brinmax

Служба инспекции и безопасности пищевых продуктов, USDA.

Окончательное правило.

Служба безопасности и контроля пищевых продуктов (FSIS) вносит поправки в правила Федеральной инспекции мяса, чтобы добавить Намибию в список стран, имеющих право экспортировать мясо и мясные продукты в США. FSIS проверил законы, постановления и систему инспекции Намибии в том виде, в каком они были внедрены, и определил, что они эквивалентны Федеральному закону об инспекции мяса (FMIA), постановлениям, применяющим этот закон, и системе безопасности пищевых продуктов США для мяса и мясных продуктов.

В соответствии с этим окончательным правилом, Намибия сможет экспортировать в Соединенные Штаты только бескостные (не измельченные) сырые говяжьи продукты, такие как первичные отрубы, патроны, лезвия и говяжьи обрезки, обработанные на сертифицированных намибийских предприятиях, поскольку FSIS оценивала только Намибию. система инспекции мяса в отношении этих продуктов. Намибии необходимо будет представить дополнительную информацию на рассмотрение FSIS, прежде чем FSIS позволит Намибии экспортировать другие продукты или продукты из говядины из других видов домашнего скота в Соединенные Штаты.Вся продукция, которую Намибия экспортирует в Соединенные Штаты, будет подвергаться повторной проверке в портах ввоза Соединенных Штатов инспекторами FSIS.

Дата вступления в силу: 12 сентября 2016 г.

д-р Дэниел Л. Энгельджон, помощник администратора, Управление разработки политики и программ, Служба безопасности пищевых продуктов и инспекции, Министерство сельского хозяйства США; Телефон: (202) 205-0495.

Фон

18 сентября 2015 года FSIS опубликовала предложенное правило в Федеральном реестре (80 FR 56401), чтобы добавить Намибию в список стран, имеющих право экспортировать мясные продукты в США (9 CFR 327.2 (b)). Это последнее правило согласуется с предложенным правилом.

Как поясняется в предложенном правиле, согласно FMIA и имплементирующим правилам, мясо и мясные продукты, импортируемые в США, должны производиться в соответствии со стандартами безопасности, полезности и маркировки, эквивалентными стандартам США (21 U.С.С. 620). FMIA также требует, чтобы скот, из которого производится такой импорт, подвергался убою и обрабатывался в связи с убоем в соответствии с Законом о гуманных методах убоя (7 U.S.C.1901-1906).

Раздел 327.2 раздела 9 Свода федеральных правил (CFR) устанавливает процедуры, с помощью которых иностранные страны могут получить право на экспорт мяса и мясных продуктов в Соединенные Штаты. Параграф 327.2 (a) требует, чтобы система инспекции мяса иностранной страны обеспечивала стандарты, эквивалентные стандартам Соединенных Штатов, и предоставляла юридические полномочия для системы инспекции и ее имплементационных правил, которые эквивалентны стандартам Соединенных Штатов.В частности, законы и правила страны должны налагать требования, эквивалентные требованиям Соединенных Штатов, в отношении: (1) Предубойного осмотра, гуманных методов убоя и обращения с ним, а также послеубойного осмотра, осуществляемого или под непосредственным контролем, ветеринарный врач; (2) официальный контроль со стороны национального правительства за строительством, сооружениями и оборудованием; (3) прямой и непрерывный официальный надзор инспекторов за убоем и подготовкой продукции, чтобы гарантировать, что продукция не фальсифицирована или не имеет неправильной торговой марки; (4) полное отделение предприятий, сертифицированных для экспорта, от предприятий, не имеющих сертификатов; (5) поддержание единого стандарта инспекции и санитарии на сертифицированных предприятиях; (6) требования к санитарии и санитарному обращению с продукцией на предприятиях, сертифицированных для экспорта; (7) официальный контроль за запрещенным продуктом; (8) система анализа опасностей и критических контрольных точек (HACCP); и (9) любые другие требования, содержащиеся в FMIA и его подзаконных актах (9 CFR 327.2 (а) (2) (ii)).

Система инспекции страны должна также устанавливать требования, эквивалентные требованиям Соединенных Штатов, в отношении: (1) организационной структуры и кадрового обеспечения для обеспечения единообразного применения необходимых законов и положений на всех сертифицированных предприятиях; (2) национальный государственный контроль и надзор за официальной деятельностью сотрудников или лицензиатов; (3) квалифицированные инспекторы; (4) орган по обеспечению соблюдения и сертификации; (5) административная и техническая поддержка; (6) инспекция, санитария, качество, проверка видов и стандарты остатков; и (7) любые другие требования к инспекции (9 CFR 327.2 (а) (2) (i)).

Оценка намибийской системы инспекции мяса

Как поясняется в предложенном правиле, в 2002 году и снова в 2005 году правительство Намибии запросило разрешение на экспорт мясных (говяжьих) продуктов в Соединенные Штаты. Намибия заявила, что в случае одобрения ее непосредственным намерением будет экспорт бескостных (не измельченных) продуктов из сырой говядины, таких как первичные отрубы, патроны, лезвия и обрезки говядины в Соединенные Штаты.

В 2006 году FSIS провела проверку документов для оценки законов, постановлений и другой документации, используемой Намибией для выполнения своей программы инспекции мяса.FSIS изучила информацию, представленную Намибией, чтобы убедиться, что следующие компоненты эквивалентности были удовлетворительно рассмотрены в отношении стандартов, деятельности, ресурсов и правоприменения: (1) государственный контроль; (2) Законодательные органы и правила безопасности пищевых продуктов; (3) Санитария; (4) Системы анализа опасностей и критических контрольных точек; (5) Программы тестирования химических остатков; и (6) программы микробиологического тестирования. Обзор документов был удовлетворительным для FSIS, и FSIS запланировала проверку на месте для оценки всех аспектов программы инспекции мяса Намибии.

В 2006 году FSIS провела выездной аудит системы инспекции мяса Намибии и выявила системные недостатки в шести компонентах эквивалентности. В ответ на этот аудит Намибия представила план корректирующих действий, в котором учтены выводы FSIS. На стартовой печатной странице 452262009 FSIS провела последующий выездной аудит, чтобы убедиться, что все нерешенные проблемы, выявленные в ходе предыдущего аудита, были решены и что Намибия удовлетворительно выполнила все законы, постановления и инструкции в той области, которую обнаружила FSIS. быть равноценными во время проверки документа и предыдущего аудита.Тем не менее, новый аудит выявил новые системные недостатки в компонентах эквивалентности программ государственного надзора, санитарии, HACCP, химических остатков и микробиологических исследований.

После проверки на месте в 2009 году Намибия снова представила комплексный план корректирующих действий, в котором были учтены выявленные выводы. В 2013 году FSIS провела последующую выездную проверку системы инспекции мяса Намибии и подтвердила, что Намибия удовлетворительно выполнила корректирующие действия, предпринятые в ответ на выездную проверку 2009 года.В ходе аудита 2013 года были выявлены новые выводы в рамках компонентов эквивалентности государственного надзора, установленных законом полномочий и правил безопасности пищевых продуктов, санитарии и программ тестирования химических остатков.

В ответ на результаты аудита 2013 года Намибия незамедлительно приняла корректирующие меры и представила еще один план корректирующих действий, который касался результатов, выявленных в ходе аудита ее системы безопасности пищевых продуктов. В 2014 году FSIS провела еще одну выездную проверку, чтобы убедиться, что Намибия эффективно выполнила эти корректирующие действия.

