от государств-участников не принимать никаких мер, которые приводят к предотвращению таких доступ.«

  • защита » обязанность защищать требует от государства мер по обеспечению того, чтобы предприятия или частные лица не лишают людей доступа к адекватное питание «.

  • выполнить (облегчить) «Обязанность выполнить (способствовать) означает, что государство должно активно участвовать в деятельности, направленной на расширение доступа людей к использование ресурсов и средств для обеспечения их средств к существованию, включая питание безопасность.«

  • выполнить (предоставить) «Наконец, когда отдельный человек или группа не могут по причинам, не связанным с их контроль, чтобы пользоваться правом на достаточное питание средствами по их распоряжения, государства обязаны исполнить (предоставить) это право напрямую. Это обязательство распространяется также на лиц, ставших жертвами природных или другие бедствия ».

В контексте рыболовства это означает, например, что правительства должны уважать право человека на достаточное питание и, таким образом, продовольственная безопасность людей, занимающихся рыболовством, людей в сообществах, затронутых связанных с рыболовством, и потребителей в целом, с особым вниманием к наиболее уязвимые к недоеданию.Правительства не должны предпринимать никаких действий, которые угрожает продовольственной безопасности любого из этих людей. Правительства также должны защитить человек от нарушений права человека на достаточное питание путем другие стороны. Например, если траулер работает у берега, закрывается или загрязняя водоем, угрожает продовольственной безопасности сообщества, Правительство обязано вмешаться, чтобы защитить это сообщество.

Правительства также обязаны содействовать реализация права человека на достаточное питание, а в некоторых случаях непосредственно на обеспечивают продуктов питания для неотложных нужд людей, в том числе людей, занятых в рыболовство или проживание в общинах, продовольственной безопасности которых угрожают рыболовство.Вклад рыболовства в реализацию право человека на достаточное питание, особенно для нуждающихся, должно оцениваться, а не только с точки зрения вреда, который можно было предотвратить, но и с точки зрения пользы это можно сделать за счет надлежащего управления рыболовством. Есть человек обязанность не только не навредить продовольственной безопасности, но и способствовать достижению базовой продовольственной безопасности для всех.

Как указывалось ранее, последние разработки в области сочленения права человека на достаточное питание вытекают из утверждения права на адекватный уровень жизни в Всеобщей декларации прав человека 1948 года и Международного пакта об экономических, социальных и культурных Права, , который вступил в силу в 1976 г.Статья 11 пакта гласит: следует:

  • Государства-участники настоящего Пакта признают право каждого на соответствующий стандарт жизни для себя и своей семьи, включая достаточное питание, одежду и жилья, и к постоянному улучшению жилищных условий. Штаты Стороны предпримут соответствующие шаги для обеспечения реализации этого права, признавая в этой связи существенную важность международного сотрудничество на основе свободного согласия.

  • Государства-участники настоящего Пакта, признавая основное право каждого быть свободным от голод, индивидуально и в рамках международного сотрудничества забирает необходимые меры, в том числе конкретные программы:

    (a) Для улучшения методов производства, сохранение и распределение продуктов питания с полным использованием технических и научные знания, путем распространения знаний о принципах питания, и путем развития или реформирования аграрных систем таким образом, чтобы наиболее эффективное освоение и использование природных ресурсов;

    (b) Принимать во внимание проблемы как импорта пищевых продуктов, так и страны-экспортеры продовольствия, чтобы обеспечить справедливое распределение продовольствия в мире поставки по мере необходимости.

Последний абзац означает, что страны, ратифицировавшие этот договор обязывает учитывать влияние международных торговля продовольственной безопасностью. Пункт 2 о принятии мер через международные сотрудничества, следует рассматривать вместе со статьей 28 Всеобщая декларация прав человека, , в которой говорится: «Каждый право на социальный и международный порядок, в котором права и свободы изложенные в этой декларации, могут быть полностью реализованы.Статья 2 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах гласит, в его первый абзац «Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется предпринимать шаги индивидуально и в рамках международной помощи и сотрудничества, особенно экономически и технически, максимально используя имеющиеся ресурсы, с целью постепенного достижения полной реализации прав признаны в настоящем Пакте всеми соответствующими средствами, включая особенно принятие законодательных мер.”

При описании мировой торговли рыбой, The State of Food and Сельское хозяйство 2002 (FAO, 2002a) подчеркивает, что «Мировой импорт и данные об экспорте рыбы и рыбопродуктов показывают потенциал этих продукты для получения дохода ». Следует также изучить, какие цифры раскрыть потенциальное влияние на продовольственную безопасность. Управление рыболовством правительственных агентств на национальном и международном уровнях было больше ориентирован на производителя, чем на потребителя.В той мере, в какой его мандат заключается в помочь сократить масштабы недоедания в мире, ФАО, в частности, необходимо больше внимание к потребностям потребителей, особенно малообеспеченных потребителей. Пока частный инвесторы по понятным причинам оценивают предлагаемые рыбохозяйственные проекты в первую очередь с точки зрения доходов, которые они могут генерировать, международные агентства, отвечающие за содействие человеческому развитию должно оценивать проекты рыболовства не столько в с точки зрения сумм доходов, которые они генерируют, как с точки зрения количества людям, которым они помогают в достижении продовольственной безопасности.

7. СИСТЕМА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

В предыдущем разделе права человека рассматриваются в первую очередь как формулирование норм, определяющих принятие решений на всех уровнях. Однако это важно понимать систему прав человека с точки зрения институциональные механизмы для обеспечения того, чтобы органы, принимающие решения, на самом деле придерживаться этих норм.

В любой хорошо развитой системе прав есть три основных выполняемые роли: обладатели прав , носители обязанностей и агентов по подотчетности .Для описания системы нам необходимо знать личности и функции тех, кто выполняет эти роли, а также механизмы или структуры, через которые должны выполняться эти функции. Таким образом, мы хотим знать:

  • Природа правообладателей и их права;

  • Сущность обязанности предъявители и их обязанности, соответствующие правам прав держатели;

  • Природа агентов подотчетность , и процедуры, с помощью которых они гарантируют, что обязанность предъявители выполняют свои обязательства перед правообладателями.Подотчетность механизмы включают, в частности, средства правовой защиты, доступные правообладателям самих себя.

Задача агентов по подотчетности — убедиться, что те, у кого есть долг, выполняют свои обязательства перед теми, у кого есть прав.

Таким образом, если нам нужны надежные институциональные механизмы для обеспечения что торговля рыбой уважает право человека на достаточное питание, а также все другие прав человека, нам нужно будет определить и описать соответствующие права держатели, носители обязанностей, а также агенты и механизмы подотчетность.

Правообладатели — это все люди, которые могут пострадать от торговли рыбой. Они будут включать тех, кто занимается рыбной ловлей. предприятиями (производственными, перерабатывающими и сбытовыми), а также потребителями в широкая публика. Особое внимание будет уделено потребителям с низкими доходами. из-за их высокой уязвимости к отсутствию продовольственной безопасности.

Носители обязанностей будут все агентства, правительственные и негосударственные, занимающиеся торговлей рыбой.Основная ответственность упадет о политиках в национальных правительствах.

агентов и механизмы подотчетности будут те органы, которые контролируют ответственных за выполнение свои обязательства в отношении прав человека. Правительственные агентства обычно являются основные агенты подотчетности в отношении торговли рыбой, но негосударственные такие организации, как Гринпис и Оксфам, также могут сыграть важную роль. Хотя они не специализируются на рыболовстве, Организация Объединенных Наций по правам человека органы, такие как Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, могут играть роли тоже.

Особая форма агентов и механизмов подотчетность может варьироваться от страны к стране. В дополнение к этому надзору на национальном уровне должны быть агенты и механизмы подотчетности на глобальном уровне. Это особенно важно для торговли рыбой, поскольку торговля по своей сути является международным по своему характеру.

В настоящее время нет международного агентства с явным полномочия по надзору за торговлей рыбой, чтобы гарантировать, что она ведется надлежащим образом что соответствует обязательствам в области прав человека.Хорошее начало было положено в формулировка соответствующих норм, как описано ниже, но мало что было дается разработке институциональных механизмов, которые гарантируют, что эти нормы соблюдаются.

8. МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО УСТОЙЧИВОМУ ВКЛАДУ РЫБОЛОВСТВО ДЛЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, 1995

В декабре 1995 г. 95 стран приняли участие в Международном Конференция по устойчивому вкладу рыболовства в продовольственную безопасность прошла в г. Киото, Япония.Конференция одобрила Декларацию и План действий по повысить вклад рыболовства в продовольственную безопасность человека. Потребности упоминались бедные, но не уделялось систематического внимания различия (и связи) между продовольственной безопасностью населения в целом и продовольственная безопасность для наиболее уязвимых к недоеданию. Проиллюстрировать, в пункте 3 декларации признается «дефицит к 2010 г. поставка рыбы и рыбопродуктов для удовлетворения потребностей растущего населения населения, что, в свою очередь, отрицательно скажется на продовольственной безопасности мира ».Этот смешивает концепцию рыночного спроса на рыбную продукцию с концепция продуктов питания нуждается в , что является главной заботой продовольственной безопасности. В работая над укреплением продовольственной безопасности, будь то в рыболовстве или в других секторах, важно провести четкое различие между ними.

Похоже, что основная мотивация этой конференции была для продвижения рыбного бизнеса. Были сделаны ссылки на человеческие потребности в еды, но с небольшой чувствительностью к тому факту, что для многих людей эти потребности не могут быть преобразованы в рыночный спрос.

9. КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОГО РЫБОЛОВСТВА

Исторически сложилось так, что управление рыболовством сосредоточено на том, что происходит. в воде. Обработка и маркетинг обычно рассматривались как выходящие за рамки управления рыболовством. Однако теперь Кодекс поведения для ответственных лиц Рыболовство помогло расширить видение управления рыболовством, приняв учитывать не только производство, но и послеуборочную практику и торговлю (статья 11).Код был принят Двадцать восьмой сессией Конференция ФАО 31 октября 1995 года. Она была расширена на четыре Международные планы действий и ряд технических руководств для ответственного рыболовства (FAO, 2002e).

Код также расширяет кругозор, расширяя разнообразие принимаемые во внимание воздействия. Например, сейчас сильная понимание важности воздействия на окружающую среду, даже если это основано главным образом о заботе о поддержании устойчивости производства, а не для защиты экосистемы Земли как таковой.

Кодекс в самом начале подтверждает, что « С древних времен. временами рыбная ловля была основным источником пищи для человечества .. “. Его Шестая основная цель — «способствовать вкладу рыболовства в производство продовольствия. безопасности и качества продуктов питания, уделяя приоритетное внимание потребностям местного населения в питании. сообщества ». До сих пор эта цель серьезно не решалась. Кодекс признает, что рыболовство вносит важный вклад в мировых запасов продовольствия, но мало понимает, как и где рыбный промысел вносит свой вклад, или как этот вклад может быть увеличен, особенно для нуждающихся.В разделе о торговле ничего не говорится о продовольственной безопасности; возможно потому, что не было признано, что торговля может иметь сильное влияние на Продовольственная безопасность. Статья 11 Кодекса о методах послеуборочной обработки урожая и Торговля , подчеркивает либерализацию торговли в соответствии с руководящими принципами Мировая Торговая Организация.

Кодекс устанавливает соответствующую основу для дальнейшего внимание к этим вопросам. Возможно, можно было бы представить себе новый International План действий или новое техническое руководство , посвященное рыбе и продуктам питания безопасность, чтобы включить раздел о роли торговли.Этот вариант будет рассмотрел после следующего обсуждения ВТО.

10. ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

В то время как Кодекс ведения ответственного рыболовства описанное выше обеспечивает основу для глобального управления рыболовством, это Всемирная торговая организация, которая берет на себя ведущую ответственность в глобальном уровень управления международной торговлей в целом. Его основной мандат либерализация торговли, основанная на неуклонном снижении тарифов и других барьеры в торговле.

Несколько соглашений, заключенных под эгидой ВТО, имеют некоторые имеют отношение к торговле рыбой. Заседание министров ВТО, состоявшееся в Дохе, Катар, в г. В ноябре 2001 г. были подняты три вопроса, имеющих особое значение для рыболовства. Первый, в итоговой декларации встречи говорилось о намерении «прояснить и улучшить правила ВТО по субсидиям рыболовства ». Во-вторых, в разделе «Рынок Доступ для несельскохозяйственной продукции », что является категорией ВТО, касается торговли рыбой, в декларации говорилось о необходимости снижения тарифов.Этот может иметь особое значение для экспорта консервов и других переработанных продукты в США и Европейский Союз. Третий выпуск; многосторонний природоохранные соглашения, такие как Конвенция о международной торговле Вымирающие виды дикой фауны и флоры (CITES) и International Комиссия по сохранению атлантических тунцов (ИККАТ), изложила конкретные торговые обязательства. В прошлом Апелляционный орган ВТО поддерживал позиция Соединенных Штатов, что они могут принять связанные с торговлей меры для защиты популяции черепах за пределами национальной юрисдикции (Mathew, 2001).Ни один из эти инициативы отражали любой серьезный интерес к влиянию торговли рыбой на Продовольственная безопасность.

Взаимоотношения между Кодексом и ВТО еще предстоит выяснить. полностью проработан. ВТО еще не всесторонне проанализировала рыболовство в способ, который сравним с работой, проделанной им до подписания Соглашения о Сельское хозяйство . Были некоторые предположения, что ВТО может когда-нибудь сопоставимое Соглашение по рыболовству (Мэтью, 2001), но до тех пор мы не имеют четких принципов ВТО, регулирующих торговлю рыбным промыслом.

Можно получить представление о том, как ВТО рассматривает продовольственную безопасность, недавнее исследование соглашений ВТО и общественного здравоохранения , проведенное совместно ВТО и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ, 2002 г.). Его раздел о продовольственной безопасности и Nutrition (стр. 124-127) принимает определение продовольственной безопасности. сформулированы на Всемирном продовольственном саммите 1996 г., цитируемом выше. Затем он рисует знак различия:

Национальная продовольственная безопасность — это способность стране, чтобы обеспечить достаточный общий объем поставок продовольствия для удовлетворения потребности населения в питании в любое время за счет собственного производства, импорт продовольствия и / или временное использование национальных запасов продовольствия.

Продовольственная безопасность домохозяйства — способность домохозяйства к безопасности надежный доступ к достаточному количеству еды для своих членов в любое время, через собственное производство (натуральное хозяйство), рыночные закупки, использование собственного акции и / или государственное обеспечение.

Непонятно, почему определение национальной продовольственной безопасности говорит о возможности, а не о факте получения достаточного количества еды. На техническом уровне большинство стран могут гарантировать, что все их люди имеют достаточно еды, но во многих случаях они не получают достаточно потому что политики считают другие вопросы более приоритетными.Сфокусироваться на способность упускает из виду важный вопрос политической воли.

Кроме того, как упоминалось ранее, во многих странах проблема заключается в не об общем количестве продуктов питания, а о неравномерном распределении запасов что доступно. Общее количество продуктов питания в мире довольно велико, но мы бы не на этом основании предполагали, что все люди в мире едят безопасный. Было бы более полезно сказать, что национальная продовольственная безопасность существует, когда все домохозяйства, да и вообще все люди, обеспечены продовольствием.Тогда это соответствуют основному определению продовольственной безопасности.

К сожалению, авторы ВОЗ-ВТО решили, что из-за его сложности, они не будут обсуждать продовольственную безопасность домохозяйств, а вместо этого сосредоточиться только на национальной продовольственной безопасности. Затем они утверждают, что «национальная еда безопасность вызывает беспокойство прежде всего в странах, зависящих от импорта основных продукты питания ». Основания для этого утверждения не очевидны. Чистый импорт продовольствия перечисленные ими развивающиеся страны (стр.128, примечание 4) не являются странами с самая высокая распространенность недоедания (FAO, 2002f). Сосредоточение на импорте продуктов питания стран имеет эффект игнорирования существенного уровня отсутствия продовольственной безопасности в других категориях стран. Что наиболее важно, он не учитывает тяжелое положение страны, которые слишком бедны для импорта. Даже когда цены на их экспорт стабильные, как правило, низкие цены, особенно по сравнению с ценами на их импорт. Они часто страдают от невыгодных «условий торговля ».

Они также утверждают, что национальная продовольственная безопасность «затронута. в первую очередь способностью страны заработать достаточно иностранной валюты для импорта еда, в которой он нуждается ». Таким образом, стратегии самодостаточности как средство национальная продовольственная безопасность уволены. На самом деле, импортная еда, как правило, (но не всегда) слишком дорого для бедных. Местное производство для местного потребление обычно является лучшим средством достижения продовольственной безопасности, чем превращение зависит от импорта продуктов питания.

Это правда, что «Экспортное сельское хозяйство остается краеугольным камнем экономики многих развивающихся стран и является основным источником иностранных обмен на многие страны с низкими доходами ». Однако это может быть правдой, но не из-за мудрости такого подхода, но потому что у них нет других вариантов. Некоторые страны стали чрезмерно зависимыми от экспорта всего одного или двух сырьевые товары, так что, когда их цены падают, их экономики рушатся.

В отчете говорится, что увеличение роста экспорта дает больше иностранная валюта, с которой можно импортировать продукты питания.Это не касается вопроса о будет ли фактически использоваться иностранная валюта для покупки основных продуктов питания нужны людям с низкими доходами, а не покупать другие товары для люди со средним и высоким доходом. И они не обсуждают, почему стране может понадобиться использовать свои сельскохозяйственные ресурсы для производства на экспорт, а затем использовать иностранная валюта для импорта продуктов питания, когда можно было бы использовать сельскохозяйственные ресурсы производить основные продукты питания для местного потребления. Могут быть причины для экспорта, но защита продовольственной безопасности бедных вряд ли станет одним из их.

ВТО полагается на либерализацию торговли как на средство для достижения продовольственной безопасности (Mendoza, 2002). Ясно, что многие критики не согласны (см. Madeley, 2000; Oxfam, 2002; Phillips, 2001).

11. ОТВЕТСТВЕННАЯ ТОРГОВЛЯ РЫБОЙ

Необходимы четкие инструкции, которые помогут гарантировать, что рыба торговая политика положительно сказывается на продовольственной безопасности. Это руководство могло принимают множество различных форм. На международном уровне можно представить себе новую Конвенция о торговле рыбой , возможно, как вариант Торговля зерном Конвенция от 1995 г.Или можно было бы внести поправки в Мировую торговлю. Соглашение Организации по сельскому хозяйству включает рыболовство. Или один вместо этого можно было бы рассмотреть параллельное Соглашение ВТО по рыболовству . Или если мы были очень амбициозными, мы могли бы говорить о совершенно новом глобальном Соглашении по Food Trade , возможно, будет подана в ВТО, но также, возможно, подана в ФАО. Можно также подумать о том, чтобы сделать что-то конкретное по торговле рыбой в связи с с новыми добровольными руководящими принципами по праву на достаточное питание, которые возникшие в результате решений, принятых на Всемирном продовольственном саммите: пять лет позже (ФАО, 2002г).

В краткосрочной перспективе, возможно, наиболее целесообразным подходом было бы разработать новое техническое руководство к Кодексу поведения для Ответственное рыболовство . Подкомитет ФАО по торговле рыбой Комитет по рыболовству признал на своем совещании в марте 2000 г., что необходимо подготовить новое Техническое руководство к статьям 11.2 и 11.3 Кодекса (ФАО, 2000b).

Был предложен проект руководящих принципов, но в них упоминалась еда. безопасность кратко, в параграфе 77 (FAO, 2000c).Основные права и упомянутые обязательства были установлены в рамках ВТО (например, в разделе 11.2.1). В законопроекте прямо не признаются права человека. Однако это говорит, что в разделе 11.2.15: Государства, агентства по оказанию помощи, многосторонние разработки банки и другие соответствующие международные организации должны обеспечить, чтобы их политика и практика, связанные с продвижением международной торговли рыбой и экспортная продукция не приводит к деградации окружающей среды или неблагоприятному воздействию права в питании и потребности людей, для которых рыба имеет решающее значение для здоровье и благополучие и для кого другие совместимые источники питания являются недоступны или недоступны по цене.

В этом абзаце говорится только об обязанности не причинять вреда, и не говорит об обязательстве по внесению улучшений, поскольку Что ж.

Если необходимо подготовить расширение кода, сосредоточиться на Ответственная торговля рыбой , что там написано? На основании анализа предлагаемые здесь, следует учитывать следующие моменты, касающиеся торговли рыбой. обычно:

  • Торговля рыбой может быть полезен как средство получения доходов, но может иметь и много других видов воздействий, положительных и отрицательных.Например, торговля рыбой может повлиять на продукты питания. безопасность, окружающая среда, качество и количество возможностей трудоустройства, экономический разрыв и разрыв во власти между торговыми сторонами и т. д. Все это следует принимать во внимание.

  • Торговля рыбой должна вестись с соблюдением всех прав человека.

  • Все затронутые стороны должны иметь возможность участвовать в принятии решений относительно рыбы торговля.

  • Для облегчения участия, производство, переработка и сбыт рыбы должны быть в высшей степени прозрачными. К насколько это возможно, информация о ценах и объемах должна быть общедоступной. для всей цепочки производство-переработка-маркетинг-потребление.

  • Государственные учреждения в обоих национальный и международный уровни должны контролировать торговую деятельность, чтобы гарантировать что общественные интересы обслуживаются.

  • Государственные органы должны предоставить стимулы для частных лиц, участвующих в торговле рыбой, для повышения вероятности что их деятельность будет служить общественным интересам.Это может включать как правила и положительные стимулы.

Раздел, конкретно посвященный воздействию рыб Торговля продовольственной безопасностью должна учитывать следующие моменты:

  • Торговля рыбой должна быть проводится с соблюдением всех прав человека, в том числе, в частности, право человека на достаточное питание. Это включает обязательства уважать, защищать, и выполнять (в смысле как способствовать, так и обеспечивать) право на еда.

  • Торговля рыбой может иметь положительное или отрицательное воздействие на продовольственную безопасность, будь то в странах-экспортерах или страны-импортеры.

  • Эти удары могут повлиять на покупатели, продавцы или другие члены их сообществ.

  • Регулярный мониторинг должен быть предпринятых в связи с воздействием текущей деятельности по торговле рыбой на продукты питания безопасность.

  • Оценка должна производиться вероятное воздействие предлагаемой деятельности по торговле рыбой на продовольственную безопасность.

  • Государственные учреждения должны принять меры по блокированию или изменению предлагаемых проектов по торговле рыбой, которые могут нанести ущерб продовольственной безопасности.

  • Государственные учреждения должны быть поддержка проектов по торговле рыбой, которые положительно влияют на продовольственную безопасность, и делают все возможное, чтобы усилить это положительное влияние.

  • Государственные агентства должны продвигать разработка недорогих рыбных продуктов, которые, вероятно, будут потребляться люди с низкими доходами, как на местном уровне, так и за счет торговли.

  • Особого внимания заслуживает даны недорогим методам обработки, таким как сушка, копчение и лечение.

  • И частные, и государственные агентства, занимающиеся торговлей рыбой, должны внимательно относиться к праву человека на достаточное питание, а также обязательства уважать, защищать и выполнять это верно.

  • Особого внимания заслуживает дается благополучию рыбаков, которые были перемещены или иным образом пострадали от развитие экспортно-ориентированного рыболовства или за счет сброса недорогих импорт рыбной продукции.

Аспекты прав человека могут быть четко обозначены организация нового технического руководства с точки зрения (а) четкого выявление различных сторон, затрагиваемых торговлей рыбой, и указание соответствующих прав человека, (б) четкое определение различные агентства, которые играют роль в торговле рыбой, с указанием обязанности различных агентств в отношении соответствующих прав человека, и (c) четкое определение агентств и механизмов, которые будут использоваться для проведения ответственные должностные лица.

Торговля — это не то, что нужно просто максимизировать, как если бы это было безусловное и безграничное благо. Скорее, следует оптимизировать торговлю, с учетом широкого спектра воздействий на множество различных сторон. Кроме того, следует проводить четкие различия между ролями частных лиц. вовлеченных в торговлю, а также правительственных и неправительственных организаций что может быть вовлечено.

Основная функция государственных агентств — не субсидировать частные интересы, но продвигать весь спектр интересов общего общественность, особенно наиболее нуждающиеся из них.Государственные агентства могут сделать это содействие выработке соответствующих норм поведения государственные и частные стороны, особенно в отношении их обязательств что касается прав человека.

Государственные агентства также должны пойти дальше, не ограничиваясь формулированием норм, чтобы гарантировать наличие соответствующих институциональных механизмов, обеспечивающих что права человека реализуются. Существует очевидная потребность в институциональных механизмы подотчетности на глобальном уровне, чтобы гарантировать, что торговля рыбой положительный вклад в продовольственную безопасность, особенно для тех, кто уязвимый.

БИБЛИОГРАФИЯ

(Дельгадо, 2002). Дельгадо, Кристофер; Розегрант, Марк; Вада, Николас; Мейер, Siet; и Ахмед, Махфузуддин, Рыба как еда: прогнозы до 2020 г. Сценарии. (Вашингтон, округ Колумбия: Отдел исследований рынков и структур, Международный Институт исследований продовольственной политики, 2002 г.). http://www.ifpri.org/divs/mssd/dp/papers/mssdp52.pdf

(Earthday, 2002). Сайт сети Earthday. http://www.earthday.net/goals/footprintnations.stm

(ФАО, 1993a). Продовольственная и сельскохозяйственная организация США Наций, Комитет по рыболовству, Подкомитет по торговле рыбой: продукты и Рыночные возможности для торговли рыбой между развивающимися странами (Рим: ФАО COFI: FT / IV / 93/5, июнь 1993 г.).