FSIS пришла к выводу на основании аудита 2014 года, что Намибия полностью выполнила план корректирующих действий, который она представила в ответ на аудит 2013 года. В ходе выездного аудита 2014 года ФГИС не обнаружила каких-либо существенных проблем. Кроме того, в ходе аудита FSIS обнаружила, что Намибия внедрила программу отбора проб и тестирования на продуцирующий шига токсин Escherichia coli (STEC), которая эквивалентна программе FSIS. От промышленности в Намибии требуется контролировать или решать проблемы STEC, чтобы они не поддались обнаружению, а правительственные испытания в Намибии подтверждают, что в отрасли имеются необходимые меры контроля.

Для получения более подробной информации об оценке FSIS системы инспекции мяса Намибии см. Предлагаемое правило (80 FR 56401), а полные отчеты об аудите см. По адресу: http://www.fsis.usda.gov/ wps / Портал / фсис / темы / международные-дела / импорт-продукты / страны-продукты-иностранные-учреждения / отчеты-иностранные аудиты.

Окончательное правило

После рассмотрения комментариев, полученных по предлагаемому правилу, обсуждаемых ниже, FSIS пришла к выводу, что система инспекции мяса Намибии эквивалентна системе инспекции мяса и мясных продуктов в Соединенных Штатах.Поэтому FSIS вносит поправки в свои правила инспекции мяса, чтобы добавить Намибию в список стран, имеющих право экспортировать мясо и мясные продукты в США (9 CFR 327.2 (b)). Согласно правилам импорта FSIS, правительство Намибии должно подтвердить FSIS, что те предприятия, которые хотят экспортировать мясо и мясные продукты в США, работают в соответствии с требованиями, эквивалентными требованиям Соединенных Штатов (9 CFR 327.2 (a)).

FSIS будет проверять соответствие предприятий, сертифицированных правительством Намибии, требованиям Соединенных Штатов посредством периодических и регулярных проверок системы инспекции мяса Намибии.В будущем, если Намибия захочет экспортировать другие продукты из говядины (, например, фарш) или другие мясные продукты в эту страну (, например, продуктов из свинины), ей необходимо будет уведомить FSIS и предоставить информацию о своих требованиях и проверке. программа для этих продуктов. Затем FSIS рассмотрит информацию и определит, нужно ли Агентству проводить аудит операций в Намибии, производящих эти продукты, чтобы определить, эквивалентны ли требования и программа проверки для этих продуктов требованиям в Соединенных Штатах.Намибии не будет разрешено экспортировать дополнительные продукты в Соединенные Штаты до тех пор, пока FSIS не определит, что требования страны и программа проверки для продуктов эквивалентны системе FSIS.

Хотя иностранная страна может быть указана в правилах FSIS как имеющая право экспортировать мясо и мясные продукты в США, продукция страны-экспортера также должна соответствовать всем другим применимым требованиям США, включая требования Инспекции здоровья животных и растений. Сервис (APHIS).Эти требования включают ограничения согласно 9 CFR часть 94 правил APHIS, которые регулируют импорт мяса и мясных продуктов из стран в Соединенные Штаты для контроля распространения определенных болезней животных. Согласно 9 CFR 94.1, APHIS внесла Намибию в список стран, благополучных по чуме крупного рогатого скота и ящуру (за исключением региона к северу от ветеринарной кордонной ограды).

Кроме того, в соответствии с этим окончательным правилом, все мясо и мясные продукты, экспортируемые в Соединенные Штаты из Намибии, будут подвергаться повторной проверке со стороны FSIS в портах ввоза Соединенных Штатов на предмет повреждений при транспортировке, дефектов продукта и контейнера, маркировки надлежащая сертификация, общее состояние и точный подсчет.

FSIS будет проводить другие виды деятельности по повторной проверке, такие как инкубация консервированных продуктов для обеспечения безопасности продукта и взятие образцов продукта для лабораторного анализа для обнаружения любых лекарств или остатков химических веществ или патогенов, которые могут сделать продукт небезопасным, или любых нарушений вида или состава продукта, которые сделает продукт экономически фальсифицированным. Продукция, прошедшая повторную проверку, будет иметь печать официального знака проверки и допущена к ввозу в торговлю США.Если они не соответствуют требованиям этой страны, им будет отказано во въезде, и в течение 45 дней они должны быть возвращены в страну происхождения, уничтожены или преобразованы в корм для животных (при условии одобрения Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA)). , в зависимости от нарушения. Информацию о деятельности по повторной проверке импорта можно найти на веб-сайте FSIS по адресу: http://www.fsis.usda.gov/ wps / portal / fsis / themes / international-Affairs / importing-products / порт ввоза.

Кроме того, намибийское мясо и мясные продукты будут иметь право на импорт в Соединенные Штаты, только если они получены от животных, убитых в дату или после даты вступления в силу этого окончательного правила.

Сводка комментариев и ответов

FSIS получила 92 комментария к предложенному правилу. Восемьдесят один комментарий был получен от частных лиц; 10 комментариев были получены от торговых ассоциаций, представляющих американских скотоводов и производителей говядины, производителей свинины, производителей молока и фермеров; и один комментарий был от группы защиты прав потребителей. Из 92 комментариев 87 были против предложенного правила, в том числе от всех торговых ассоциаций.Четыре человека и один защитник от имени Намибийского мясного совета поддержали предложенное правило.

Ниже приводится обсуждение соответствующих вопросов, поднятых в комментариях.

Комментарии: Почти все комментарии выражали озабоченность по поводу недавних вспышек ящура (ящура) в районах к северу от Ветеринарного кордонного ограждения (VCF), ограждения, отделяющего Северную Намибию и соседние страны от центральной и южной частей. Намибии, которая предназначена для сдерживания вспышек ящура к северу от заграждения.Большинство людей и различных торговых ассоциаций заявили, что распространенность ящура в регионе представляет угрозу безопасности крупного рогатого скота США и безопасности пищевых продуктов. Комментаторы заявили, что Намибия не может гарантировать, что животные, инфицированные ящуром, останутся за пределами региона Намибии к югу от VCF. Несколько торговых ассоциаций также выразили озабоченность по поводу недостатков, обнаруженных в ходе аудита системы контроля здоровья животных Намибии, проведенного Европейской комиссией в 2013 году. ^[] Одна торговая ассоциация пришла к выводу, что эти недостатки могут привести к смешиванию зараженного крупного рогатого скота с крупным рогатым скотом из зоны, свободной от ящура, к югу от VCF.Несколько комментаторов были также обеспокоены тем, что в предлагаемом правиле не говорится о том, какие шаги FSIS примет для предотвращения такого смешения.

Несколько торговых ассоциаций также выразили озабоченность в своих комментариях по поводу будущего VCF. Комментаторы процитировали недавние заявления министра сельского хозяйства Намибии, который, по словам комментаторов, выразил желание снять забор. Дополнительные комментаторы указали на отсутствие структурной целостности VCF.Эти комментаторы заявили, что VCF часто нарушается популяцией слонов и буйволов в стране, что повышает вероятность того, что другие дикие животные путешествуют с ящуром.

Кроме того, одна торговая ассоциация выразила озабоченность по поводу демонтированного властями 30-километрового участка VCF. Торговая ассоциация утверждала, что это подвергает южную Намибию риску повторного заражения ящуром, поскольку это позволяет буйволам и слонам повторно проникать в зону, свободную от ящура.Кроме того, некоторые комментаторы выразили обеспокоенность отсутствием недавнего аудита APHIS и попросили FSIS отложить любые дальнейшие действия по предлагаемому правилу до тех пор, пока APHIS не проведет аудит и не опубликует официальную оценку рисков.