(ФАО, 1993b). Продовольственная и сельскохозяйственная организация США Нации , Рыба и рыбные продукты — Таблицы продовольственного баланса (Рим: ФАО, 1993).

(ФАО, 1993c). Продовольственная и сельскохозяйственная организация США Наций, Комитет по рыболовству, Подкомитет по торговле рыбой: наличие Поставки рыбы для международной торговли (Рим: FAO COFI: FT / IV / 93/3, июнь 1993).

(ФАО, 2000a). Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, Сырьевые товары и Отдел торговли, Сельское хозяйство Торговля и продовольственная безопасность: проблемы и варианты in the WTO Negotiations , Country Case Studies (Rome FAO, 2000). http://www.fao.org/DOCREP/003/X8731e/x8731e00.htm

(ФАО, 2000b). Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций. Комитет по рыболовству. Подкомитет по торговле рыбой. Кодекс поведения для ответственных лиц Рыболовство — ответственная торговля рыбой (Рим: FAO COFI: FT / VII / 2000/3, 2000). http://www.fao.org/docrep/meeting/x4368E.htm

(ФАО, 2000c). Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций. Комитет по рыболовству.Подкомитет по торговле рыбой. Проект технического руководства для Ответственное рыболовство; Ответственная международная торговля; Законы и правила Относительно рыбной торговли . (Рим: FAO COFI: FT / VII / 2000/3 Supplement Revision, 2000). http://www.fao.org/docrep/meeting/x4577E.htm

(ФАО, 2001). Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, The Состояние продовольствия и сельского хозяйства 2001 г. (Рим: ФАО, 2001 г.). http: // www.fao.org/docrep/003/x9800e/x9800e00.htm

(ФАО, 2002a). Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций. Состояние продовольствия и сельского хозяйства, 2002 г., (Рим: ФАО, 2002 г.). http://www.fao.org/DOCREP/004/y6000e/y6000e00.htm

(ФАО, 2002b). Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций. Рыболовство и продовольственная безопасность . http://www.fao.org/focus/e/fisheries/intro.htm

(ФАО, 2002c).Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций. Еда Безопасность — это основное право . http://www.fao.org/focus/e/SpeclPr/SPro01-e.htm

(ФАО, 2002d). Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций. Интернет сайт о праве на питание. http://www.fao.org/Legal/rtf/rtf-e.htm

(ФАО, 2002e). Веб-сайт ФАО, посвященный Кодексу ведения ответственного рыболовства . http://www.fao.org/fi/agreem/codecond/codecon.asp

(ФАО, 2002f). Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, The Состояние отсутствия продовольственной безопасности в мире (Рим: ФАО, 2002). http://www.fao.org/docrep/005/y7352e/y7352e00.htm

(ФАО, 2002г). Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, World Продовольственный саммит, пять лет спустя подтверждает обязательство по сокращению голода (Рим: ФАО, 2002). http://www.fao.org/worldfoodsummit/english/newsroom/news/8580-en.html

(FIVIMS, 2002). Веб-сайт с информацией о продовольственной безопасности и уязвимости и Картографические системы (FIVIMS). http://www.fivims.net/index.jsp

(французский язык 1993 г.). Френч, Хилари Ф., Дорогостоящие компромиссы: Примирение торговли и окружающей среды (Вашингтон, округ Колумбия: Worldwatch Paper 113, 1993), стр. 17.

(GC12, 1999). Объединенные Нации. Экономический и Социальный Совет. Комитет по экономике, Социальные и культурные права. Существенные вопросы, возникающие при реализации Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах: Общие Комментарий 12 (двадцатая сессия, 1999 г.) Право на достаточное питание (статья 11) (Женева: ECOSOC E / C.12 / 1999/5). http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/MasterFrameView/3d02758c707031d58025677f003b73b9?Opendocument

(Гросс, 1993). Гросс, Райнер; Шультинк, Вернер; и Састроамиджоджо, Соэмила, «Потребление и питание рыбы в Индонезия », Entwicklung und Ländlicher Raum , No.3 (1993), стр. 13-15.

(Гильотро, 2000). Гильотро П. и Периди Н., «Торговые барьеры и европейский импорт морепродуктов: количественный Оценка », Морская политика , Vol. 24 (2000), стр. 431-437.

(Кент, 1978). Кент, Джордж, «Рыболовство и морское право: Подход общего наследия « Ocean Management , Vol. 4 (1978), pp. 1-20.

(Кент, 1983). Кент, Джордж, «Образец торговли рыбой», Информационный бюллетень ICLARM , Vol.6, No. 2 (апрель 1983 г.), стр. 12-13.

(Кент, 1985). Кент, Джордж, «Торговля продуктами питания: бедные накормили богатых», Food and Бюллетень по питанию , Vol. 4, No. 4 (октябрь 1982 г.), стр. 25-33. http://www.unu.edu/unupress/food/8F044e/8F044E05.htm

(Кент, 1986а). Кент, Джордж, «Индустриализация Рыболовство, Крестьянские исследования , Том 13, № 2 (зима 1986), стр. 133-143.

(Кент, 1986b). Кент, Джордж, «Аквакультура: мотивация Производство для рынков с низкими доходами » Ceres: Обзор ФАО по сельскому хозяйству и Разработка , Vol.19, № 4 (июль-август 1986 г.), стр. 23–27.

(Кент, 1995). Кент, Джордж, «Рыба для Бедные: конкуренция с цыплятами », Эколог , Vol. 25, вып. 2/3 (март / апрель, май / июнь 1995 г.), стр. 48.

(Кент, 1997). Кент, Джордж, «Рыболовство, продовольственная безопасность и Плохо », Food Policy , Vol. 22, No. 5 (1997), pp. 393-404.

(Кент, 2002). Кент, Джордж, «Продовольственная торговля и права на продукты питания», United Nations Хроника , вып.1 (2002). http://www.un.org/Pubs/chronicle/2002/issue1/0102p27.html

(Кумары, 1991). Кумары, Т. К. Вимала, Младенческая смертность Среди рыбаков (Нью-Дели: издательство Discovery, 1991).

(Куриен, Джон 1993). «Разрушение общин: прибрежные районы» Чрезмерный вылов рыбы и действия рыбаков в Южной Индии », Эколог , Vol. 23 (1993), стр. 5-11.

(Мэдли, 2000). Мэдли, Джон, Жажда торговли: как Плохая плата за свободную торговлю (Лондон: Zed Books, 2000).

(Мэтью, 2001). Мэтью, Себастьян, «Trading Gets» Fishy », Samudra , № 30 (декабрь 2001 г.), стр. 37–38.

(Макгудвин, 1990). Макгудвин. Джеймс Р., Кризис в Мировое рыболовство: люди, проблемы и политика (Стэнфорд, Калифорния: издательство Стэнфордского университета, 1990).

(Мендоза, 2002). Мендоса, Мигель Родригес, «World Food Саммит: либерализация торговли и продовольственная безопасность », (Женева: Всемирная торговля Организация: Новости ВТО, 2002).

http://www.wto.org/wto/english/news_e/news02_e/speech_rodriguez_mendoza_11june02_e.htm

(Милаццо, 1998). Милаццо, Маттео, субсидий в мире Рыболовство: пересмотр (Всемирный банк: Технический документ Всемирного банка № 406, 1998).

http://www-wds.worldbank.org/servlet/WDSContentServer/WDSP/IB/1998/04/01/000009265_3980624143705/Rendered/PDF/multi_page.pdf

(O’Riordan, 2002). О’Риордан, Брайан, «Рыболовство. Соглашения о доступе: троянский конь », Samudra: International Collective in Поддержка рыбаков , No.32 (июль 2002 г.), стр. 36–39.

(Oxfam, 2002). Oxfam, Жесткие правила и двойные стандарты: торговля, глобализация, и Борьба с бедностью (Лондон: Oxfam, 2002). http://www.maketradefair.com/assets/english/Report_English.pdf

(Филлипс, 2001). Филлипс, Венди, Почему дети остаются голодными: сельское хозяйство Торговля, продовольственная безопасность и ВТО (Миссиссога, Онтарио, Канада: World Vision, 2001) http: // www.worldvision.org/worldvision/wvususfo.nsf/f7b30c7d9156f79b8525646000810b4b/e09c6c3bb64c2b8b88256b65005b15ba/$FILE/Why%20Children%20Stay%20Hungry%20-% 9020Final.pinal.

(Сибрук, 1994). Сибрук, Джон, «Смерть гиганта»: Преследование исчезающего синего тунца », Harper’s Magazine (Июнь 1994 г.), стр. 48-56.

(Sfeir-Younis, 1982). Сфейр-Юнис, Альфредо и Дональдсон, Graham , Документ о политике в области рыболовства (Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк, 1982).

(Валдимарссон, 2001) Валдимарссон, Гримур и Джеймс, Дэвид, «Мировое рыболовство — использование уловов», Ocean & Прибрежное управление , Vol. 44 (2001), стр. 619-633.

(ВОЗ, 2002). Всемирная организация здравоохранения и Всемирная торговая организация. ВТО Соглашения и общественное здравоохранение: совместное исследование ВОЗ и Секретариата ВТО (Женева: ВОЗ и ВТО, 2002 г.). http://www.who.int/mediacentre/releases/who64/en/

(Всемирный банк, 1989).Всемирный банк, Philippine Forestry, Управление рыболовством и сельскохозяйственными ресурсами (Вашингтон, округ Колумбия: ВБ Отчет № 7388-РН, 1989 г.).

(Мировые ресурсы, 1994). Институт мировых ресурсов, World Ресурсы 1994-95 (Нью-Йорк: Oxford University Press, 1994).

Рынки аквакультуры и торговля

СТАТУС И ТЕНДЕНЦИИ
Основные рынки и торговые характеристики

За последнее десятилетие, в соответствии с ускорением роста мирового производства аквакультуры, на всех уровнях рынка произошло впечатляющее развитие торговли многими продуктами аквакультуры, основанными как на малоценных, так и на ценных видах.Кроме того, вкусы и предпочтения потребителей в отношении продукции аквакультуры также различаются: рынки удовлетворяют спрос на живых водных животных и разнообразные продукты переработки. В то время как спрос на продукцию аквакультуры продолжает расти, потребители все больше признают качество и безопасность продукции. В ответ на такую ​​озабоченность такие вопросы, как безопасность пищевых продуктов, прослеживаемость, сертификация и экомаркировка, становятся все более важными и, таким образом, считаются высокоприоритетными для стран, занимающихся аквакультурой.

В мировом масштабе рыба является ценным товаром, представляющим собой значительный источник поступлений в иностранной валюте, а также вносит важный вклад в создание рабочих мест, получение доходов и продовольственную безопасность. В 2008 году около 39 процентов (в эквиваленте живого веса) мировой рыбы и рыбопродуктов продавалось на международном уровне как различные продукты питания и корма по сравнению с 25 процентами в 1976 году (FAO, 2010a). В целом, это увеличение объема является отражением растущей степени открытости сектора для международной торговли и интеграции в нее.Некоторыми из конкретных факторов, которые способствовали этому росту, являются: растущая глобализация цепочки добавленной стоимости рыболовства и аквакультуры; аутсорсинг обработки в страны, где сравнительно низкая заработная плата и производственные затраты обеспечивают конкурентное преимущество; увеличение потребления рыбной продукции; благоприятная политика либерализации торговли; и технологические инновации, включая улучшения в обработке, упаковке, транспортировке и изменениях в распределении и маркетинге, которые значительно изменили способы подготовки, продажи и доставки рыбной продукции потребителям.

Рыбный рынок с разнообразными моллюсками в Италии.

В 2008 году мировой экспорт рыбы и рыбопродуктов достиг рекордной величины в 102,0 миллиарда долларов США, что на девять процентов выше, чем в 2007 году, и почти вдвое превышает соответствующее значение в 1998 году (FAO, 2010a). На торговлю рыбой и рыбопродуктами сказался финансовый кризис, начавшийся в конце 2007 года и переросший в полномасштабный экономический кризис в конце сентября 2008 года. Предварительные оценки показывают, что торговля рыбой в 2009 году сократилась на семь процентов по сравнению с 2008 годом.Однако появляется все больше признаков того, что в 2010 г. торговля рыбой во многих странах начала восстанавливаться, и долгосрочный прогноз остается положительным (вставка 8).

Десять крупнейших экспортеров рыбы и рыбопродуктов в 1998 и 2008 годах показаны в таблице 4. Китай, Норвегия и Таиланд входят в тройку крупнейших экспортеров, причем вклад одного Китая составляет почти 10 процентов, или около 10,1 миллиарда долларов США. Растущая доля экспорта рыбной продукции Китая состоит из переработанного сырья. Импорт рыбной продукции Китая значительно увеличился с 1 миллиарда долларов США в 1998 году до 5 долларов США.1 миллиард в 2008 году, когда он был шестым по величине импортером. Вьетнам, шестой по величине экспортер рыбы и рыбопродуктов в мире, также продемонстрировал значительный рост — с 0,8 млрд долларов США в 1998 году до 4,6 млрд долларов США в 2008 году.