Ответ: Хотя Намибия может быть указана в правилах FSIS как имеющая право на экспорт продуктов из птицы в Соединенные Штаты, продукты также должны соответствовать всем другим применимым требованиям Соединенных Штатов, включая требования APHIS Министерства сельского хозяйства США, прежде чем какие-либо продукты могут попасть на рынок. Соединенные Штаты.

APHIS отвечает за предотвращение проникновения иностранных болезней животных в поголовье домашнего скота США. APHIS определяет состояние здоровья животных в зарубежных странах или регионах по определенным заболеваниям, и этот процесс описан в Разделе 9 CFR, часть 92. Эти определения состояния здоровья животных помогают установить требования к импорту домашнего скота и продуктов, полученных из него.

В 2006 г. APHIS признал регион Намибии к югу от ВКФ свободным от ящура и чумы крупного рогатого скота (71 FR 62198).Это постановление сняло некоторые ограничения, связанные с ящуром и чумой крупного рогатого скота, на ввоз в Соединенные Штаты некоторых живых животных и продуктов животного происхождения из всех регионов Намибии, кроме региона к северу от ВКФ. APHIS разрабатывает процесс определения приоритетов для проведения обзоров стран или регионов, получивших признание статуса здоровья животных, например, признание свободы ящура, предоставленное региону Намибии. FSIS сообщила APHIS о проблемах, выявленных в комментариях к предлагаемому правилу, и APHIS рассмотрит их по мере завершения и реализации процесса определения приоритетов.Таким образом, в настоящее время правила APHIS разрешают экспорт говядины из региона Намибии к югу от VCF в США.

FSIS и APHIS тесно сотрудничают, чтобы гарантировать, что все мясо и мясные продукты, импортируемые в США, соответствуют нормативным требованиям обоих агентств. В 1985 году FSIS и APHIS подписали меморандум о взаимопонимании (MOU), в котором оба агентства согласились сотрудничать в удовлетворении своих соответствующих потребностей в отношении обмена информацией по эпиднадзору за болезнями, диагностическим тестам, расследованиям, отслеживанию и чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения животных и населения для достижения связанные с ними цели сокращения распространения болезней животных и обеспечения здорового и экономичного питания.Меморандум о взаимопонимании периодически обновляется, чтобы обеспечить рассмотрение важных для обоих агентств вопросов. Меморандум о взаимопонимании последний раз обновлялся 20 ноября 2014 года. В соответствии с этим меморандумом FSIS и APHIS установили процедуры связи между двумя агентствами в отношении проверки, обработки и утилизации импортных мясных продуктов. APHIS и FSIS регулярно обмениваются информацией, чтобы гарантировать, что продукты, ввоз которых APHIS ограничил в Соединенных Штатах из-за опасений по поводу болезней животных, не импортируются в Соединенные Штаты.

Комментарии: Большинство торговых ассоциаций и комментариев группы защиты прав потребителей выразили озабоченность по поводу недостатков, обнаруженных в ходе аудитов FSIS в 2006, 2009 и 2013 годах, особенно в отношении проблем, обнаруженных FSIS в системе безопасности пищевых продуктов Намибии, отсутствие сотрудничества FSIS между министерствами Намибии и кадровых проблем, выявленных FSIS в министерствах.

Ответ : FSIS оценивает систему регулирования пищевых продуктов страны с точки зрения шести компонентов эквивалентности и использует результаты оценки при принятии решения о том, предоставлять ли стране право на импорт ее мяса или мясных пищевых продуктов в Соединенные Штаты.На основе последующего аудита на местах в 2014 году FSIS определила, что Намибия полностью соответствует критериям в рамках этих шести компонентов эквивалентности в соответствии с 9 CFR 327.2. В частности, FSIS обнаружила, что в Намибии действует система проверки и обеспечения соблюдения требований HACCP. FSIS также обнаружила, что Намибия имеет эффективную стратегию сбора проб для мониторинга химических остатков. Что касается кадровых проблем, выявленных в ходе выездной проверки в 2009 году в рамках компонента государственного надзора, Намибия реализовала планы корректирующих действий для персонала инспекций по оказанию помощи.FSIS пришла к выводу, что Намибия удовлетворительно рассмотрела выводы по этому компоненту. FSIS обнаружила, что Намибия устранила все недостатки, касающиеся компонентов, которые Агентство обнаружило в ходе прошлых проверок, и определила, что в том виде, в каком она реализована, система проверки (убой и переработка) говядины Намибии эквивалентна системе проверки мяса в Соединенных Штатах. Подробную информацию о соблюдении Намибией этих компонентов можно найти на веб-сайте FSIS по адресу: http: //www.fsis.usda.gov / wps / portal / fsis / themes / international-Affairs / importing-products / el ведомые-страны-продукты-зарубежные-учреждения / отчеты-иностранного аудита.

Кроме того, что касается недостатков, отмеченных во время прошлых аудитов FSIS системы безопасности пищевых продуктов Намибии, история, история вопроса и проверка корректирующих действий задокументированы в заключительных отчетах аудита за 2009, 2013 и 2014 годы.

Намибия установила его эквивалент, и когда это окончательное правило вступит в силу, Намибия получит право экспортировать определенные продукты из говядины в Соединенные Штаты.FSIS гарантирует, что страны поддерживают эквивалентность посредством трехэтапного процесса, включающего: (1) повторяющиеся проверки эквивалентности (, например, с использованием инструмента самоотчетности страны или другой документации Центрального компетентного органа) применимого законодательства страны-экспортера и нормативно-правовые акты; (2) периодические проверки эквивалентности на месте в стране-экспортере; и (3) текущая повторная проверка грузов, полученных из страны-экспортера, в пункте въезда (ПВ). Эти действия POE включают в себя проверку продуктов на наличие дефектов, экспертизу печатных контейнеров и лабораторный анализ образцов продукции.

Таким образом, по всем этим причинам опасения по поводу недостатков, обнаруженных в ходе прошлых аудитов FSIS, необоснованны. Недостатки были устранены, и система инспекции Намибии будет подвергаться постоянной проверке для обеспечения того, чтобы она продолжала поддерживать стандарты, эквивалентные стандартам Соединенных Штатов.

Комментарии: В некоторых комментариях от частных лиц и торговых ассоциаций выражена озабоченность по поводу экономического эффекта, который это правило окажет на американских владельцев ранчо.Эти комментаторы заявили, что импорт намибийской говядины снизит цены на говядину в целом и вызовет снижение продаж и потерю рабочих мест в американской мясной промышленности. Два человека поддержали предложенное правило и согласились с экономическим анализом FSIS.

Ответ: По оценкам FSIS, ожидаемое количество импортируемой намибийской говядины составляет всего 0,008 ^[] до 0,05 процента производства говядины в Соединенных Штатах; следовательно, это не окажет значительного влияния на продажи и экономику США.

Комментарий: Одна торговая ассоциация, оспорившая экономический анализ FSIS, прямо заявила, что применение мультипликаторов из статьи VanSickle, ^[] Импорт говядины Намибией в размере 1,9 миллиона фунтов стерлингов в первый год (после утверждения правила) и 12,5 миллиона фунтов стерлингов в 5-м году, вероятно, окажет негативное влияние на экономику Соединенных Штатов в размере 14,9 миллиона и 96 миллионов долларов, соответственно; а Соединенные Штаты потеряют 127 рабочих мест в первый год и 837 рабочих мест.5 потерянных рабочих мест на 5-м курсе.