Рост экспорта Вьетнама был вызван его процветающей аквакультурой. промышленность, в частности, в производстве полосатого сома, морских и пресноводных креветок и креветок. На развивающиеся страны, включая Вьетнам, Китай и Таиланд, приходилось 50 процентов (50 долл. США.8 миллиардов) мирового экспорта рыбы и рыбопродуктов в стоимостном выражении и 61 процент (33,8 миллиона тонн в пересчете на живой вес) в количественном выражении. Чистый экспорт рыбы и рыбных продуктов (т.е. общая стоимость экспорта рыбы за вычетом общей стоимости импорта рыбы) из развивающихся стран выше, чем у некоторых других сельскохозяйственных товаров, таких как рис, мясо, сахар, кофе и табак.

Чистый экспорт значительно увеличился с 9,8 млрд долларов США в 1988 году до 17,4 млрд долларов США в 1998 году до 27 долларов США.2 миллиарда в 2008 году. В 2008 году мировой импорт также достиг нового рекорда в 107,1 миллиарда долларов США, что на девять процентов больше, чем в предыдущем году, и на 95 процентов больше, чем в 1998 году. Япония, Соединенные Штаты Америки и ЕС являются основные рынки, на которые в 2008 году приходилось около 69 процентов мирового импорта. На развитые страны в целом приходится около 78 процентов всего импорта по стоимости и 58 процентов по объему, что указывает на более высокую удельную стоимость импортируемых товаров. Около 50 процентов стоимости импорта развитых стран приходится на развивающиеся страны.

Таблица 4: Десять ведущих экспортеров и импортеров рыбы и рыбных продуктов
1998 2008 APR
(в миллионах долларов США) (В процентах)
Экспортеры
Китай 2656 10114 14,3 14,3
Норвегия 3661 6937 6.6
Таиланд 4031 6532 4,9
Дания 2898 4601 4,7
Вьетнам 821 4550 18,7
Соединенные Штаты Америки 2400 4463 6,4
Чили 1598 3931 9.4
Канада 2266 3706 5,0
Испания 1529 3465 8,5
Нидерланды 1 365 3 394 9,5
Десять лучших Промежуточный итог 23225 51695 8,3
Остальной мир Всего 28226 50289 5.9
ВСЕГО В МИРЕ 51451 101983 7,1
Импортеры
Япония 12827 14947 1,5
Соединенные Штаты Америки 8576 14135 5,1
Испания 3546 7101 7.2
Франция 3505 5836 5,2
Италия 2809 5453 6,9
Китай 2400 4463 6,4
Чили 991 5143 17,9
Германия 2 624 4 502 5,5
Соединенное Королевство 2384 4220 5.9
Дания 1704 3111 6,2
Республика Корея 569 2928 17,8
ДЕСЯТЬ ДЕСЯТЬ ПРОМЕЖУТОЧНЫХ ИТОГО 39534 67377 5,5
ОСТАЛЬНЫЙ МИР ВСЕГО 15517 39750 9,9
ВСЕГО В МИРЕ 55051 107128 6.9
Примечание. Годовая процентная ставка означает среднегодовой процент роста за 1998–2008 годы.
Источник: FAO (2010a).

Тенденцией роста мировой торговли рыбным промыслом является появление новых рынков для некоторых относительно малоценных видов. В то время как торговля на мировых рынках в основном сосредоточена на ценных видах, таких как креветки, лосось, тунец, морской окунь и морской лещ, торговля рядом крупных, но относительно малоценных видов, таких как тилапия и сом, также продается в больших количествах. не только на национальном уровне и в основных регионах производства (таких как Азия и Южная Америка), но и на международном уровне.Многие из этих видов выращиваются на фермах (FAO, 2009a). Индустрия полосатого сома во Вьетнаме представляет собой интересную историю успешного развития рынка для такого вида (вставка 9).

С другой стороны, спрос на ценные выращиваемые виды, такие как лосось, также растет и открывает новые рынки как в развитых странах, так и в странах с переходной экономикой, а также в развивающихся странах. Увеличению спроса на выращиваемого лосося, как и на другие выращиваемые виды, способствует расширение современных каналов розничной торговли и супермаркетов, а также наличие продукции в различных обработанных формах в течение года (например,грамм. филе или филе). В последние два десятилетия рост супермаркетов в развивающихся странах, особенно в нескольких странах Азии и Латинской Америки, считался «революцией в супермаркетах», ориентированной не только на потребителей с более высокими доходами, но и на потребителей с низкими и средними доходами. . Действительно, быстрый рост в начале 2000-х годов в Китае, Индонезии, Малайзии и Таиланде продолжился, а «новички» — Индия и Вьетнам — росли еще быстрее (FAO, 2010a; Reardon, Timmer and Minten, 2010).Супермаркеты предлагают потребителям более широкий выбор, меньшие сезонные колебания в наличии и, зачастую, более безопасную пищу.

Для того, чтобы получить более широкий доступ к экспортным рынкам, фермерам, выращивающим аквакультуру, необходимо повысить качество и безопасность своей продукции. Однако следует также подчеркнуть, что, помимо вопросов качества и безопасности, супермаркеты и розничные торговцы по всему миру, в основном в развитых и импортирующих странах, от имени своих клиентов требуют все более подробных требований, основанных на экологических и этических критериях.Из-за более строгих требований экспортных рынков мелкие фермеры сталкиваются с трудностями при производстве продукции на экспорт. Поскольку они стремятся удовлетворить такие потребительские требования, они могут стать неконкурентоспособными из-за высокой стоимости соблюдения. Это отсутствие конкурентоспособности может привести к их маргинализации или исключению с рынков. Таким образом, расширение прав и возможностей мелких фермеров для того, чтобы они могли стать конкурентоспособными в мировой торговле, становится неотложной и, возможно, важной социальной ответственностью корпораций.

Как следствие, политикам необходимо уделять особое внимание этим аспектам при улучшении управления торговым сектором.Они должны знать, что политика может быть намного более эффективной, если производители будут участвовать в процессах принятия решений и регулирования. Такое признание уже привело к тому, что многие правительства создали национальный потенциал для оказания помощи производителям и переработчикам в соблюдении обязательных правил безопасности пищевых продуктов, одновременно давая фермерам и их ассоциациям возможность усилить саморегулирование. Этот шаг способствует улучшению управления сектором на уровне фермерских хозяйств, как правило, за счет продвижения ЛМУ и «кодексов практики» хорошо организованных ассоциированных производителей, а также сотрудничества между производителями, государственными учреждениями и экспертными (НИОКР) учреждениями. .

В связи с этим предпринимаются попытки связать мелких фермеров с супермаркетами с помощью нескольких подходов, например, путем создания центров сбора и создания фермерских компаний. В последнее десятилетие, с вступлением Китая во Всемирную торговую организацию (ВТО) в 2001 году и Вьетнама в 2007 году, все основные страны, занимающиеся рыболовством или рыбоводством, за исключением Российской Федерации (которая находится на продвинутой стадии развития). переговоры о вступлении в ВТО), сейчас являются членами организации.

Наряду с растущим членством в ВТО двусторонние и многосторонние торговые соглашения играют все более важную роль в международной торговле продукцией аквакультуры.Несмотря на правила и положения ВТО, которые призваны уравнять международное торговое поле, проблема глобального экспортного рынка аквакультуры вызывает растущее беспокойство — использование различных торговых барьеров для защиты местных рынков от иностранной конкуренции. Приведенные в качестве примера случаи относятся к применению Соединенными Штатами Америки антидемпинговых тарифов на экспорт полосатого сома из Вьетнама, лосося из Чили и Норвегии и креветок из Бразилии и Эквадора (FAO, 2006c; FAO / NACA, 2011; Olin, Смит, Наби, 2011; Вурманн, 2011).

Однако недавняя оценка воздействия (Duc, 2010) антидемпинговых мер на экспорт сома из Вьетнама показала, что тариф повысил внутренние цены Соединенных Штатов на переработанного сома и снизил экспортную цену Вьетнама, но это снижение было вызвано тариф Соединенных Штатов повысил рыночный спрос за пределами Соединенных Штатов Америки и, как следствие, увеличил объем вьетнамского экспорта сома9. В исследовании сделан вывод о том, что антидемпинговые меры неблагоприятны для потребителей Соединенных Штатов и фактически нанесли ущерб индустрии сома в Соединенных Штатах.

Во всех регионах, кроме Западной Европы и Северной Америки, отсутствие адекватной и качественной инфраструктуры поддержки остается препятствием для дальнейшего развития как внутренних, так и международных рынков продукции аквакультуры. Этот тип поддержки в целом делится на две категории: внутренняя поддержка сектора, такая как создание карантинных объектов; и поддержка, которая является внешней по отношению к сектору, но также приносит пользу сектору, например, объектам транспорта и энергетики.Для внутренних рынков сеть качественных дорог, которые соединяют сельских производителей, особенно мелких производителей, с городскими и пригородными рыночными центрами, имеет важное значение для повышения прибыльности и конкурентоспособности бизнеса и стимулирования роста аквакультуры.

Уборочные и послеуборочные услуги

Важной особенностью мировой рыбоперерабатывающей промышленности является огромное разнообразие внутри и между регионами с точки зрения обрабатываемых видов, поставляемых форм продукции и используемых методов обработки (вставка 10).Рыба является одним из самых универсальных продуктов питания, и ее можно использовать в различных формах и формах продукта. Обычно он бывает живым, свежим, охлажденным, замороженным, термообработанным, ферментированным, сушеным, копченым, соленым, маринованным, вареным, жареным, лиофилизированным, измельченным, порошкообразным или консервированным, или комбинацией двух или более из них. формы (ФАО, 2009a). За последнее десятилетие, вызванное изменением вкусов потребителей и озабоченностью по поводу качества и безопасности пищевых продуктов, произошел значительный прогресс в технологиях (например,холодильное оборудование, оборудование для производства льда и другое рыбоперерабатывающее оборудование), упаковка и логистика, что делает перерабатывающий сектор более эффективным с точки зрения повышения урожайности и финансовой отдачи.

В развитых странах используется сложное производственное оборудование и методы, и основное внимание уделяется полуфабрикатам, таким как готовые и / или порционные блюда однородного качества. Во многих развивающихся странах наблюдается тенденция к расширению переработки, начиная от простого потрошения, рубки или нарезки до более сложных операций с добавленной стоимостью, таких как панировка, приготовление и замораживание, в зависимости от товара и рыночной стоимости.Некоторые из этих разработок вызваны увеличением спроса в отечественной розничной торговле или изменением выращиваемых видов, например, интродукцией Litopenaeus vannamei в Азии.

Современная креветочная ферма в Нижней Калифорнии.

Глобализация цепочки добавленной стоимости в рыбном хозяйстве растет, и все больше и больше переработчиков в развивающихся странах заключают контракты с фирмами, которые в основном расположены в развитых странах. Растущая практика аутсорсинга обработки зависит от вида, формы продукта и стоимости рабочей силы и транспортировки.Во многих случаях переработчики в развитых странах сталкиваются со снижением прибыльности из-за усиления конкуренции со стороны недорогих переработчиков в развивающихся странах. Еще одно параллельное развитие — это интеграция перерабатывающей и производственной деятельности. Например, крупные производители выращиваемого на фермах лосося, сома и креветок в развивающихся странах открыли передовые перерабатывающие предприятия для улучшения ассортимента продукции, получения более высоких урожаев и удовлетворения растущих требований к качеству и безопасности в странах-импортерах.

На региональном уровне в ЕС стоимость переработанной рыбной продукции составляла около 18 миллиардов евро в год, что почти вдвое превышало стоимость вылова и продукции аквакультуры вместе взятых (Váradi et al., 2011). Продукты переработки включают полуфабрикаты и рыбные консервы (6,7 млрд евро), а также свежую, охлажденную, замороженную, копченую или сушеную рыбу (5,2 млрд евро). Согласно резолюции ЕС, основные проблемы, с которыми сталкивается перерабатывающий сектор, заключаются в следующем: растущая конкуренция в отношении конечной продукции из-за общей политики ВТО по снижению тарифных барьеров; и недобросовестная конкуренция из-за отсутствия инструментов для отслеживания импортируемой рыбы.Что касается занятости, то в обрабатывающем секторе занято более 135 000 человек, многие из которых работают в компаниях с 20 сотрудниками или меньше.