Ответ: Множители, использованные комментатором, , т. Е. , влияние 3,87 доллара на общий объем производства в Соединенных Штатах на 1 доллар снижения продаж в секторе животноводства и сельского хозяйства и 67 потерь рабочих мест в Соединенных Штатах на 1 миллион фунтов дополнительного импорта говядины, взяты из статья, не прошедшая рецензирование. Множители в статье VanSickle были результатом модели ввода-вывода (модели ввода-вывода) под названием IMPLAN.Однако в документе не описывалась модель или исходные данные, а также не указывались допущения модели. Следовательно, нет способа проверить точность модели в изображении связи между импортом говядины и общим экономическим объемом производства и потерей рабочих мест. Как следствие, доверие к мультипликаторам не пользуется поддержкой. Все экономические модели прогнозов и оценки основаны на предположениях. Чтобы правильно интерпретировать прогнозы модели, важно понимать и оценивать точность ее предположений на каждом этапе пути.Ни газета VanSickle, ни комментатор никогда не обращались ни к одной из этих проблем.

Фактически, использование модели ввода-вывода, такой как IMPLAN, считается проблематичным в экономических исследованиях. В дополнение к отсутствию прозрачности, присущей расчетам, генерируемым программным обеспечением, рецензируемые журнальные статьи также предполагают, что неточные производственные функции являются одним из самых слабых звеньев IMPLAN, и что модель ввода-вывода может переоценить влияние. ^[] Кроме того, в обзоре нескольких исследований, в которых использовалась методология, аналогичная IMPLAN, Киннаман (2011) обнаружил, что исследования основаны на сомнительных предположениях, которые, вероятно, преувеличивают экономические последствия. ^[] Кроме того, Браун, Мунасиб и Рикман (2014) также обнаружили, что исследования с использованием моделей I-O переоценивают фактическое экономическое воздействие добычи природного газа. Из-за сложности использования модели I-O надлежащим образом и правильно, вряд ли есть какие-либо соответствующие исследования, основанные на таких моделях для импорта сельскохозяйственной продукции, которые прошли процесс экспертной оценки экономического журнала. ^[]

Существуют и другие модели экономического воздействия, которые являются более полными и более надежными, чем модели I-O, например, эконометрические имитационные модели (ESM) или вычислимые модели общего равновесия (CGE).Использовать эти модели — непростая задача, поскольку разработчики моделей должны собирать данные и корректировать допущения в моделях перед выполнением оценок. Эти модели целесообразно использовать только тогда, когда размер ожидаемого импорта значительный. Поскольку прогнозируемый объем импорта говядины из Намибии очень невелик, всего от 0,07 до 0,44 процента от общего импорта Соединенных Штатов, FSIS считает, что ей не нужна модель, чтобы сказать, что это вряд ли окажет заметное влияние на цены на говядину и другие экономические показатели. меры.

Исполнительные указы 12866 и 13563, а также Закон о гибкости регулирования

Исполнительные указы (EO) 12866 и 13563 предписывают агентствам оценивать все затраты и выгоды от доступных регуляторных альтернатив и, если регулирование необходимо, выбирать подходы к регулированию, которые максимизируют чистые выгоды (включая потенциальные экономические, экологические последствия, влияние на здоровье и безопасность населения, распределение воздействия и справедливости). E.O. 13563 подчеркивает важность количественной оценки затрат и выгод, снижения затрат, гармонизации правил и обеспечения гибкости.Это окончательное правило было признано «незначительным» регламентационным постановлением в соответствии с разделом 3 (f) Закона США об ограничении ответственности. 12866. Соответственно, это правило не рассматривалось Управлением по управлению и бюджету (OMB) под эгидой E.O. 12866.

Анализ экономического воздействия на экспортную эквивалентность Намибии

Это последнее правило добавляет Намибию в список стран, имеющих право экспортировать мясные продукты в США. Правительство Намибии намеревается сертифицировать только одно намибийское предприятие как имеющее право экспортировать бескостные сырые говяжьи продукты в Соединенные Штаты.Учитывая производственные мощности этого заведения и прогнозируемый объем экспорта, FSIS прогнозирует, что это окончательное правило не окажет значительного влияния на экономику Соединенных Штатов. Годовой объем производства бескостной говядины на этом предприятии с 2008 по 2014 год составлял в среднем 21,4 миллиона фунтов. Прогнозируемый объем экспорта в США составляет около 1,9 миллиона фунтов в первый год, а через пять лет вырастет примерно до 12,5 миллиона фунтов. ^[] Среднегодовое производство говядины в Соединенных Штатах в 2012-2015 годах составляло 24 единицы.9 миллиардов фунтов, прогнозируемый рост в 2016 году — 24,6 миллиарда фунтов. ^[] Общий объем импорта говядины в США составляет в среднем 2,70 миллиарда фунтов стерлингов в год в 2012–2015 годах, по прогнозам — 2,85 миллиарда фунтов стерлингов в 2016 году. ^[] Таким образом, прогнозируемый импорт намибийской говядины в первый год составит всего около 0,008 процента от общего объема производства США и 0,07 процента от общего объема импорта Соединенных Штатов. Если Намибия достигнет прогнозируемой цели по экспорту через пять лет и если предположить, что производство говядины в Соединенных Штатах и ​​объем импорта останутся примерно такими же, прогнозируемый импорт говядины из Намибии все равно будет только около 0.05 процентов от общего объема производства США и 0,44 процента от общего объема импорта США.

Хотя Намибия указывает, что на данный момент она стремится экспортировать только бескостные говяжьи продукты, это окончательное правило не препятствует их экспорту других мясных продуктов в будущем, если продукты соответствуют всем другим применимым требованиям Соединенных Штатов, включая APHIS USDA и любые дополнительные требования, которые FSIS может иметь в отношении продуктов.Следовательно, долгосрочное экономическое воздействие может быть больше, чем то, что FSIS может оценить прямо сейчас.

Оценка Закона о гибкости регулирования

Администратор FSIS удостоверяет, что для целей Закона о гибкости регулирования (5 U.S.C. 601-602) это окончательное правило не окажет значительного влияния на значительное количество малых предприятий в США. Как уже упоминалось выше, ожидаемый объем торгов очень небольшой. Таким образом, данная акция не должна оказать существенного влияния на мелкие предприятия, производящие продукцию из говядины на внутреннем рынке.

Это окончательное правило было пересмотрено в соответствии с указом 12988 о реформе гражданского правосудия. В соответствии с этим правилом: (1) Все государственные и местные законы и постановления, несовместимые с этим правилом, будут исключены; (2) это правило не имеет обратной силы; и (3) не потребуется никаких административных процедур, прежде чем стороны смогут подать иск в суд, оспаривая это правило.

Закон о сокращении бумажного документооборота

С этим правилом не связаны никакие новые требования к оформлению документов.Иностранные страны, желающие экспортировать мясо и мясные продукты в Соединенные Штаты, должны предоставить FSIS информацию, подтверждающую, что их системы контроля обеспечивают стандарты, эквивалентные стандартам Соединенных Штатов, и что юридические полномочия для системы и их правила применения эквивалентны те из Соединенных Штатов. Этот сборник информации был утвержден под номером OMB 0583-0153. Правило не содержит других требований к оформлению документов.

Закон об электронном правительстве

FSIS и USDA привержены достижению целей Закона об электронном правительстве (44 U.S.C. 3601, и след. ), среди прочего, путем поощрения использования Интернета и других информационных технологий и предоставления гражданам расширенных возможностей доступа к правительственной информации и услугам, а также для других целей.

Дополнительное публичное уведомление

FSIS официально уведомит Комитет Всемирной торговой организации по санитарным и фитосанитарным мерам (WTO / SPS Committee) в Женеве, Швейцария, об этом правиле и объявит об этом онлайн на веб-странице FSIS по адресу: http: // www.fsis.usda.gov/ wps / portal / fsis / themes / регламенты / федеральный регистр / промежуточные и окончательные правила.