Однако наблюдается тенденция к сокращению занятости из-за закрытия неэффективных малых фирм или слияния малых фирм с крупными фирмами. В Азиатско-Тихоокеанском регионе обрабатывающий сектор в значительной степени трудоемок и, следовательно, предоставляет значительные возможности для трудоустройства, способствуя продовольственной безопасности и общему благосостоянию.Обрабатывающий сектор также способствует расширению прав и возможностей женщин, поскольку в большинстве случаев большинство сотрудников составляют женщины. Стремительное развитие экспортных рынков трех групп видов пресноводных рыб (сом, тилапия и карпы) привело к дополнительным изменениям в секторе переработки. Еще одним важным событием в Азии стала практика переработки рыбы на аутсорсинг. Например, целая рыба с рынков Европы и Северной Америки отправляется в Азию (в частности, в Китай, а также в Индию и Вьетнам) для разделки и упаковки, а затем повторно импортируется.

Изучение рыночных цепочек для ряда малоценных выращиваемых водных товаров (сома, змееголова и roho labeo) в Азиатском регионе (De Silva, 2008) показало, что во всех случаях маржа прибыли на каждом этапе цепочка добавленной стоимости составляла в среднем 10–12%, за исключением розничных точек в стране-импортере. Например, roho labeo, экспортируемая по цене приблизительно 1,2–1,3 доллара США за килограмм, обходится потребителю в Риме, Италия, в 8-9 долларов США за килограмм. Большая разница в маржах поднимает вопрос о том, как фермеры, особенно мелкие фермеры, могут получить более высокую цену на ферме, другими словами, более высокую долю от розничной цены.В связи с этим ФАО и Норвежское агентство по сотрудничеству в целях развития (NORAD) инициировали комплексный анализ производственно-сбытовой цепочки международной торговли рыбой и продовольственной безопасности с упором на выработку политики, которая будет защищать интересы мелких производителей. В тематических исследованиях, охватывающих мелкие секторы в десяти развивающихся и двух развитых странах, будут проанализированы факторы, определяющие цены и маржа по всей производственно-сбытовой цепочке, а также распределение выгод между различными заинтересованными сторонами.

В Латинской Америке и Карибском бассейне более крупные производители часто перерабатывают свою продукцию, как в случае с лососем, и передают ее «брокерам» даже в стране назначения. Для больших объемов продукция отправляется в ближайшие города, где есть холодильные склады и перерабатывающие предприятия.

В контексте Африки масштабы обработки, как в техническом, так и в стоимостном выражении, значительно меньше. В ответ на то, что городские потребители предпочитают более стандартизированные продукты и товары, «легко готовые к приготовлению», наблюдается рост кустарной промышленности по переработке рыбы на воротах ферм и на рынках.Также известны случаи, когда оптовые продавцы продают продукцию в холодильниках и минивэнах для продажи на отдаленных рынках. В некоторых случаях, чтобы повысить ценность своей продукции, продавцы, в основном женщины, продают более крупные куски копченой или сушеной рыбы. Послеуборочная обработка и упаковка ограничиваются экспортируемыми моллюсками и ракообразными.

Требования безопасности пищевых продуктов

Обнадеживающая тенденция заключается в том, что правительства, наряду с частным сектором, уделяют больше внимания растущему беспокойству потребителей и других заинтересованных сторон по поводу безопасности пищевых продуктов из рыбы (например,грамм. остатки антимикробных препаратов и вредные микроорганизмы). Следовательно, соблюдение международных стандартов безопасности пищевых продуктов улучшилось. Однако существует потребность в поддержке дальнейшего наращивания потенциала во многих развивающихся странах для удовлетворения все более жестких требований к экспорту.

Страны-экспортеры признают, что такая постоянная поддержка в наращивании потенциала имеет решающее значение, поскольку, исходя из прошлого опыта, экономические последствия присутствия опасностей для здоровья человека в продукции аквакультуры могут быть разрушительными.Случаи задержания или отклонения партий продукции аквакультуры в рамках системы предупреждения ЕС о пищевых продуктах и ​​кормах подчеркивают масштабы такого воздействия. Например, в 2005 году было задержано или отклонено 177 партий грузов, что составляет 48 процентов от общего объема и ориентировочная стоимость 9,3 миллиона долларов США. Основными причинами задержаний / отказов были опасные микробиологические факторы (38 процентов), нитрофуран (27 процентов), малахитовая зелень (20 процентов), сульфиты (13 процентов) и другие остатки (три процента) (Субасингхе и Абабуш, США). 2009 г.).

С точки зрения регионального статуса и эффективности в отношении вопросов безопасности пищевых продуктов, основная цель Европейской стратегии устойчивого развития аквакультуры 2002 г. — «обеспечить доступность для потребителей здоровой, безопасной и качественной продукции. как продвижение высоких стандартов здоровья и благополучия животных »- в целом успешно реализуется. В Северной Америке Канадское агентство по надзору за пищевыми продуктами (CFIA) регулирует безопасность пищевых продуктов и качество пищевых продуктов из рыбы и морепродуктов, экспортируемых и импортируемых в Канаду.Переработчики, занимающиеся экспортом, должны зарегистрироваться в CFIA и иметь внутризаводскую программу управления качеством.

Для проверки импорта, которая состоит из выборки и управления с учетом рисков, CFIA также использует услуги других стран, имеющих надежные системы проверки. Нормативно-правовая база в Соединенных Штатах Америки аналогична, с ответственностью, разделяемой Управлением по контролю за продуктами и лекарствами и Национальным управлением океанических и атмосферных исследований (NOAA).

В большинстве стран Латинской Америки и Карибского бассейна есть программы сертификации растений, осуществляемые их органами здравоохранения, две из которых выделяются — Стандартная санитарная процедура (SSOP) и система анализа рисков и критических контрольных точек (HACCP) — и применяются для экспорта , в том числе для рынков Соединенных Штатов Америки и ЕС. Учреждения в некоторых странах также имеют возможность осуществлять программы контроля остатков в аквакультуре и на растениях посредством отслеживания, а их сертификация гарантирует качество продукции аквакультуры (FAO, 2006c).

Азиатско-Тихоокеанский регион, в котором находится ряд ведущих экспортеров и импортеров, также придает большое значение вопросам безопасности пищевых продуктов и соблюдению международных стандартов. Например, в Китае недавнее сообщение о неприемлемых уровнях остаточных количеств лекарств в некоторых экспортируемых продуктах привлекло самое пристальное внимание политиков. Некоторые из мер, принятых для усиления работы по управлению «качеством и безопасностью», включают улучшения в Системе стандартов качества и безопасности и Системе экзаменов, испытаний и сертификации, а также улучшения в соответствующих законах и правилах.Приверженность правительства решению вопросов качества и безопасности нашла дальнейшее отражение в Плане действий Министерства сельского хозяйства по трансформационному режиму роста аквакультуры, который направлен на содействие переходу от режима «высокой продуктивности» к режиму «количества и качества» и «прибыли и экология »развития аквакультуры (Zhou, 2007).

Таиланд и Вьетнам, два из других десяти крупнейших экспортеров рыбы и рыбных продуктов в мире, также предприняли инициативы в отношении соблюдения стандартов безопасности пищевых продуктов (FAO, 2006c).В 2003 году Таиланд запустил комплексную программу безопасности и качества пищевых продуктов («от фермы до тарелки») и объявил 2004 год «Годом безопасности пищевых продуктов» для повышения осведомленности и улучшения систем безопасного производства аквакультуры. В 2004 году Вьетнам также активизировал свои усилия по повышению безопасности пищевых продуктов и качества своей продукции, особенно экспортируемой, посредством широкомасштабной программы, включая обучение фермеров. Опираясь на многолетний опыт, страны продолжают развивать эти инициативы.

В Африке безопасность пищевых продуктов — это проблема, которая привлекает повышенное внимание многих стран, в том числе тех, которые работают над соблюдением правил ЕС по безопасности и контролю качества, что будет требованием для их развивающегося экспортного сектора (Satia, 2011). В то время как несколько стран в регионе приняли программы SSOP и HACCP в контексте рыболовства, лишь немногие страны имеют специальные объекты для аквакультуры. Однако страны принимают меры для устранения этого недостатка, включая значительное наращивание потенциала и обучение производителей, экспортеров и других заинтересованных сторон, часто при технической помощи, предоставляемой ФАО.Хотя такой подход к увеличению экспортного потенциала, несомненно, желателен, правительствам одновременно необходимо разработать стратегии для защиты мелких производителей от последствий соблюдения строгих международных торговых стандартов.

Сертификация и органическая аквакультура

В связи с опасениями, что некоторые формы аквакультуры являются экологически неустойчивыми и социально несправедливыми, в последние годы были предприняты различные попытки отреагировать на соответствующее общественное мнение и требования рынка.Политика и нормативные акты, регулирующие экологическую устойчивость, были приняты во многих странах, требуя от производителей аквакультуры соблюдения более строгих мер по смягчению и защите окружающей среды. Стандарты безопасности пищевых продуктов были повышены, а правила международной торговли ужесточены. В некоторых странах эти изменения были инициированы самим сектором аквакультуры, обычно в рамках более организованного частного промышленного сектора, чтобы обеспечить его устойчивость и защитить операции от плохо управляемой деятельности.И правительство, и частный сектор во всех регионах добились значительных успехов в управлении аквакультурой, и есть много примеров улучшенного и лучшего управления, которое снизило воздействие на окружающую среду и повысило эффективность, в том числе прибыльность.

Необходимость реагировать на озабоченность окружающей среды и потребителей в отношении продукции аквакультуры и стремление обеспечить лучший доступ к рынкам привели к растущему интересу к сертификации производственных систем, методов, процессов и продукции аквакультуры.Например, недавнее законодательство как в Европе, так и в Соединенных Штатах Америки требует обязательной сертификации для определения того, произведены ли водные продукты из аквакультуры или выловлены в дикой природе. На этих рынках все больше признается, что та или иная форма сертификации — это способ убедить покупателей, розничных торговцев и потребителей в том, что рыбная продукция безопасна для потребления и произведена на аквакультурных фермах, применяющих методы ответственного управления. Программа ФАО по оказанию поддержки развивающимся странам в наращивании потенциала в области безопасности пищевых продуктов сосредоточена на пищевых стандартах, связанных с Codex Alimentarius и разработанных в тесном сотрудничестве со Всемирной организацией здравоохранения.Кодекс Алиментариус включает стандарты для всех основных пищевых продуктов (обработанных, полуфабрикатов или сырых) для распределения потребителю, с положениями, касающимися пищевой гигиены, пищевых добавок, остатков пестицидов, контаминантов, маркировки, представления, методов анализа и отбора проб. Секретариат Кодекса, расположенный в Отделе питания и защиты потребителей ФАО, несет основную ответственность за нормативную работу по безопасности пищевых продуктов.

Тем не менее, существует потребность в гармонизации стандартов качества и безопасности продукции в аквакультуре, что подразумевает усиление разработки и более широкое использование международно признанных научно обоснованных стандартов.Принципы достижения гармонизации стандартов и эквивалентности в системах контроля пищевых продуктов и использования научно обоснованных стандартов воплощены в двух обязательных соглашениях ВТО: Соглашении о применении санитарных и фитосанитарных мер (Соглашение СФС) и Соглашении о технических барьерах. в торговлю (Соглашение ТБТ). Соглашение СФС подтверждает право стран-членов ВТО применять меры, необходимые для защиты жизни и здоровья людей, животных и растений. Целью Соглашения ТБТ является предотвращение использования национальных или региональных технических требований или стандартов в целом в качестве неоправданных технических барьеров в торговле.

В нескольких странах производители аквакультуры вводят экологическую сертификацию продукции аквакультуры, индивидуально или скоординированно, чтобы убедительно продемонстрировать, что их методы производства не загрязняют окружающую среду, не передают болезни и / или не представляют угрозы для окружающей среды ( ФАО, 2006a). Однако успех этих схем сертификации еще предстоит продемонстрировать. Некоторые страны пытаются ввести при посредничестве государства процедуры сертификации для подтверждения того, что продукция аквакультуры безопасна для потребления и выращивания в соответствии с определенными экологическими стандартами (Subasinghe and Phillips, 2007).Однако большая часть работы по совершенствованию управления, ведущей к более совершенным производственным методам и продуктам, была связана с лососем и креветками, главным образом из-за их высокой товарной стоимости, способности поглощать затраты и того значения, которое им придается как наиболее продаваемым на международном уровне продуктам.

Социально ответственная аквакультура также занимает важное место в повестке дня на определенных рынках, и сертификация является одним из способов проверки усилий, прилагаемых для создания более социально устойчивого сектора аквакультуры.В настоящее время широко признано, что аквакультура должна вестись социально ответственным образом, в рамках национальных правил и положений, которые приносят пользу рабочим, мелким фермерам, местным общинам, инвесторам и стране, и таким образом, чтобы эффективно способствовать развитию сельских районов. сокращение бедности и продовольственная безопасность, а также приносит пользу местному сообществу и окружающим пользователям ресурсов.

Живой морской окунь экспонируется в ресторане в Китае.