Важна осведомленность общественности обо всех сегментах нормотворчества и разработки политики. Следовательно, FSIS объявит об этой публикации Федерального реестра он-лайн через веб-страницу FSIS, расположенную по адресу: http://www.fsis.usda.gov/ Federal-register.

• Маркировка пищевых продуктов
• Пищевая упаковка
• Импорт
• Инспекция мяса

По причинам, изложенным в преамбуле, FSIS изменяет 9 CFR часть 327 следующим образом:

1.Авторитетная ссылка на часть 327 по-прежнему выглядит следующим образом:

21 U.S.C. 601-695; 7 CFR 2.18, 2.53.

2. Внесите поправку в § 327.2 (b), добавив «Намибия» в алфавитном порядке к списку стран.

Совершено в Вашингтоне, округ Колумбия, 1 июля 2016 года.

Альфред В.Альманза,

Исполняющий обязанности администратора.

[FR Док. 2016-16546 Подана 7-12-16; 8:45]

КОД СЧЕТА 3410-DM-P

мясников Brexit ЕС торгует шотландскими производителями говядины

ЛОНДОН (Рейтер) — Brexit нанес удар по бизнесу Эндрю Даффа. Его растущие продажи высококачественной шотландской говядины в Европу приостановлены, потому что его бизнес слишком мал, чтобы пересекать таможенную границу после Брексита.

Мясной скот кормится в помещении на ферме недалеко от Биггара, Шотландия, Великобритания, 22 января 2021 года. REUTERS / Russell Cheyne

32-летний мужчина был на грани расширения семейного бизнеса, используя свои навыки маркетинга в социальных сетях для продвигать редкую говядину, которая веками выращивалась на фермах в низинах и приграничных районах Шотландии.

Вместо этого его бизнес Макдуфа теперь является одним из тысяч по всей Британии, которым не хватает финансовой огневой мощи для проведения бесчисленных проверок состояния здоровья, таможенных деклараций и более высоких затрат на логистику, которые требуются для экспорта товаров в Европейский Союз.

«С такими клиентами требуются годы, чтобы наладить отношения и привлечь их к работе, и можно потерять секунды», — сказал Дафф, среди клиентов которого есть отмеченный наградами мясник в Германии и ресторан, отмеченный звездой Мишлен в Бельгии.

«К счастью, январь — тихий месяц. Приходите в феврале, марте, если ситуация останется прежней, это может быть проблематично », — сказал он Рейтер.

В отличие от ужасных предупреждений о забитых портах и ​​отходах, которые предшествовали отъезду, Brexit пока видел, что фабрики и рыбаки не могли заполнить документы и забрать товары со своих дворов.Многие до сих пор не знают, какие формы нужно заполнять. Разные курьеры дают разные ответы.

Правительство заявило, что помогает предприятиям справиться с «зарождающимися проблемами». Он призвал экспортеров убедиться, что их документы в порядке, и сказал, что даст 23 миллиона фунтов (31 миллион долларов) рыбакам, которые потеряли продажи из-за задержек с доставкой.

Премьер-министр Борис Джонсон утверждал, что Великобритания получит право торговать в мировом масштабе, как только сбросит оковы ЕС.Но его стремление к отношениям, которые позволяют Великобритании устанавливать свои собственные правила, означает, что фирмы, торгующие с Европой, сталкиваются с полной таможенной границей.

Больше всего пострадали небольшие компании, которые создали за 47-летнее членство Великобритании в крупнейшем торговом блоке мира, чтобы продавать зачастую недорогие продукты, которые быстро доставлялись по всему континенту.

Почти половина из 76 миллиардов фунтов стерлингов экспорта в ЕС малых и средних предприятий в 2018 году пришлась на компании, в которых работает менее 9 человек.

BREXIT RED TAPE

Там, где крупный производитель мяса или рыбы может заполнить один грузовик одним продуктом и оформить один пакет таможенных документов, компания Duff закупает высококачественный скот на нескольких фермах.

Его товары — обломки пород шортхорн и луинг — отправляются на грузовике с товарами от других поставщиков. Этот процесс известен как сборная упаковка.

Теперь для товаров каждой фирмы требуется одобренный ветеринаром ветеринарный сертификат, что означает потенциально до 30 на грузовик.Один экспортер рыбы сказал, что ему нужно более 400 страниц экспортной документации для одного грузовика, направляющегося в ЕС. Одна ошибка может заблокировать доставку.

Транспортная компания Даффа заявила, что они изо всех сил стараются помочь крупным клиентам, поэтому сборные грузы должны подождать.

Он также беспокоится о ценах, зная, что он не может покрыть все расходы на таможенные декларации, более длительное время логистики и справки о состоянии здоровья.

Боссы логистики считают, что Brexit может вызвать потрясение в торговле. По данным компании Sixfold, объемы грузовых автомобилей между Великобританией и ЕС в среднем за первые 20 дней года упали на 29%.Группы логистики говорят, что некоторые грузовики возвращаются в Европу пустыми, чтобы избежать оформления экспортных документов. Цены растут.

Одной из тех, кто оказался в ловушке бюрократии, является Сара Брейтуэйт, которая работала по 16 часов в день, чтобы построить фирму по производству кормов для лошадей, которая до 1 января продавала продукцию в 20 европейских странах.

В этом месяце ее товары не смогли попасть в Европу или были отклонены покупателями из-за неожиданных таможенных счетов и налогов. Ее Forage Plus приостановил европейские заказы, составляющие до 30% ее продаж, и возвращает клиентам 40 000 фунтов стерлингов.

Брейтуэйт говорит, что ее бизнес слишком мал, чтобы развивать присутствие в Европе и преодолевать новые препятствия. «Торговля, которая у нас есть сейчас, не выдержит затрат на установку всего этого», — сказала она.

И она, и Дафф надеются, что экспорт может возобновиться, как только новая система будет внедрена, но нервы измотаны. В отчаянии Брейтуэйт обратился за помощью к правительству Великобритании.

Сообщение, которое она получила: позвоните во французское посольство.

Под редакцией Гая Фолконбриджа и Эмелии Ситол-Матариз

Не перестаралась ли мировая торговля мясом?

Один из постулатов глобализации 21 ^и века заключался в том, что новые средние классы Африки, Азии и Латинской Америки захотят и будут платить за высокобелковую диету, аналогичную той, которой пользуются европейцы и американцы.

Перспективы мировой торговли мясом казались впечатляюще многообещающими, что побудило продовольственные, сырьевые, транспортные и логистические компании инвестировать в грузовые помещения и парк рефрижераторных контейнеров.

В основном это была хорошая ставка. Согласно IHS Markit Global Trade Atlas, мировая торговля мясом выросла до 113 миллиардов долларов в 2017 году с 40,2 миллиарда долларов в 2000 году. Мясо стало глобальным: нетрудно представить барбекю в День памяти в Миссисипи с бараниной из Новой Зеландии, говядиной из Аргентины и курицей из Чили.В Китае импорт мяса увеличился до 9,5 млрд долларов в 2017 году с 637 млн ​​долларов в 2000 году.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН недавно подсчитала, что в 2025 году мировое производство мяса будет на 16% выше, чем в 2015 году, при этом будет продано 10% продукции по сравнению с 9% в 2015 году.

Но риски для мировой торговли мясом кажутся более серьезными, чем десять лет назад, из-за более сильных экологических движений, связанных с промышленным производством продуктов питания, изменения вкусов и уникальной уязвимости мяса для торговых ограничений, когда политика становится протекционистской.