Другой важный вопрос в сертификации аквакультуры — это здоровье и благополучие животных.По сути, аквакультура должна вестись таким образом, чтобы гарантировать здоровье и благополучие выращиваемых водных животных за счет минимизации стресса, оптимизации здоровья, снижения риска болезней водных животных и поддержания здоровой окружающей среды на всех этапах цикла выращивания.

На глобальном уровне произошли два значительных изменения в области сертификации аквакультуры. Первый — это работа ФАО по разработке международных руководящих принципов сертификации аквакультуры (глава 4).Вторая — это текущая инициатива Всемирного фонда дикой природы (WWF) по разработке глобальных стандартов ответственной аквакультуры 12 видов (креветки, лосось, морское ушко, моллюски, мидии, гребешки, устрицы, пангасиус, тилапия, форель, сериола и cobia), которые имеют самую высокую рыночную стоимость и / или самую высокую торговлю на мировом рынке. Стандарты, которые, как ожидается, будут доработаны в 2011 году, ориентированы на минимизацию или устранение основных негативных экологических и социальных воздействий. Ожидается, что процесс сертификации этих стандартов будет контролироваться новой организацией — Попечительским советом по аквакультуре (WWF, 2010).

В целях защиты окружающей среды некоторые производители пищевой промышленности в целом продвигают продажу органических продуктов и, в процессе этого, получают дополнительную прибыль, выделяясь среди других производителей. Органическая аквакультура относительно нова и ограничена относительно небольшим количеством стран и видов. В Европе изначально возникли препятствия, связанные с его введением, одним из которых было отсутствие общих стандартов для рынков ЕС и Соединенных Штатов Америки. Во всем мире существует около 30 негосударственных сертификационных организаций, 18 из которых находятся в ЕС.Лосось и форель являются основными органическими видами в ЕС (Váradi et al., 2011). В Северной Америке в настоящее время нет юридического определения того, что составляет органическую аквакультуру (Olin, Smith and Nabi, 2011). Национальный совет по органическим стандартам учредил Целевую группу по водным ресурсам и Рабочую группу по аквакультуре в 2000 году для изучения проблем и формулирования рекомендаций, и работа продвигается успешно. В Канаде в настоящее время есть только одна компания, имеющая экологическую сертификацию — компания сертифицирует атлантического лосося.Другая компания занимается органическим земледелием, выращивая только чавычу. В 2008 году отрасль инициировала Канадский форум по стандартам в области аквакультуры для содействия общему пониманию и наращиванию потенциала в отношении стандартов и сертификации.

Роль ассоциаций производителей

От групп самопомощи по аквакультуре, включая женские группы в развивающихся странах, до более официальных региональных и международных ассоциаций производителей (ОТ) в развитых странах, ОТ играли важную роль в развитии рынков и торговли.На специальном заседании по ОТ на втором заседании COFI-AQ Подкомитет признал вклад ОТ в развитие аквакультуры и предложил им (особенно ассоциациям мелких фермеров) оказать соответствующую поддержку для укрепления их потенциала.

Хотя уровни достижений ООП различаются, наиболее распространенными из них являются: формирование политики и нормативных актов и влияние на них; облегчение доступа к рынкам; и разработка и продвижение кодексов поведения, схем сертификации, BMP и практики саморегулирования.В случае стран с рыночными перекосами и слабым управлением делается упор на «организацию для противодействия эксплуатации со стороны посредников и местных групп давления» и на мобилизацию кредита (Hough and Bueno, 2003).

Как правило, в развитых регионах ООПТ не занимаются активным маркетингом и поставками продукции; они больше участвуют в улучшении практики на уровне фермерских хозяйств и в представлении промышленности на национальных и международных форумах по политическим и техническим вопросам. Однако есть исключения, например, в Северной Америке, где две ассоциации (Институт сома Соединенных Штатов Америки и Совет индустрии мидий Северной Америки) занимаются продвижением и маркетингом видов, которые они представляют.В Азиатско-Тихоокеанском регионе есть примеры передовой практики участия в маркетинговой деятельности ассоциаций мелких фермеров, кластеров или групп самопомощи, которые часто поддерживаются НПО и действуют как единое целое в соответствии с ЛМУ (вставка 3).

В Африке ассоциации рыбоводов, представляющие определенные виды, действуют в ряде стран на региональном, национальном и местном уровнях. В целом, эти ассоциации были полезны в развитии аквакультуры в регионе, в том числе внесли свой вклад в разработку региональных и национальных программ политики в области аквакультуры, что было очевидно из их участия в Саммите «Рыба для всех» Нового партнерства в интересах развития Африки (НЕПАД) в Нигерии в 2005 г.На практике ассоциации участвуют в различных мероприятиях, таких как предоставление консультативных услуг и маркетинговая поддержка, содействие поставкам вводимых ресурсов и выполнение функций канала для получения помощи от правительства и финансовых учреждений.

Возможность увеличения спроса

В мировом производстве аквакультуры преобладают виды, находящиеся на нижнем конце пищевой цепи. Карп и моллюски составляют значительную долю (более 70 процентов по объему) видов, выращиваемых в развивающихся странах для потребления человеком.Однако в ответ на готовность рынка для этих видов как в развитых, так и в развивающихся странах производство видов на верхнем конце пищевой цепи (в частности, плотоядных видов) в последние годы быстро растет по сравнению с производством виды на нижнем конце пищевой цепи. Спрос на рыбу как на здоровый и питательный продукт питания растет даже в развивающихся странах, особенно в Китае, Индии и Индонезии, то есть в странах с большой численностью населения и растущим располагаемым доходом.

Выращенные красные луцианы хорошо продаются на рынке.

Спрос на малоценные виды для национального потребления в настоящее время удовлетворяется в основном за счет национального производства; однако в ближайшие десятилетия этого может не произойти. В регионах и странах, где себестоимость производства невысока, а производственные условия лучше, малоценная рыба может выращиваться и перемещаться для местного потребления, в то время как ценная рыба национального производства может поступать на мировой рынок.

декабрь 2011

Британия, ЕС и рыба — Как рыболовство может сорвать торговую сделку по Brexit | Великобритания

B ILLINGSGATE MARKET в восточной части Лондона занято в 5.30 утра. Живые омары и крабы сталкиваются с прилавками, где продаются мидии, а также такие экзотические продукты, как рыба-меч и тилапия. Социальное дистанцирование и маски не особо очевидны. Когда-то крупнейший рыбный рынок в мире, но до сих пор самый крупный внутренний рынок страны, Биллингсгейт олицетворяет историю и романтику морской рыбалки в Великобритании — отрасли, которая, несмотря на то, что на нее приходится всего 0,1% от ВВП и всего 12000 рабочих мест, все же могла бы потеснить шансы на сделку по Brexit с Брюсселем.

Послушайте эту историю

Ваш браузер не поддерживает элемент

Больше аудио и подкастов на iOS или Android.

Желание вернуть себе контроль над британскими водами было мощной движущей силой Брексита. Сторонники Брексита справедливо считают, что общая рыболовная политика EU несправедлива по отношению к британским рыбакам. В отношении многих видов европейские рыбаки имеют гораздо большую долю квот на вылов рыбы в прибрежных водах Великобритании, чем сами британцы. Барри Деас, исполнительный директор Национальной федерации организаций рыбаков, отмечает, что в отношении канальной трески Великобритания имеет 9% -ную долю по сравнению с 84% -ной долей Франции; пикши Кельтского моря — 10% и 66%.

Правительство хочет значительного увеличения британских акций на основе местонахождения рыбы, а не исторических прав и ежегодных переговоров, подобных норвежским. EU предпочитает продолжать существующую систему и говорит, что ежегодные переговоры работают с Норвегией, потому что охвачены только семь видов и квоты редко меняются, тогда как в Великобритании их почти 100, и все дело в корректировке уловов. Он также настаивает на том, что без соглашения по рыбе не может быть торговых сделок.Рыболовство сейчас является одним из самых сложных вопросов в переговорах по Брекситу, которые предположительно усилились, но между двумя сторонами сохраняются большие разрывы.

Поскольку у Великобритании больше прибрежных вод, чем у любой другой страны EU , она, похоже, занимает сильную позицию. Тем не менее, около 80% рыбы, вылавливаемой в Великобритании, экспортируется, в основном в регион EU , а 70% рыбы, потребляемой в Великобритании, импортируется, в основном из региона EU . Неспособность заключить сделку нарушит двустороннюю торговлю скоропортящимися продуктами.Иэн Спирс, владеющий бизнесом по производству моллюсков в Девоне, опасается потерять доступ к морским гребешкам в устье Сены. У Великобритании нет ни возможностей поймать всю рыбу, которую сейчас вылавливают рыбаков ЕС, , ни достаточного количества патрульных катеров для охраны своих вод. К тому же закон запутан: многие компаний из ЕС, , скупили британские квоты на вылов рыбы, и теперь их нельзя легко или без затрат лишить их.

Более того, наиболее ценной частью отрасли является уже не добыча, а переработка, которая во многом зависит от свободной торговли.Даже сторонник Брексита Гримсби, где переработка является основным видом деятельности, опасается потерять бизнес, если не будет соглашения с EU . Джеймс Кейн из Института правительства, аналитического центра, цитирует исследование голландского университета за 2018 год, в котором сделан вывод о том, что без сделки Великобритания потеряет больше от тарифов и нетарифных барьеров в торговле рыбой, чем от эксклюзивного доступа к ней. свои воды.

Есть ли место для компромисса? Великобритания могла бы согласиться на многолетние квоты, в то время как EU могла бы согласиться с тем, что британские акции должны со временем вырасти.Но сторонники Брексита закричат ​​о предательстве в тот момент, когда Великобритания согласится позволить траулерам ЕС продолжать ловить британскую рыбу. И чувства на континенте не менее сильны. Сельдь (почти вся выловленная в британских водах) близка сердцу и желудку голландцев. Французы веками ловили рыбу в британских водах.

Политика все усложняет. Эммануэлю Макрону, президенту Франции, предстоит тяжелая битва за переизбрание в начале 2022 года, и он захочет умиротворить рыбаков страны.Британское правительство опасается националистических успехов на выборах в следующем году в Шотландии, где вылавливается большая часть рыбы. Но Борису Джонсону нужна торговая сделка, и без соглашения по рыбе он может счесть невозможным ее высадить. ■

Эта статья появилась в британском разделе печатного издания под заголовком «В меню»

Обнаружение паразитов в торговля декоративной рыбой с использованием экологической ДНК

Dactylogyrus spp. Коллекция эДНК

Все пробы воды, проанализированные на наличие эДНК видов Dactylogyrus в этом исследовании, были собраны в ходе поперечного исследования на наличие национальных водных патогенов, связанных, по крайней мере, с одним хозяином декоративных рыб 8 .Вкратце, 37 партий декоративной рыбы, представляющих 11 выращиваемых пресноводных и семь морских видов диких рыб, были импортированы из Юго-Восточной Азии в Австралию в 2015 году в соответствии с условиями импорта Австралии по биобезопасности (BICON) и подверглись карантинным протоколам Австралии, которые включали тщательный визуальный осмотр и очистку со стороны Австралии. Карантинные службы 9 . «Партия» рыбы была определена как уникальный вид рыбы в партии рыбы, идентифицированный счетом-фактурой, содержащим данные о количестве и видах рыбы, дате отгрузки, происхождении и пункте назначения, сопровождаемый медицинским сертификатом 3,9 .После освобождения от карантинной инспекции все партии были доставлены автотранспортом на утвержденную площадку (AA Site) в Сиднейском университете (Камден, Австралия).

Партии пресной воды прибыли на объект AA в одном большом пластиковом пакете или нескольких средних пластиковых пакетах, в которых содержится от 40 до 200 особей в зависимости от вида и размера 8 . Каждый пластиковый пакет содержал примерно 1–5 л пресной воды и закрывался либо резиновыми лентами, либо металлическими застежками. Все партии были помещены в большие коробки из пенополистирола во время транспортировки (12–48 часов, включая экспорт, доставку, инспекцию и передачу импортеру) до того, как пробы воды были собраны из каждой партии и сохранены.Отрицательные контроли (дистиллированная вода) собирали перед отбором трех образцов по 15 мл из каждой партии рыбы. Чтобы свести к минимуму риск перекрестной контаминации эДНК, каждый 15-миллилитровый экземпляр собирали из всех пластиковых пакетов, содержащих каждую партию, с помощью новой одноразовой стерильной стеклянной пипетки на 20 мл, присоединенной к автоматическому контроллеру пипеток (EasyPet, Eppendorf). Образцы воды разливали непосредственно в отдельные предварительно промаркированные центрифужные пробирки объемом 50 мл, не содержащие ДНК, в каждой по 33,5 мл абсолютного этанола и 1.5 мл 3 М ацетата натрия для консервации и затем хранят при комнатной температуре 16 . После отбора проб воды 30 рыб из каждой партии были случайным образом отобраны, умерщвлены и исследованы на наличие моногенных паразитов путем вскрытия трупа, как описано в отдельном исследовании 10 . Вкратце, все 30 рыб были последовательно обследованы на предмет внешних паразитов опытным паразитологом с использованием сложного микроскопа для тщательного изучения образцов жабр каждой рыбы на наличие или отсутствие паразитов 10 .Размер выборки 30 рыб из партии был выбран для достижения минимальной распространенности обнаружения 10% с 95% доверительным интервалом, определенным с использованием точного биномиального приближения 8 . Таким образом, образцы, в которых паразиты не были обнаружены при вскрытии, считались имеющими очевидную распространенность 0% с 95% доверительным интервалом (ДИ) 0–11,4% при условии идеального теста 8 . Экстракцию ДНК из окружающей среды проводили с использованием бромида цетилтриметиламмония (CTAB), что включало выделение фенол-хлороформ и осаждение концевым изопропанолом 16 .Всю ДНК ресуспендировали в 60 мкл буфера 1x Tris-EDTA (TE) и хранили при -20 ° C до скрининга на Dactylogyrus spp. эДНК методом КПЦР. Этика животных, метод и утверждение образцов были получены от Комитета по этике животных Сиднейского университета (номер разрешения: 720), и все методы были выполнены в соответствии с руководящими принципами и правилами Комитета по этике животных Сиднейского университета.