Вдобавок уже не ясно, что всем нужны гамбургеры. «Конвергенция к западным диетам кажется ограниченной», — говорится в недавнем отчете ФАО.

По данным ФАО, вместо Биг-Маков основной рост мировой торговли приходится на курицу, более дешевую и доступную форму белка, чем красное мясо. «Рост производства мяса птицы составляет почти половину от общего увеличения производства мяса за десятилетие». Это хорошая новость для Бразилии, которая является одним из крупнейших экспортеров мяса птицы в мире.

Крупнейшие экспортеры мяса птицы, 2017

• Бразилия 6 долл. США.6 миллиардов
• 3,6 миллиарда долларов США
• Нидерланды 2,6 миллиарда долларов
• Польша 2,2 миллиарда долларов
• Гонконг 1,1 миллиарда долларов

Бразилия добилась успеха, активно продвигаясь на рынки за пределами Европы и США, что было сложным логистическим подвигом, но хорошим шаблоном для все мировые производители мяса.

Основные рынки мяса птицы в Бразилии, 2017 г.

• Саудовская Аравия 1 млрд долларов
• Япония 908,5 млн долларов
• Китай 760,6 млн долларов
• ОАЭ 520 долларов США.6 миллионов
• Гонконг 394,2 миллиона долларов

Ни у одной страны нет больше шансов в этой игре, чем у США, у которых есть мощная промышленная цепочка поставок продуктов питания и которые зарекомендовали себя как крупнейший в мире экспортер мяса в целом, поставляя его в основном в Японию Мексика и Южная Корея.

Экспортеры мяса, 2017 г.

• 16,4 млрд долларов США
• Бразилия 14 млрд долларов США
• Нидерланды 9,9 млрд долларов США
• Германия 9 млрд долларов США
• Австралия 9 млрд долларов США
• Испания 6 долларов США.6 миллиардов
• Польша 5,3 миллиарда долларов
• Канада 5 миллиардов долларов
• Новая Зеландия 4,7 миллиарда долларов
• Индия 4,3 миллиарда долларов

Неудивительно, что президент Трамп и его администрация агрессивно рекламируют производство мяса в США. Они обеспокоены тем, что экспорт США превратится в дым, если страны ответят на новые тарифы США, введя дополнительные ограничения на импорт мяса в США, который часто рассматривается как изобилующий гормонами и добавками. В торговой войне нетрудно ввести санкции в отношении мяса, потому что правила торговли написаны, чтобы дать правительствам максимальную свободу действий для защиты своих потребителей от продуктов, которые они считают вредными.Хотя мясной сектор США вносит в американскую экономику около триллиона долларов, он не экспортирует столько, сколько мог бы.

Крупнейшее экспортируемое мясо США, 2017 г.

• Свинина 4,6 млрд долларов
• Цыпленок 3,6 млрд долларов
• Свежая или охлажденная говядина 3,4 млрд долларов
• Замороженная говядина 2,8 млрд долларов
• Субпродукты красного мяса 1,6 млрд долларов

который в идеальных условиях должен стать ключевым рынком для производителей говядины США, импортируя только небольшие объемы по квоте.

Президент Трамп назвал торговые барьеры ЕС «неприемлемыми» и сказал, что «мы должны внести изменения». Сообщается, что европейские лидеры обсудили предложение о введении большего количества мяса в США.

Основные рынки сбыта мяса США, 2017 г.

• Япония 3,5 млрд долларов
• Мексика 3,1 млрд долларов
• Южная Корея 1,7 млрд долларов
• Гонконг 1,7 млрд долларов
• Канада 1,4 млрд долларов
• Тайвань 589,78 млн долларов
• млн
• Колумбия 224 доллара.7 миллионов
• Чили 221,5 миллиона долларов
• Австралия 186,1 миллиона долларов

За первые два месяца 2018 года наиболее быстрорастущими рынками мяса был Иран, который примерно удвоился до 126,5 миллиона долларов; Египет — рост на 91% до 221,1 млн долларов; и Румыния — на 50,5% до 133,6 млн долларов.

В прошлом году в целом крупнейшими импортерами мяса в мире были Япония, Китай и США.

Крупнейшие импортеры мяса, 2017 г.

• Япония 10,1 млрд долл. США
• Китай 9 долл. США.5 млрд
• 8 млрд долларов США
• Германия 7,6 млрд долларов
• Гонконг 6,6 млрд долларов
• Великобритания 5,5 млрд долларов
• Италия 5,1 млрд долларов
• Франция 5 млрд долларов
• Нидерланды 4,9 млрд долларов
• Южная Корея 4,4 млрд долларов

мяса — свинина, на сумму 4,4 миллиарда долларов в 2017 году, большая часть из которых поступает из США. Самая большая категория Китая — замороженная говядина, ее стоимость в 2017 году составила 3 ​​миллиарда долларов. Крупнейшими поставщиками Китая являются Бразилия, Уругвай и Австралия.США занимают лишь седьмое место по объему поставок замороженной говядины в Китай, их стоимость в 2017 году составила 19,9 миллиона долларов.

В прошлом году американским производителям говядины было разрешено возобновить поставки говядины в Китай после 13-летнего запрета, вызванного опасениями по поводу болезней. Поскольку Китай и США все еще ведут переговоры об условиях торговли, неясно, как будет жить американская говядина.

Китай также усилил проверки импорта свинины США, что может нанести ущерб китайскому пищевому гиганту WH Group, владеющему производителем свинины Smithfield Foods в США.

Мясо — это отрасль, в которой небольшие страны могут преуспеть, создав глобальные цепочки поставок. Новая Зеландия с населением всего 4,7 миллиона человек является вторым по величине экспортером замороженной баранины и баранины в мире.

Крупнейшие экспортеры замороженных овец, 2017 г.

• Австралия 2,5 миллиарда долларов
• Новая Зеландия 2,3 миллиарда долларов
• Великобритания 496,2 миллиона долларов
• Ирландия 338,6 миллиона долларов
• Нидерланды 336 миллионов долларов

И даже Что касается курицы, всегда будет возможность торговать нишевым мясом, все еще популярным в некоторых странах.В 2017 году Италия, Бельгия и Франция импортировали конины на сумму более 200 миллионов долларов.

Экспорт или перемещение продуктов питания, напитков и сельскохозяйственных продуктов

Это руководство применимо к компаниям в Великобритании (Англии, Шотландии и Уэльсе), экспортирующим или перемещающим продукты питания, напитки и сельскохозяйственную продукцию в или через:

• ЕС
• стран, не входящих в ЕС стран ЕС стран
• Северная Ирландия ( NI )

Для экспорта или перемещения вам необходим экспортный сертификат здоровья ( EHC ) или другой сертификат:

ПОАО означает продукты животного происхождения для потребления человеком, например:

• мясо
• рыб
• яиц
• молочный
• мед
• желатин

В некоторых странах требуется экспортный сертификат другого типа для определенных продуктов.

Если ваш продукт был произведен в GB , проконсультируйтесь с группой по безопасности пищевых продуктов в местных органах власти, где был произведен ваш продукт.

Вы можете проверить правила каждой страны, поговорив со своим импортером или получив помощь в исследовании вашего экспортного рынка.

Запрещен экспорт икры, заменителей икры, трюфелей и товаров, содержащих трюфели, в Сирию и Северную Корею.

За подробностями обращайтесь в Центр международной торговли Карлайла Агентства по охране здоровья животных и растений ( APHA ).

Экспорт или перемещение обработанных пищевых продуктов и напитков

Вам нужен EHC для экспорта или перемещения большинства обработанных пищевых продуктов и напитков, содержащих POAO , по адресу:

Обычно EHC не требуется, если обработанные пищевые продукты и напитки не содержат POAO .