Дизайн видоспецифичных праймеров

Dactylogyrus и валидация анализа

Были разработаны новые видоспецифичные олигонуклеотидные праймеры для обнаружения и различения пяти видов Dactylogyrus (Monogena: Capsalidae): Dactylogyrus anchoratus (Ducatilogyrus anchoratus), Dactylogyrus formosus Kulwiec, 1927, Dactylogyrus intermediateus Wegener, 1909, Dactylogyrus ostraviensis Řehulka, 1988, и Dactylogyrus vastator Nybelin, 1924.Все пять видов Dactylogyrus spp. высокоспецифичны для карповых рыб-хозяев 24,25 . Все анализы кПЦР нацелены на внутренний транскрибируемый спейсер 1 ( ITS1 ) между парой оснований 366 и 588. ITS1 — это ядерный ген с высоким содержанием, который, как известно, обнаруживается в эДНК, выделенной из образцов воды 26 , и обеспечивает видовой уровень разрешение для Dactylogyrus 10 и других гельминтов с учетом его низкой внутривидовой, но высокой межвидовой изменчивости 27 .Каждый праймер, специфичный для Dactylogyrus , был разработан для нацеливания на область ITS1 , которая содержала наибольшее количество несоответствий (≥1) между мишенью и всеми нецелевыми видами Dactylogyrus (Таблица 1). Для этого ранее использованный Dactylogyrus spp. ITS1 нуклеотидные последовательности 10 были загружены из GenBank (NCBI) и выровнены с использованием ClustalW (www.genome.jp/tools/clustalw, версия 1.81).

Таблица 1 Праймеры для Dactylogyrus spp. ITS1 eDNA анализ.

Все анализы qPCR были протестированы на специфичность in silico с использованием праймера BLAST 28 Национального центра биотехнологической информации (NCBI), Amplify4 (engels.genetics.wisc.edu/amplify) и Amplifx 1.7.0 (Nicolas Jullien). ; CNRS, Университет Экс-Марсель: crn2m.univ-mrs.fr/pub/amplifx-dist). Для тестов Amplify4 и Amplifx 1.7.0 in silico виртуальные ПЦР были проведены против нуклеотидных последовательностей ITS1 для всех пяти видов-мишеней Dactylogyrus .Все анализы продемонстрировали специфичность к целевым видам Dactylogyrus во всех трех тестах in silico . Праймеры синтезировали (стандартное обессоливание; Sigma-Aldrich, Австралия), ресуспендировали в 1x TE при 100 мкМ и хранили при -20 ° C. Наконец, все анализы кПЦР были протестированы на видоспецифичность in vitro с использованием ПЦР по конечным точкам и количественной ПЦР с ранее выделенной геномной ДНК (гДНК) каждой мишени Dactylogyrus видов 10 . Все анализы продемонстрировали специфичность к целевым видам Dactylogyrus во всех тестах in vitro (таблица 1; дополнительная информация 1), продуцировали ампликоны размером 120–210 п.н. и оптимально проводили при температурах отжига, характерных для конкретного анализа (60 ° C или 65 ° C. ; Таблица 1).

Количественные ПЦР-анализы (10 мкл или 20 мкл) содержали 3 или 6 мкл гДНК, 0,5 или 1 мкл каждого праймера для ПЦР (400 нМ), 5 или 10 мкл PowerUP® SYBR GreenER qPCR Master Mix (Life Technologies, Австралия) и 1 или 2 мкл воды MilliQ®, соответственно, и проводили в следующих условиях быстрого цикла (скорость изменения = 2,70 ° C / сек): инкубация UDG при 50 ° C в течение 2 минут, начальная денатурация при 95 ° C в течение 2 минут, 40 циклы денатурации 95 ° C в течение 15 секунд, затем отжиг праймеров при 60 или 65 ° C в течение 60 секунд (таблица 1) и построение концевой кривой диссоциации (60–95 ° C при 0.15 ° C / сек). Ранее извлечены Dactylogyrus spp. гДНК 10 количественно определяли на спектрофотометре NanoDrop ™ (Invitrogen Inc.), а затем каждый видоспецифичный образец гДНК серийно разбавляли 1:10 для получения стандартной пятиточечной кривой для каждого вида-мишени Dactylogyrus (1 × 10 −2 –1 × 10 −6 нг / мкл). Стандарты специфичной для вида гДНК использовали в качестве матрицы для определения эффективности амплификации анализа (E; т. Е. Увеличения ампликона за цикл) 29 и предела обнаружения (LOD; i.е. самый низкий стандарт гДНК, обнаруженный во всех репликах технической кПЦР) для каждого соответствующего видоспецифичного анализа кПЦР. Все анализы кПЦР выполняли в системе ПЦР в реальном времени QuantStudio3 ™ (ThermoFisher Scientific Inc., Брисбен), а значение порогового цикла (C t ) основывалось на общем пороге флуоресценции 0,2. Значения температуры плавления (T m ) определяли для каждого ампликона с использованием программного обеспечения для проектирования и анализа QuantStudio ™ (версия 1.4.2). Все данные были экспортированы в Microsoft Excel для сравнительного анализа.

Пошаговые критерии для обнаружения eDNA и образцы, протестированные на

Dactylogyrus spp

Для минимизации риска ложноположительных и ложноотрицательных результатов в qPCR T m анализ 21,22,30 . Эти критерии были выбраны с учетом необходимости точного определения отсутствия болезни в биобезопасности 31 и будущих применений анализа T m для обеспечения точного и надежного обнаружения.Для каждого анализа qPCR T m каждого ампликона сравнивали со средним значением T m соответствующей видоспецифичной гДНК, которое было рассчитано из всех повторений технической qPCR по всей стандартной кривой ± 99,7% CI 32 . Абсолютное различие между средним значением T m стандартной кривой видоспецифической гДНК и каждым отдельным ампликоном технической репликации qPCR в рамках соответствующего видоспецифичного анализа (| ∆T m |) рассчитывали путем вычитания T m каждой технической реплики ампликона из среднего T m соответствующего видоспецифичного стандарта гДНК.Вычислено | ∆T m | Затем значения были использованы для категоризации каждого предполагаемого положительного обнаружения (например, ампликона) на один из трех уровней достоверности: CL 1 = высокий (ожидается, что ампликон будет положительным при обнаружении видов Dactylogyrus ), CL 2 = средний (ампликон предположительно положительный результат для обнаружения Dactylogyrus spp.), и CL 3 = низкий (прогнозируется, что ампликон не будет положительным для обнаружения Dactylogyrus spp., т. е. ложноположительный) (Рис. 1).

Рисунок 1

Прогностическая структура, разработанная для интерпретации данных ампликона кПЦР для определения обнаружения eDNA.

Ампликоны были классифицированы как CL 1, если: (1) кривые амплификации пересекали общий порог флуоресценции в течение 40 циклов (критерий 1.1, рис. 1), (2) значения T m находились в пределах 99,7% ДИ соответствующих видов. -специфический средний стандарт гДНК T m (критерий 2: CL 1, рис. 1) и (3) визуализация в агарозном геле подтвердила длину, соответствующую наблюдаемой и ожидаемой для соответствующего видоспецифичного стандарта гДНК (критерий 3, рис. ). Ампликоны были отнесены к категории CL 2, если они соответствовали критериям CL 1 (см. Выше), но имели | ∆T m | за пределами 99.7% CI и ≤1 ° C от среднего значения T m соответствующих стандартов для конкретных видов (критерий 2: CL 2, рис. 1). Ампликоны классифицировались как CL 3, если они соответствовали критериям CL 1, но имели | ∆T m | за пределами 99,7% ДИ и> 1 ° C от среднего значения T m соответствующего видоспецифического стандарта (критерий 2: CL 3, рис. 1). Предполагаемые положительные ампликоны CL 1, CL 2 и CL 3 секвенировали по Сэнгеру (Австралийский исследовательский центр генома, Брисбен) на Dactylogyrus spp. подтверждение уровня (NCBI BLAST; критерий 4, рис.1). Если есть данные Dactylogyrus spp. В анализе eDNA было ≥2 предполагаемых положительных ампликона, классифицированных как CL 1 или CL 2, затем для секвенирования по Сэнгеру были выбраны два представителя для каждого CL (один с самым низким и один с самым высоким значением | ∆T m |), в противном случае один или оба предполагаемых положительных ампликоны секвенировали. Если есть Dactylogyrus spp. В анализе eDNA было ≥2 предполагаемых положительных ампликона, отнесенных к категории CL 3, затем ампликоны с самым низким и самым высоким | ∆T m | значения (т.е., наиболее и наименее вероятно подтвержденные как положительные детекции), в противном случае секвенировали оба предполагаемых положительных ампликона.

Рис. 2

Сравнение результатов вскрытия трупов и обнаружения ДНК в окружающей среде (eDNA) видов Dactylogyrus в импортируемых партиях декоративных рыб. Обнаружения при аутопсии представлены в виде среднего кажущегося процента распространенности (95% доверительный интервал, ДИ) 10 , а обнаружения eDNA — как подтвержденные положительные ампликоны / общее количество ампликонов.Серые области указывают на количественный анализ партий целевой рыбы, а звездочки (*) обозначают партии, в которых Dactylogyrus spp. не были обнаружены при вскрытии, но были обнаружены с помощью анализов eDNA. Отрицательные символы (-) указывают на то, что паразиты не были обнаружены в общей сложности у 30 рыб и имели очевидную распространенность = 0% (95% ДИ = 0–11,4%) 10 , и что паразитов не было обнаружено из общего числа шесть повторений образца eDNA.

Рисунок 3

Абсолютная разница в температуре плавления (| ∆T m |) между секвенированными ампликонами, полученными из анализов ДНК окружающей среды для Dactylogyrus anchoratus ( A ), Dactylogyrus formosus ( B ),

    4 B ) Dactylogyrus intermediateus ( C ) и Dactylogyrus ostraviensis ( D ) и их соответствующие стандарты геномной ДНК.Серые и черные полосы на панелях A – D представляют подтвержденные положительные и подтвержденные отрицательные ампликоны соответственно. Горизонтальные пунктирные линии на панелях A – D представляют верхний 99,7% доверительный интервал для T м стандартов для конкретных видов. ** Прямые и обратные последовательности были низкого качества; однако было обнаружено, что фрагмент консенсусного выравнивания длиной 72 п.н. на 100% подобен последовательности LN599613 Cyprinus carpio GenBank (т.е. считается подтвержденным отрицательным).

    Ампликоны считались предполагаемыми ложноотрицательными детекциями, если не были построены кривые амплификации или не удалось пересечь общий порог флуоресценции в течение 40 циклов (критерий 1.2) но выставлено | ∆T м | значения в пределах 99,7% ДИ среднего T m соответствующих видоспецифичных стандартов (ложноотрицательный, рис. 1). Ампликоны, отнесенные к категории предполагаемых ложноотрицательных результатов, были повторно амплифицированы с помощью кПЦР, чтобы определить, | ∆T m | значение в пределах 99,7% ДИ среднего T m соответствующих видоспецифичных стандартов и ожидаемой длины ампликона были получены при амплификации с использованием 1 мкл продукта ПЦР из начальной амплификации. Предполагаемые ложноотрицательные ампликоны были повторно амплифицированы с использованием шести повторных 20 мкл кПЦР, содержащих 1 мкл продукта пост-ПЦР, 1 мкл каждого праймера ПЦР (400 нМ), 10 мкл PowerUP® SYBR GreenER qPCR Master Mix (Life Technologies, Австралия) и 8 мкл воды MilliQ®, и были запущены в тех же условиях цикла, которые описаны выше.Любые ампликоны, полученные в результате повторной амплификации кПЦР, которые соответствовали критериям 1, 2 и 3 (см. Выше; рис. 1), секвенировали по Сэнгеру для подтверждения.