Примеры обработанных пищевых продуктов, содержащих POAO , включают такие продукты, как:

Вам также может потребоваться сертификат о свободной продаже для экспорта обработанных пищевых продуктов и напитков в страны, не входящие в ЕС .Орган по контролю за продуктами питания в стране, в которую вы экспортируете, сообщит вам, нужен ли он вам.

Если вы экспортируете какие-либо безалкогольные напитки с добавлением сахара, вам, возможно, потребуется зарегистрироваться для получения налога на промышленность безалкогольных напитков. Вы можете потребовать кредит на любые экспортируемые напитки, с которых вы платите сбор.

Экспорт или перемещение продуктов питания или напитков, содержащих

Вам понадобится экспортный сертификат здоровья ( EHC ) на номер:

• экспорт продуктов питания или напитков, содержащих POAO , из GB в EU
• переместите их с GB на NI
• транзитом через ЕС и NI

Если вы перемещаете продукты питания или напитки, содержащие POAO на NI , вам не нужно платить за их осмотр и сертификацию.Сертифицирующий орган выставляет правительству счет на оплату этих расходов в рамках Схемы содействия перемещению.

Имеется договоренность для уполномоченных торговцев, перемещающих продукты питания из GB в NI до 1 октября 2021 года.

Вам также потребуется:

Существуют разные правила экспорта или перемещения:

Вам следует ознакомиться с дополнительными правилами, если вы:

• экспорт композитных пищевых продуктов в ЕС
• хотите проверить, считается ли ваш продукт составным пищевым продуктом

Убедитесь, что вы следуете общим рекомендациям для предприятий, экспортирующих в EU .

Если вы экспортируете продукты питания, содержащие POAO , вы должны быть внесены в список утвержденных предприятий с номером EU .

Запрещенные и ограниченные товары

Правила ЕС означают, что вы не сможете экспортировать следующие запрещенные и ограниченные товары в ЕС :

• Фарш охлажденный (красное мясо)
• охлажденные мясные полуфабрикаты (например, сырые колбасы)
• фарш (птица)
• Мясо домашней птицы и ратита / дичи, механически отделенное от мяса
• сырое молоко от туберкулезных стад
• яиц без сортировки
• составные продукты, содержащие молочные продукты, изготовленные из непастеризованного молока (например, готовое блюдо, покрытое непастеризованным сыром)

Вы не сможете реэкспортировать некоторые животные и продукты животного происхождения, в том числе:

• свежее мясо из стран ЕС или не из стран ЕС
• молоко не из Великобритании
• продуктов с использованием продуктов животного происхождения из стран, не входящих в ЕС стран, не включенных в список ЕС для целей импорта в ЕС

Переход с

Вы можете продолжать перемещать следующие запрещенные и ограниченные мясные продукты из GB в NI :

• замороженный или охлажденный фарш домашней птицы, ратитов и диких птиц
• Фарш охлажденный от животных, кроме птицы
• охлажденные мясные полуфабрикаты
• любое необработанное мясо, произведенное из мяса, первоначально импортированное в GB из EU

Это будет действовать до 30 июня 2021 года.

Также необходимо убедиться в мясных продуктах:

• введите NI через обозначенную точку въезда в соответствии с указаниями органа въезда
• продаются исключительно конечным потребителям в супермаркетах, расположенных по адресу NI — они не должны продаваться другим операторам пищевой цепи
• упакованы для конечных потребителей и имеют этикетку с надписью «Эти продукты из Соединенного Королевства не могут продаваться за пределами Северной Ирландии».
• сопровождаются сертификатом здоровья на запрещенный и ограниченный экспорт
• соответствует стандартам ЕС (например, мясной продукт должен быть из Великобритании или утвержденной третьей страны, не входящей в EU )

Вам нужно:

Проверьте экспортный сертификат здоровья ( EHC ) и подайте заявку на получение сертификата для вашего продукта.

Вам понадобится сертификат на каждый тип продукта, а не на каждый грузовик.

Каждый сертификат должен быть подписан официальным ветеринаром ( OV ).

Вы будете иметь право на финансовую поддержку в размере стоимости сертификатов P и R EHC . Ваш OV может выставить правительству счет на оплату расходов на сумму до 150 фунтов стерлингов (+ НДС) на номер EHC в рамках Схемы помощи передвижению (MAS).

Проверяет на пунктах пограничного контроля

Вы должны получать продукты питания и напитки, содержащие POAO , проверять в EU BCP или в пункте въезда в NI .

Эти проверки сделаны для защиты:

• Здоровье и благополучие животных
• общественное здравоохранение

Вашим товарам может быть отказано во ввозе, они могут быть изъяты, уничтожены или возвращены по адресу GB , если они прибудут по адресу:

• порт в EU без BCP , где проверки не могут быть выполнены
• и EU BCP , которые не могут проверить ваш тип продукта
• и EU BCP без соответствующей документации

Найдите подходящий

Вы должны найти BCP , который принимает ваш тип товаров, поскольку не все BCP принимают все товары.

Вам нужно будет подумать, как изменить свой торговый маршрут, если это необходимо.

В EU более 400 пунктов пропуска, и обычно они находятся в EU портах и ​​аэропортах.

Ознакомьтесь с полным списком ПП ЕС .

Заблаговременно уведомить ПП

Вам нужно будет предоставить пунктов пропуска ЕС или пункты въезда в NI , заблаговременно уведомив о прибытии товаров.

Уточните у BCP или в пункте въезда, который вы планируете использовать, сколько требуется уведомлений.

Свяжитесь с вашим агентом по импорту в EU или NI , чтобы убедиться, что они уведомили BCP — TRACES о прибытии груза.

Они должны сделать это в сроки, установленные BCP или пунктом въезда.

Что произойдет, если ваши товары не пройдут проверку на

Если ваши товары не прошли проверку из-за рисков для здоровья животных или населения, они будут немедленно уничтожены.Если товар выйдет из строя по другим причинам, BCP выдаст:

• уведомить вашего импортера или агента
• попросите их решить, следует ли уничтожить ваши товары или вернуть их на адрес GB

Телефон BCP обычно не связывается с вами напрямую.

Возврат продуктов питания, содержащих

С 1 января по 31 декабря 2021 года партии пищевых продуктов, содержащие POAO , отклоненные на пунктах пропуска ЕС , могут, при условии оценки риска, повторно въехать в зону GB через любой пункт ввоза.

Для возврата отклоненных товаров вам необходимо предоставить определенные документы.

Должностные лица Агентства по охране здоровья животных и растений ( APHA ) проведут оценку рисков и сообщат вам, если возвращенный груз необходимо ввозить через GB BCP или через любой пункт въезда.

Документы, необходимые для возврата забракованных пищевых продуктов, содержащих

Электронная почта APHA Центр международной торговли (CIT) в imports @ apha.gov.uk, чтобы вернуть партию. Укажите, что сообщение относится к возврату партии товара.

Прикрепите эти документы к электронному письму:

• декларация из ЕС BCP с описанием причины отказа во въезде
• — полная информация о пункте назначения в GB и предполагаемое использование или уничтожение возвращенного груза от лица, ответственного за груз
• оригинал экспортного сертификата на возвращенный товар

Вам необходимо будет предоставить коммерческий счет-фактуру или аналогичный документ, чтобы подтвердить, что возвращенная партия товара была экспортирована, если партия не была экспортирована:

• требуется ветеринарная справка
• иметь экспортный сертификат

Если груз изначально не был экспортирован в запечатанном контейнере или если пломба сломана в целях официального контроля, вы должны иметь официальную декларацию от EU BCP , в которой указывается:

• место и дата разгрузки и перегрузки партии
Партия
• не подвергалась никаким операциям, кроме разгрузки, хранения и перегрузки
• продуктов обрабатывались только в объеме, необходимом для целей официального контроля при соответствующей температуре
• разгрузка и перегрузка партии были обработаны гигиенически, чтобы избежать перекрестного загрязнения
Партия
• хранилась в гигиенических условиях при необходимой температуре и без риска перекрестного заражения
Было принято
• эффективных мер по предотвращению заражения РОАО возбудителями болезней, вызывающими заразные болезни животных во время разгрузки, хранения и повторной погрузки в стране ЕС
• место любой разгрузки, хранения и повторной погрузки в стране ЕС не подлежало санитарным ограничениям на перемещение животных из-за передаваемых болезней животных во время разгрузки, хранения и повторной погрузки

Если отклоненный продукт был первоначально экспортирован в запечатанном контейнере и сохранил неповрежденную оригинальную пломбу, у вас должна быть декларация лица, ответственного за партию, с указанием:

• , так как продукт изначально экспортировался, условия хранения и транспортировки соблюдались
• , что содержимое партии товара не изменялось

APHA оценит эту информацию, чтобы принять решение об условиях импорта и о том, может ли груз быть возвращен через любой пункт ввоза или необходимо будет войти через GB BCP .

APHA выдаст вам письменное разрешение. Товар не может быть возвращен, пока вы не получите это разрешение. Вы должны соблюдать условия авторизации.

Электронный адрес [email protected] отслеживается с понедельника по пятницу с 8:30 до 17:00 (кроме государственных праздников).

Возврат с 1 января 2022 года

Для возвращаемых товаров необходимо ввести GB на специально обозначенном BCP для проверок при поступлении с 1 января 2022 года.

Вы должны уведомить IPAFFS и предоставить соответствующую документацию в BCP , как указано в процессах возврата товаров для продуктов животного происхождения и живых животных.

Экспорт или перемещение овощей, фруктов и других растений, используемых в пищу

Вам может потребоваться фитосанитарный сертификат (ПК) для экспорта фруктов, овощей, растений и растительных продуктов, используемых в пищу.

Мероприятия для уполномоченных торговцев, перемещающих продукты питания из

Действует договоренность, которая позволяет уполномоченным торговцам, таким как супермаркеты и их доверенные поставщики, перемещать некоторые товары без необходимости официальной сертификации до 1 октября 2021 года.

Если вы являетесь авторизованным торговцем, перемещающим продукты животного происхождения с GB на NI , вам не нужна официальная сертификация, такая как экспортные сертификаты здоровья, фитосанитарные сертификаты или сертификация маркетинговых стандартов. Однако, если вы перемещаете запрещенные или ограниченные товары на номер NI , вам необходимо подать заявление на получение экспортного санитарного сертификата.

К этим договоренностям будут прилагаться следующие условия:

• товары упакованы для конечных потребителей и имеют этикетку с надписью «Эти продукты из Соединенного Королевства не могут продаваться за пределами Северной Ирландии»
• они предназначены исключительно для продажи конечным потребителям в супермаркетах, расположенных в Северной Ирландии, и не могут быть проданы другим операторам пищевой цепи
• они сопровождаются упрощенным официальным сертификатом во всем мире, подтверждающим, что продукция соответствует всем импортным требованиям законодательства ЕС
• они въезжают в Северную Ирландию через назначенный пункт въезда, где их подвергают систематической документальной проверке и проверке личности с учетом рисков при выборе предметов в транспортных средствах
• они контролируются с помощью процедуры направления, применяемой от обозначенной точки входа до конечного супермаркета в NI

Официальные торговцы

Авторизованные торговцы — это супермаркеты и их доверенные поставщики.Правительство Великобритании не будет проводить дискриминацию в отношении более мелких поставщиков или между различными компаниями при признании торговцев уполномоченными для целей этой договоренности.

Надежный поставщик — это любой бизнес, который самостоятельно перемещает свои продукты с GB на NI для продажи в NI .

Например, поставщик мясных пирогов, который перемещает свои собственные продукты с GB на NI , который доставляет их непосредственно в магазин для продажи только в пределах NI , будет иметь право на статус авторизованного торговца.

Однако поставщик мясных пирогов, который доставляет продукты в распределительный центр супермаркета в GB , который затем перемещается супермаркетом в NI , производитель не может претендовать на это. В этом случае супермаркет будет авторизованным торговцем для этого движения в NI .

Экспорт продуктов питания и напитков в страны, не входящие в

Обычно вам необходимо заполнить форму EHC и некоторые подтверждающие документы для экспорта продуктов питания, содержащих POAO , в страны, не входящие в EU .

Вам также может понадобиться свидетельство о свободной продаже, если вы экспортируете обработанные пищевые продукты или напитки. Орган по контролю за продуктами питания в стране, в которую вы экспортируете, сообщит вам, нужен ли он вам.

Проверьте экспортный сертификат здоровья ( EHC ), чтобы узнать, существует ли сертификат для вашего животного или продукта.

Если вы найдете EHC , следуйте процессу EHC для экспорта.

Если вы не можете найти EHC для своего продукта, вам необходимо заранее связаться с компетентным органом в стране EU , в которую вы экспортируете, чтобы узнать, что:

• документы, которые необходимо заполнить
• правил, которые необходимо соблюдать

Если компетентный орган утверждает, что вам нужен EHC , вам нужно будет узнать об их условиях ввоза.Отправьте условия по адресу APHA по адресу [email protected], и он предоставит вам EHC .

Подать заявку на получение свидетельства о свободной продаже

Для оформления справки о свободной продаже необходимо:

• сохранить копию формы заявки (документ MS Word, 38,6 КБ) на свой компьютер
• заполните все соответствующие части, а затем отправьте их по электронной почте [email protected]. Действительные формы обрабатываются в течение 5 рабочих дней с момента их получения.

С момента отправки заявки до получения сертификата (ов) вам должно пройти 10 рабочих дней.Подать заявку можно бесплатно, и срок действия сертификатов не истекает, если в стране, в которую вы экспортируете, не указан срок.

Если вам нужна помощь

Свяжитесь с Агентством сельских платежей ( RPA )
Агентство сельских платежей
Телефон: 03300 416 500
С понедельника по пятницу: с 8:30 до 17:00
Узнайте о стоимости звонков.

животных освобождены от проверки | Агентство сельского хозяйства, продовольствия и рынков

ПРИМЕЧАНИЕ: мясо, полученное от домашнего скота, забитого и / или переработанного в соответствии с любым из нижеприведенных исключений, не может быть продано и не может быть использовано для торговли или бартера

Весь домашний скот должен быть забит и переработан на государственном или федеральном предприятии, если он не производится в соответствии с одним из нижеприведенных исключений.

В каждом из исключений есть объяснение разрешенных видов убоя и критериев, которые должны соблюдаться для того, чтобы физическое или физическое лицо могло работать в соответствии с этими исключениями.

Дорожная карта по убою и переработке

Презентация Power Point об исключениях в Ливестоке на убой

Исключение для личного пользования

Позволяет физическому лицу забивать и / или обрабатывать животных, полностью принадлежащих ему / ей.

Мясо этих животных предназначено исключительно для использования им и членами его семьи, гостями и служащими, не получающими зарплату, и не может быть продано или обменено.Индивидуальное исключение не распространяется на убой животных, полностью или частично принадлежащих другому физическому или физическому лицу.

Исключение для личного пользования «на ферме»

Позволяет человеку или людям купить живое животное у фермера, а затем забить его на ферме, где оно было куплено.