    Если весь анализ не дал ампликонов, которые пересекли общий порог флуоресценции в течение 40 циклов (критерий 1.2, рис. 1), и ни один из ампликонов не показал различимого T m , то весь анализ повторяли. Анализ считался отрицательным, если ни в начальном, ни в последующем циклах кПЦР не были получены ампликоны, которые превышали общий порог флуоресценции в течение 40 циклов (критерий 1.2, рис. 1), и ни начальные, ни последующие циклы кПЦР не дали ампликонов с детектируемым T m (критерий 2, рис. 1).

    Видоспецифичные методы количественной ПЦР использовались для тестирования ДНК, выделенной из проб воды из целевых и нецелевых партий рыбы, на наличие Dactylogyrus spp. эДНК (рис. 2). Импортированные партии считались «целевыми» или «нецелевыми» партиями рыбы на основании опубликованных данных о заражении любого из видов Dactylogyrus spp. целевые в этом исследовании ( n = 5) 5,24,25,33 .На основании этого критерия семь партий золотых рыбок ( Carassius auratus (Linnaeus, 1758)) считались целями для D. anchoratus , D. formosus , D. Intermedius и D. Wастатор , тогда как четыре розовых Партии barb ( Pethia conchonius (Hamilton, 1822)) считались целями для D. ostraviensis (рис. 2). На основании тех же критериев одна гуппи ( Poecilia reticulata , Peters 1859), одна жемчужная гурами ( Trichopodus leerii (Bleeker, 1852)), одна трехточечная гурами ( Trichopodus trichopterus (Pallas, 1770)), одна партия зеленого меченосца ( Xiphophorus hellerii Heckel, 1848) и три партии плоских рыб ( Xiphophorus maculatus (Günther, 1866)) считались нецелевыми хозяевами для всех пяти видов Dactylogyrus .Все партии целевой и нецелевой рыбы-хозяина были проверены на наличие эДНК от всех пяти видов Dactylogyrus с использованием видоспецифичных анализов qPCR (рис.2) с последующей оценкой каждого продуцируемого ампликона на основе критериев отбора, описанных выше (рис. 1).

    Торговля морепродуктами между Россией и Аляской остается улицей с односторонним движением, приносящей пользу России

    Упущенная в заголовках информация о ударах по продажам морепродуктов в результате торговой войны администрации Трампа с Китаем — еще один международный барьер, который существует гораздо дольше.

    В августе 2014 года Россия ввела эмбарго на все продукты питания в США в ответ на санкции, введенные США и другими западными странами в связи с вторжением в Украину. Запрет коснулся морепродуктов с Аляски, годовые продажи которых в Россию в то время составляли более 61 миллиона долларов, в первую очередь икры горбуши.

    Но вот что еще хуже: за почти шесть лет действия эмбарго никаких ограничений на ввоз российских морепродуктов в США не было.S.

    Сначала рыбные компании Аляски и делегация штата в конгрессе подняли шум по поводу введения запрета на российские морепродукты. Но на самом деле стоимость российского импорта с 2014 года выросла почти на 70% — и все это поступает в США практически без пошлин.

    Например, США импортировали морепродуктов из России на 551 миллион долларов в 2018 году, плюс 50 миллионов долларов минтая из Китая, выловленного в России. Только за этот год американский краб составил 84% стоимости российского импорта.

    К декабрю 2019 года цифры снова увеличились — данные федеральной торговли показывают, что в США было ввезено более 80,2 миллиона фунтов российских морепродуктов на сумму более 698 миллионов долларов. Это включает почти 16 миллионов фунтов камчатского краба на сумму 293 миллиона долларов и 4,6 миллиона фунтов замороженного лосося нерки на сумму более 16,7 миллиона долларов.

    Аляска и Россия вылавливают многие из тех же видов рыбы и крабов, и многие российские морепродукты конкурируют в США по гораздо более низким ценам.

    Торговый отчет показывает, как ASMI активно работал над созданием рынков в России, начиная с 2006 года, и что устойчивый рост способствовал росту цен на горбушу на Аляске с 2010 по 2013 год, что принесло пользу рыбакам и прибрежным сообществам.

    Торговый дисбаланс будет только ухудшаться, говорится в отчете ASMI, поскольку Россия стремится к 2024 году почти удвоить стоимость своего мирового экспорта морепродуктов и превысить 8 миллиардов долларов.

    Осуществляются огромные инвестиции для увеличения и модернизации производственных мощностей за счет строительства более 20 новых перерабатывающих заводов и 90 новых рыболовных судов к 2030 году.В план также входит запуск новой стратегии маркетинга и цепочки поставок под названием «Русская рыба».

    Общий объем инвестиций России в рыбный промысел в период с 2018 по 2025 год оценивается почти в 7 миллиардов долларов.

    Звонок предназначен для жителей Аляски, заинтересованных в получении информации о коммерческом рыболовстве из первых уст.

    Это третий год программы обучения экипажа, проводимой Ассоциацией ярусных рыбаков Аляски в Ситке. На данный момент подали заявки более 213 человек со всей страны, в них приняли участие 25 матросов и 20 судоводителей.

    «Приятно видеть столько молодых людей, которые хотят заниматься коммерческим рыболовством. Вы всегда слышите о том, что флот поседел, но это показывает, что интерес к этому нет. Молодым людям просто необходимы эти ресурсы для изучения и участия », — сказала Тара Расин, координатор по коммуникациям и развитию программ ALFA.

    ALFA получила грант в размере 70 000 долларов от Национального фонда рыб и дикой природы для запуска программы и поддержки аналогичных стажировок экипажей на Аляске.Дополнительные гранты поступили от Фонда Эджертона, города и округа Ситка и Фонда сообщества Аляски.

    «Мы надеемся поделиться любой информацией и уроками, которые мы собрали и усвоили, а также материалами, которые мы создали, и передать их всем, кто заинтересован в реализации такой программы», — сказал Расин.

    Большинство новобранцев ушли на ярусоловы и троллеры, и в планы входит переход на сейнеры и жаберные сети в гибкий график промысла.

    «У нас есть краткосрочные и долгосрочные программы», — сказала она.«Это может быть всего пара дней для людей, которым просто нужно вступление, и это то, на что у капитанов есть время и время. У нас также есть много людей, которые выходят на улицу весь сезон или несколько недель подряд ».

    Новичкам платят за их работу, и Расин сказал, что шкиперы хотят показать им веревки.

    «Шкиперы ищут надежную команду и хотят обучать следующее поколение распорядителей ресурсов и опытных рыбаков. Таким образом, они не только обучают группу молодых людей в нашем районе, чтобы они стали матросами, они также обеспечивают жизнь этой отрасли, которую они любят и которая так важна для наших прибрежных сообществ », — сказала она.

    Троллер Эрик Джордан обучил более 40 молодых рыбаков на борту F / V I Gotta. Он считает, что будущее зависит от того, как они научатся правильно ухаживать за рыбками.

    «Нахождение бригады с определенным опытом имеет решающее значение для будущего нашего бизнеса в отрасли в целом», — сказал Джордан. «Одна из вещей, которые предлагает эта программа, — это ее вкус. Итак, матросы знают, что им это нравится, и шкиперы могут порекомендовать их для будущей работы. Это беспроигрышный вариант для членов экипажа и капитанов.”

    Рост программы будет зависеть от участия большего числа шкиперов. Кандидатам должно быть не менее 18 лет, чтобы подать заявку на сайте alfafish.org/crewtraining. Крайний срок — 28 февраля.

    Двести рыбаков на юго-востоке Аляски разделят рекордную зарплату в 16,3 миллиона долларов за краба Дандженесс, который они выловили в результате комбинированного летнего и зимнего промысла, который только что завершился в прошлом месяце.

    Крабберы, ловящие рыбу в основном вокруг Петербурга и Врангеля, выловили за сезон 5,3 миллиона фунтов навоза, что является третьим по величине уловом и в среднем составляет 3 доллара.07 за фунт, самый ценный из когда-либо существовавших.

    Между тем появились мрачные новости о пометах, которые свидетельствуют о воздействии повышенной кислотности океана на краба.

    Результаты Тихоокеанской морской экологической лаборатории NOAA в Калифорнии впервые показали, что коррозионные условия прибрежных вод повлияли на части хрупких, все еще развивающихся раковин и ног крошечных крабов Dungeness после личиночного развития, оставив при этом такие характерные признаки, как аномальные гребни. структуры и покрытые шрамами поверхности.

    Еще одно удивительное открытие: лабораторные исследования крабов, собранных в 2016 году, показали, что повышенная кислотность вызвала потерю волосообразных щетинок, называемых механорецепторами, которые выступают из панциря и передают важные химические и механические ощущения, которые помогают крабам ориентироваться в окружающей среде. Исследовательская группа заявила: «Это новый аспект чувствительности ракообразных к закислению океана, о котором ранее не сообщалось». Ранее ученые думали, что краб Дандженесс не уязвим для нынешних уровней кислотности.

    «Это первое исследование, которое демонстрирует, что личинки крабов уже подвержены закислению океана в естественной среде, и основано на предыдущем понимании воздействия закисления океана на птероподов», — заявила ведущий автор Нина Беднарсек в пресс-релизе. (Pteropods — крошечные плавающие улитки, которые являются основным рационом молоди горбуши.)

    Dungeness краб — самый ценный промысел на Западном побережье, и все штаты работают над разработкой политики и инструментов управления для борьбы с последствиями для морской жизни с самого начала -килтерная химия океана.Некоторые отчеты показали, что даже если превентивные меры будут приняты сейчас, в ближайшие годы ситуация все равно ухудшится, прежде чем станет лучше.

    USITC для расследования масштабов незаконного, несообщаемого и нерегулируемого импорта морепродуктов и его воздействия на коммерческих рыбаков США

    Комиссия по международной торговле США (USITC) стремится получить информацию для расследования масштабов, в которых морепродукты получены незаконным, несообщаемым и незаконным путем, и нерегулируемый (ННН) промысел импортируется в Соединенные Штаты, и потенциальные экономические последствия для U.С. рыбаков конкуренции с таким импортом. К ННН морепродуктам относятся продукты, полученные с нарушением правил управления рыболовством или трудового законодательства.

    Расследование, Морепродукты, полученные в результате незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла: импорт в США и экономическое влияние на коммерческое рыболовство в США , было запрошено Комитетом Палаты представителей по путям и средствам в письме, полученном 19 декабря 2019 г.

    Согласно запросу, USITC, независимое, беспартийное федеральное агентство по установлению фактов, будет:

    • представляют собой обзор существующих данных и литературы о распространенности ННН продуктов в США.S. импортный рынок, а также обзор международных механизмов мониторинга и правоприменения для решения проблемы ННН промысла;

    • содержат описание размера и структуры промышленного рыболовства США;

    • содержат описание основных мировых производителей ННН продуктов, включая, но не ограничиваясь, Китай, а также страновые практики, касающиеся производства и экспорта ННН продуктов;

    • предоставляют анализ масштабов импорта ННН-продукции в США, а также основных U.S. источники импорта и глобальные цепочки поставок таких продуктов; и

    • предоставляют количественный анализ экономического воздействия ННН импорта на коммерческих рыбаков США и производство, торговлю и цены коммерческого рыболовства в США.

    USITC планирует представить отчет Комитету к 21 декабря 2020 г.

    USITC проведет публичные слушания в связи с расследованием в 9:30 утра 12 мая 2020 года. Просьбы о явке на слушание следует подавать не позднее 17:15 p.м. 21 апреля 2020 г., с секретарем Комиссии по международной торговле США, 500 E Street SW, Вашингтон, округ Колумбия, 20436.

    USITC также приветствует письменные документы для записи. Письменные материалы следует направлять секретарю Комиссии по указанному выше адресу и подавать как можно раньше, но не позднее 17:15. 26 июня 2020 г. Все письменные материалы, за исключением конфиденциальной деловой информации, будут доступны для всеобщего ознакомления.

    Дополнительная информация о масштабах этого расследования и соответствующих материалах доступна в уведомлении USITC о расследовании от 27 января 2020 г., которое можно получить на Интернет-сайте USITC ( www.usitc.gov ) или связавшись с офисом. Секретаря по указанному выше адресу или по телефону 202-205-2000.

    USITC, общие расследования по сбору фактов, такие как это, охватывают вопросы, связанные с тарифами или торговлей, и обычно проводятся по запросу U.S. Торговый представитель, Комитет Палаты представителей по путям и средствам или Комитет Сената по финансам. В итоговых отчетах представлены объективные выводы Комиссии и независимый анализ исследуемых вопросов. Комиссия не дает никаких рекомендаций по политике или другим вопросам в своих общих отчетах по установлению фактов. По завершении каждого расследования USITC представляет запрашивающей стороне свои выводы и анализ. Общие отчеты о расследовании фактов впоследствии публикуются, если они не классифицируются запрашивающим по соображениям национальной безопасности.

    .

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *